公報發言紀錄
發言片段
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| 孔委員文吉：（15時7分）你好，本席很同意剛才廖國棟委員的意見，整部溫室氣體減量及管理法沒有原住民，今天早上我們召開了一個記者會，這是一部沒有原住民的氣候變遷法，這是違反公平正義的法令。去年11月在蘇格蘭的格拉斯哥訂出COP協議，當時有世界各國的原住民參與，強調在原住民土地種樹造林、森林碳權減量、吸碳、固碳的，這是當時通過的協議。好幾個國家簽署「格拉斯哥森林與土地使用領袖宣言」，承認原住民的權利，這是在聯合國COP26簽訂的。但是從去年11月到現在，我們的溫室氣體減量及管理法沒有看到與原住民有關的森林碳匯觀念，你們這個溫室氣體減量及管理法只看到「碳費」，沒有看到「碳匯」？ |
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| 主席：請環保署張署長說明。 |
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| 張署長子敬：有。 |
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| 孔委員文吉：有看到碳匯嗎？ |
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| 張署長子敬：有。 |
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| 孔委員文吉：碳交易？ |
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| 張署長子敬：對，有碳匯，而且我們現在也與林務局合作，把這個方法建立起來，造林、植林產生的碳匯額度，我們都可以去認定。 |
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| 孔委員文吉：你們環保署有沒有訂定溫室氣體抵換專案管理辦法？訂了沒有？ |
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| 張署長子敬：有。 |
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| 孔委員文吉：這就是碳匯交易的制度，你現在要把原住民的森林，約60%的森林都在原住民地區，你想想看臺灣這幾年來土石流、氣候變遷、人為開發，山上這些議題幾乎都融入成一塊，所以本席早在去年8月的時候就已經提出原鄉種樹復育造林的計畫，種原生樹種，然後交換碳匯，我們鼓勵原住民將來不必在高山地區種蔬菜，我們可以把碳匯的觀念推廣到原住民地區，嘉惠原住民族人，你們連這個觀念都沒有。我在經濟委員會質詢國發會，當時就請龔明鑫主委一定要找原民會來參與行政院的永續發展協會，你們也沒有找原民會，各部會都沒有參與，環保署說有訂溫室氣體抵換專案管理辦法，林務局有沒有參與？ |
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| 張署長子敬：有，這個部分我們跟林務局合作，它已經把造林、植林的減量方法提出來，我們也同意。 |
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| 孔委員文吉：林務局要媒合臺灣的企業投入造林或森林的經營，對不對？給碳匯憑證的制度。 |
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| 張署長子敬：是，這個我們都有跟林務局在進行。 |
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| 孔委員文吉：林務局有沒有參與？ |
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| 張署長子敬：有。 |
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| 孔委員文吉：水利署呢？水利署要負責什麼？水利署要負責國內的水利用地植樹、造林、減碳、召開會議，希望能夠減少碳排放，各個部會都要參與啊！ |
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| 張署長子敬：是，所以我們跟林務局合作把方法論建立起來，大家去參加植林、造林就可以根據這個方法來申請額度，這個額度就可以拿來交易。 |
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| 孔委員文吉：溫室氣體減量及管理法倉促上路，沒有結合我們中央各部會的參與。 |
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| 張署長子敬：有，跟委員報告，我們只是沒有把原住民特別寫出來，但是在碳匯或減量額度的設計，其實都可以參與。 |
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| 孔委員文吉：你們一定要承認原住民的主權跟自然資源權，臺灣三分之二都是原住民的土地，怎樣種樹、造林納入原住民決策參與，然後跟氣候變遷這個國際潮流連在一塊，成立一個氣候變遷的基金，鼓勵原住民地區種樹造林，這樣才能對臺灣的生態保育、永續發展有幫助。 |
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| 張署長子敬：是，這在我們的法裡面有關碳匯、造林、植林產生的碳的額度都有相關的機制設計，委員所提的，我們可以跟林務局、水利署等相關機關來合作，怎樣去把這個機制建立起來，這部分我們可以來做。 |
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| 孔委員文吉：我希望你們能夠參考一下紐西蘭、加拿大是怎麼跟原住民結合，看怎樣讓原住民可以一起來對溫室氣體、氣候變遷做出貢獻。 |
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| 張署長子敬：是，我們把現在設計裡面有關碳匯跟原住民植林、造林等等，我請同仁整理資料跟委員報告，其實我們的機制有，但怎麼讓它強化，我們可以跟相關部會來合作。 |
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| 孔委員文吉：本席有提出幾個修正動議，到時候大家一起來討論，我就把碳匯、原住民自然資源主權這部分加進來。 |
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| 張署長子敬：好，謝謝委員。 |
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| 主席（邱委員泰源代）：請楊委員瓊瓔發言。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 聯席會議-10-5-26,19,20,15,23,22-1 |
| speakers | ["賴惠員","謝衣鳯","洪申翰","陳椒華","張育美","林淑芬","何欣純","蘇巧慧","江啟臣","蘇治芬","黃國書","黃秀芳","郭國文","高虹安","萬美玲","鄭正鈐","林德福","賴瑞隆","林宜瑾","莊競程","洪孟楷","陳秀寳","吳怡玎","高嘉瑜","劉世芳","范雲","徐志榮","賴品妤","林奕華","吳玉琴","王婉諭","湯蕙禎","陳素月","吳思瑤","羅美玲","管碧玲","張其祿","廖國棟Sufin‧Siluko","孔文吉","楊瓊瓔","邱顯智","邱泰源","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","邱志偉","陳瑩","蔡易餘","蔣萬安","蔡壁如","張宏陸","李昆澤","林楚茵","陳亭妃","張廖萬堅","沈發惠","魯明哲","楊曜","邱議瑩","林為洲","翁重鈞","賴香伶","陳超明","劉櫂豪","王美惠","蘇震清","何欣純","鍾佳濱","劉建國"] |
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| meetingDate | ["2022-05-11"] |
| gazette_id | 1117901 |
| agenda_lcidc_ids | ["1117901_00002"] |
| meet_name | 立法院第10屆第5會期社會福利及衛生環境、經濟、財政、內政、交通、教育及文化六委員會第1次聯席會議紀錄 |
| content | 審查( 一) 行政院函請審議「溫室氣體減量及管理法修正草案」案、( 二) 委員洪申翰等39 人擬具 「溫室氣體減量及管理法修正草案」案、(三)委員蘇治芬等25人擬具「溫室氣體減量及管理法部 分條文修正草案」案、(四)委員吳玉琴等21人擬具「溫室氣體減量及管理法第五條之一、第五條 之二及第十九條條文修正草案」案、(五)委員陳椒華等18人擬具「溫室氣體減量及管理法部分條 文修正草案」案、(六)台灣民眾黨黨團擬具「溫室氣體減量及管理法修正草案」案、(七)委員吳 怡玎等21 人擬具「溫室氣體減量及管理法部分條文修正草案」案、( 八) 委員蔣萬安等19 人擬具 「溫室氣體減量及管理法修正草案」案、(九)委員林淑芬等20人擬具「溫室氣體減量及管理法部 分條文修正草案」案、(十)委員何欣純等16人擬具「溫室氣體減量及管理法部分條文修正草案」 案、(十一)委員蘇巧慧等25人擬具「溫室氣體減量及管理法修正草案」案、(十二)委員陳亭妃等 16人擬具「溫室氣體減量及管理法修正草案」案、(十三)委員張育美等20人擬具「溫室氣體減量 及管理法修正草案」案、(十四)委員洪孟楷等20人擬具「氣候變遷法草案」案、(十五)委員謝衣 鳯等17人擬具「氣候變遷應變及調適法草案」案、(十六)委員鄭麗文等17人擬具「氣候安全應變 及調適法草案」案、(十七)委員江啟臣等18人擬具「氣候變遷因應及調適法草案」案、(十八)委 員劉建國等16人擬具「溫室氣體減量及管理法修正草案」案、(十九)台灣民眾黨黨團擬具「溫室 氣體減量及管理法修正草案」案、(二十)委員楊瓊瓔等20人擬具「溫室氣體減量及管理法修正草 案」案 |
| agenda_id | 1117901_00001 |