公報發言紀錄
發言片段
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| 管委員碧玲：（14時41分）兩位好。今天與內政委員會聯席，最主要當然是在淨零路徑中有關於建築的部分，對不對？應該是近日吧！國發會發表了2050淨零路徑規劃的階段里程碑，我們來看一下這個圖表，這是國發會剛剛公布的，對不對？ |
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| 主席：請國發會高副主任委員說明。 |
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| 高副主任委員仙桂：是。 |
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| 管委員碧玲：除了建築、車輛、製程、產程，剩下的就是耗能、能源嘛！其中有關建築的部分，我們在2030年的目標是公有新建築物要達到建築能效一級或是近零碳建築、近零耗能建築。到了2040年就要有50%的既有建築更新為建築能效一級或是近零碳建築；到了2050年就要百分之百的新建物以及超過85%的所有總建物是近零碳建築，這是我們的標準，對不對？所長，根據你的評估，我們能否做到這個標準？ |
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| 主席：請內政部建研所王所長說明。 |
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| 王所長榮進：我們會努力，因為我們也是參考歐盟與IEA國際能源總署訂定的目標。 |
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| 管委員碧玲：我們對於這個目標當然是滿意的，放諸於全球，如果歐盟或其他國家要檢視我們所做的淨零是不是足夠，你們認為這個標準也是拿得出去，可以接受檢驗，是不是？ |
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| 王所長榮進：對，因為這個就是我們參考他們的目標值而訂定的。 |
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| 管委員碧玲：如果達不到會如何？ |
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| 王所長榮進：我們會盡力去達到，因為我們剛剛提到…… |
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| 管委員碧玲：國發會負責整合整個氣候變遷相關的政策面，至於主管機關最主要還是在環保署，但是跨部會的整合、所有整體目標都是由你們去做，所以淨零的路徑由你們規劃，是不是？ |
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| 高副主任委員仙桂：是。 |
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| 管委員碧玲：我們來看一下，為什麼建築很重要？所謂的建築能效總共分成八級，第一級與第一級＋算是最高層級的目標，說實在的，要達到第一級以上可說是相當高的標準，現有臺灣所做的其實還差非常的遠，但是先進國家做到什麼地步呢？我們先來看一下建築之所以重要，根據聯合國公布的資料，全球能源的總耗能在建築的部分大概佔35%，溫室氣體的排放在全球的總量有關建築的部分是38%，非常非常的重要。我們舉2個美國的例子來講，它大概可以做到什麼地步呢？以能源之星標章來看，你們都清楚美國的能源之星標章嗎？清楚，對不對？所長，你知道嗎？ |
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| 王所長榮進：是，知道。 |
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| 管委員碧玲：它總共大概有75種不同認證的產品類別、家庭、商業建築和工業廠房都納入，目前我們並不納入工業廠房，對不對？我們的工業廠房並不納入，目前啦！修法之後你們會改，是否會納入？ |
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| 王所長榮進：目前我們在綠建築標章就已經有廠房類，將來修法後還是會繼續納管。 |
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| 管委員碧玲：但是建築技術規則裡面並沒有，綠建築還沒有喔！ |
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| 王所長榮進：那是在…… |
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| 管委員碧玲：我們來看一下，它的量是非常的大，而且有聯邦所得稅抵免及減免的機制來鼓勵能源之星的建築，以稅的減免與抵免作為鼓勵；因此，在2010年一年裡就有12萬件，目前的總數已經有230萬件取得能源之星。我們在網路上隨時點選進去就可得知西雅圖獲得能源之星標章所有建築的耗能，是動態的，它可以監測到這個地步。我要買房子時也可以看一下自己的房子或是要買什麼房子、哪一棟房子符合的標準是如何，它可以做到這個地步。我們一定要趕快迎頭趕上，對不對？ |
| 我們再來看看臺灣目前的住宅性能評估，根據住宅法規定必須要做住宅性能評估，其實住宅性能評估的項目不多，也就是節能省水等項目不多，但是自從這個辦法實施之後，既有建築到目前為止是零。至於新建築的話，你看有兩個等級，一個是初步評估通知書的等級，只有36件；一個是取得評估報告書的等級，只有10件。 |
| 我們再來看剛剛講到的綠建築，基本上，第一個，最主要只是做外殼的節約能源目的，此外，在這個基準裡面，機房、作業廠房都不適用。你們說事實上有將它納入，但本席不知道有多少案件，事實就是在綠建築基準裡並不適用。我們再來看看量，到目前為止，從我們推動綠建築到現在，總共有多少年了、很長的時間了，量不多耶！只有幾千件綠建築標章。它也是有兩個等級，一個等級當然是綠建築候選、一個等級是綠建築標章，但是綠建築候選與綠建築標章的數字都很低，只有幾千件。本席要講的是我們現有做的與能源之星是不能比的，從89年到111年候選案件總共才6,733件、標章案件才3,778件，這是有容積獎勵之下的制度，案件卻還是這麼少。換句話說，以臺灣過去的經驗，我們對於建築的淨零工作有稍微啟動，用很軟性的制度、很低度的制度，結果都是效果不彰。今天國發會公布了淨零路徑，我們制定的目標是近零耗能、近零碳建築達第一級以上，百分比是到50%、85%喔！路途非常遙遠啊！絕對不能用現在這種態度去推動，因為現在可以說是消極、效果不彰，所以你們未來的挑戰是很大的，好不好？也請副主委看一下，總體是這個圖像，而且這個圖像很重要，一看就知道以後你們要使多大的力，這個要使很大的力才能做到，好嗎？好，謝謝。 |
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| 主席：請張委員其祿發言。 |
公報詮釋資料
| page_end | 572 |
|---|---|
| meet_id | 聯席會議-10-5-26,19,20,15,23,22-1 |
| speakers | ["賴惠員","謝衣鳯","洪申翰","陳椒華","張育美","林淑芬","何欣純","蘇巧慧","江啟臣","蘇治芬","黃國書","黃秀芳","郭國文","高虹安","萬美玲","鄭正鈐","林德福","賴瑞隆","林宜瑾","莊競程","洪孟楷","陳秀寳","吳怡玎","高嘉瑜","劉世芳","范雲","徐志榮","賴品妤","林奕華","吳玉琴","王婉諭","湯蕙禎","陳素月","吳思瑤","羅美玲","管碧玲","張其祿","廖國棟Sufin‧Siluko","孔文吉","楊瓊瓔","邱顯智","邱泰源","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","邱志偉","陳瑩","蔡易餘","蔣萬安","蔡壁如","張宏陸","李昆澤","林楚茵","陳亭妃","張廖萬堅","沈發惠","魯明哲","楊曜","邱議瑩","林為洲","翁重鈞","賴香伶","陳超明","劉櫂豪","王美惠","蘇震清","何欣純","鍾佳濱","劉建國"] |
| page_start | 1 |
| meetingDate | ["2022-05-11"] |
| gazette_id | 1117901 |
| agenda_lcidc_ids | ["1117901_00002"] |
| meet_name | 立法院第10屆第5會期社會福利及衛生環境、經濟、財政、內政、交通、教育及文化六委員會第1次聯席會議紀錄 |
| content | 審查( 一) 行政院函請審議「溫室氣體減量及管理法修正草案」案、( 二) 委員洪申翰等39 人擬具 「溫室氣體減量及管理法修正草案」案、(三)委員蘇治芬等25人擬具「溫室氣體減量及管理法部 分條文修正草案」案、(四)委員吳玉琴等21人擬具「溫室氣體減量及管理法第五條之一、第五條 之二及第十九條條文修正草案」案、(五)委員陳椒華等18人擬具「溫室氣體減量及管理法部分條 文修正草案」案、(六)台灣民眾黨黨團擬具「溫室氣體減量及管理法修正草案」案、(七)委員吳 怡玎等21 人擬具「溫室氣體減量及管理法部分條文修正草案」案、( 八) 委員蔣萬安等19 人擬具 「溫室氣體減量及管理法修正草案」案、(九)委員林淑芬等20人擬具「溫室氣體減量及管理法部 分條文修正草案」案、(十)委員何欣純等16人擬具「溫室氣體減量及管理法部分條文修正草案」 案、(十一)委員蘇巧慧等25人擬具「溫室氣體減量及管理法修正草案」案、(十二)委員陳亭妃等 16人擬具「溫室氣體減量及管理法修正草案」案、(十三)委員張育美等20人擬具「溫室氣體減量 及管理法修正草案」案、(十四)委員洪孟楷等20人擬具「氣候變遷法草案」案、(十五)委員謝衣 鳯等17人擬具「氣候變遷應變及調適法草案」案、(十六)委員鄭麗文等17人擬具「氣候安全應變 及調適法草案」案、(十七)委員江啟臣等18人擬具「氣候變遷因應及調適法草案」案、(十八)委 員劉建國等16人擬具「溫室氣體減量及管理法修正草案」案、(十九)台灣民眾黨黨團擬具「溫室 氣體減量及管理法修正草案」案、(二十)委員楊瓊瓔等20人擬具「溫室氣體減量及管理法修正草 案」案 |
| agenda_id | 1117901_00001 |