公報發言紀錄
發言片段
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| 陳委員素月：（14時4分）我相信現在這世紀的人類都可以很明顯地感受到地球暖化的嚴重，不久前聯合國世界氣象組織也警告未來五年內地球升溫幅度有可能超過巴黎氣候協定的1.5度，所以我相信全世界各國對於如何減碳及控制氣溫升高都有共識，也明定2050年淨零排放的目標。在這樣的目標之下，我們看到臺灣目前的全球碳排放總量排名是第二十三名，以人均來看是第二十二名，我們深入瞭解原因，應該很大比例是因為綠電比例嚴重落後，我們再看另外一張表也可以更清楚，以中華民國溫室氣體國家報告的表可以看出，溫室氣體排放占比以能源產業的能源燃料燃燒占比最大，所以未來如何減碳，應該要以能源燃料降低排放是最重要的部分。 |
| 我們也看到，如果要達到2050年淨零排放的話，應該就是在2050年時要完全達到再生能源60%到70%的比例。我先請教曾次長，以這樣的趨勢，我們可以做得到嗎？ |
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| 主席：請經濟部曾次長說明。 |
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| 曾次長文生：依照現在的狀況，我們其實都在極大化再生能源的發展模式，我們一定會往這個方向做。 |
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| 陳委員素月：往這個方向做，我們可以做得到嗎？因為以我目前看到的數據，就是以國發會的估計，2050年電力需求應該是介於4,275億度到5,731億度，對不對？ |
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| 曾次長文生：對。 |
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| 陳委員素月：可是如果是以這樣的需求，到2050年以光電，就是太陽能發電，或者是風力發電，再加上水力發電、生質能發電，全部加起來可以達到這樣的數字嗎？ |
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| 曾次長文生：我們估計再生能源的量大概是剛才您提到5,000億度的六到七成。 |
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| 陳委員素月：做到七成？ |
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| 曾次長文生：對。 |
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| 陳委員素月：可是我看到的數字可能只有五成左右，目前估計起來大概是2,646億度，我不曉得這個數字是不是有落差，我為什麼要談這個？因為我覺得未來如果我們要達到2050年淨零排放，再生能源開發若沒有辦法達到這樣預期的話，有可能造成未來規劃碳費徵收部分，就是碳費繳交部分會造成企業非常大的負擔，是不是會這樣？請署長說明一下。 |
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| 主席：請環保署張署長說明。 |
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| 張署長子敬：跟委員報告，這本來就是大家要分頭努力的，因為企業本身所用的能源如果有排碳，它本來就要負這個代價，所以碳費的意思就是讓大家要去承擔這個成本，大家要共同努力，不是單單只有把電的電力排放係數降低，能源的消耗降低也是很重要的。 |
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| 陳委員素月：當然這個觀念也是滿新的，剛剛署長有提到各行各業的企業要對自己排放的碳負責，所以要繳交碳費，可是如果就目前的電力，提供電力者就是電力公司，以他們來說，他們也是要負企業責任啊！是不是？但是我看到環保署的簡報，我不曉得這部分我的理解是不是正確，就是在我圖卡右邊的部分，未來我們規劃對於生產電力的直接排放源，是可以讓它檢具提供電力消費的排放量證明文件，向中央主管機關申請扣除前項第一款的排放量，這樣子是不是等於他們就不用繳碳費了？ |
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| 張署長子敬：沒有，它要繳自己排放的碳，如果它因為為了賣電給人家去燒排的碳，那就賣電、用電的要去繳這個碳費。 |
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| 陳委員素月：我想繳交碳費或碳稅的概念是滿新的，當然很多企業會擔心這樣未來會造成他們經營上的成本，所以針對這個部分，未來整個碳交易平台要如何收取及計算，這部分應該要做非常審慎的思考及規劃。 |
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| 張署長子敬：是，跟委員報告，我們會積極地來做，在委員的投影片上面，其實我們收碳費是由大到小，所以先大後小，會從大的排放源先做。 |
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| 陳委員素月：就是排碳的大戶先收就對了。 |
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| 張署長子敬：因此中小企業不會在第一階段，但是我們在平台會鼓勵中小企業，它若去減碳，去取得額度可以來交易，如此大家都可以為減碳盡一份努力。 |
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| 陳委員素月：是，我們今天討論溫管法，請問預計什麼時候開始徵收碳費？ |
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| 張署長子敬：跟委員報告，我們現在積極在訂定這個法，因為我們有一個壓力，就是2026年歐盟要開始徵收，所以在2026年之前如果制度沒有建立起來，可能就沒條件去跟人家談判。因此我們希望在那之前能夠建立，這樣我們在國際貿易上面才有條件可以跟人家談。從2026年往回推，我們建立的要留一點談判的時間，所以在這之前希望能夠把我們的制度儘量地建立起來。 |
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| 陳委員素月：我想這部法令可能有很新的觀念，就是企業要對自己排放的碳負責，未來也牽涉到整個企業的國際競爭力，我們要與歐盟接軌嘛！所以這個觀念可能也需要政府部門非常積極地說明，讓企業瞭解。 |
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| 張署長子敬：是，這部分我們會加油。 |
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| 陳委員素月：好，謝謝。 |
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| 張署長子敬：謝謝委員。 |
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| 主席：請吳委員思瑤發言。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 聯席會議-10-5-26,19,20,15,23,22-1 |
| speakers | ["賴惠員","謝衣鳯","洪申翰","陳椒華","張育美","林淑芬","何欣純","蘇巧慧","江啟臣","蘇治芬","黃國書","黃秀芳","郭國文","高虹安","萬美玲","鄭正鈐","林德福","賴瑞隆","林宜瑾","莊競程","洪孟楷","陳秀寳","吳怡玎","高嘉瑜","劉世芳","范雲","徐志榮","賴品妤","林奕華","吳玉琴","王婉諭","湯蕙禎","陳素月","吳思瑤","羅美玲","管碧玲","張其祿","廖國棟Sufin‧Siluko","孔文吉","楊瓊瓔","邱顯智","邱泰源","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","邱志偉","陳瑩","蔡易餘","蔣萬安","蔡壁如","張宏陸","李昆澤","林楚茵","陳亭妃","張廖萬堅","沈發惠","魯明哲","楊曜","邱議瑩","林為洲","翁重鈞","賴香伶","陳超明","劉櫂豪","王美惠","蘇震清","何欣純","鍾佳濱","劉建國"] |
| page_start | 1 |
| meetingDate | ["2022-05-11"] |
| gazette_id | 1117901 |
| agenda_lcidc_ids | ["1117901_00002"] |
| meet_name | 立法院第10屆第5會期社會福利及衛生環境、經濟、財政、內政、交通、教育及文化六委員會第1次聯席會議紀錄 |
| content | 審查( 一) 行政院函請審議「溫室氣體減量及管理法修正草案」案、( 二) 委員洪申翰等39 人擬具 「溫室氣體減量及管理法修正草案」案、(三)委員蘇治芬等25人擬具「溫室氣體減量及管理法部 分條文修正草案」案、(四)委員吳玉琴等21人擬具「溫室氣體減量及管理法第五條之一、第五條 之二及第十九條條文修正草案」案、(五)委員陳椒華等18人擬具「溫室氣體減量及管理法部分條 文修正草案」案、(六)台灣民眾黨黨團擬具「溫室氣體減量及管理法修正草案」案、(七)委員吳 怡玎等21 人擬具「溫室氣體減量及管理法部分條文修正草案」案、( 八) 委員蔣萬安等19 人擬具 「溫室氣體減量及管理法修正草案」案、(九)委員林淑芬等20人擬具「溫室氣體減量及管理法部 分條文修正草案」案、(十)委員何欣純等16人擬具「溫室氣體減量及管理法部分條文修正草案」 案、(十一)委員蘇巧慧等25人擬具「溫室氣體減量及管理法修正草案」案、(十二)委員陳亭妃等 16人擬具「溫室氣體減量及管理法修正草案」案、(十三)委員張育美等20人擬具「溫室氣體減量 及管理法修正草案」案、(十四)委員洪孟楷等20人擬具「氣候變遷法草案」案、(十五)委員謝衣 鳯等17人擬具「氣候變遷應變及調適法草案」案、(十六)委員鄭麗文等17人擬具「氣候安全應變 及調適法草案」案、(十七)委員江啟臣等18人擬具「氣候變遷因應及調適法草案」案、(十八)委 員劉建國等16人擬具「溫室氣體減量及管理法修正草案」案、(十九)台灣民眾黨黨團擬具「溫室 氣體減量及管理法修正草案」案、(二十)委員楊瓊瓔等20人擬具「溫室氣體減量及管理法修正草 案」案 |
| agenda_id | 1117901_00001 |