公報發言紀錄

發言片段

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林委員俊憲：（10時4分）主委，今天大家都在關心台灣之星斷網的事情，台灣之星說這是因為台電停電的關係，這段期間因為台電經常出包，所以如果怪罪到台電身上，很多人大概就認為真的是停電造成的。請教一下，依照NCC原來的規定，各電信業者的備援電力至少要能夠承受幾個小時的斷電？
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主席：請通傳會陳主任委員說明。
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陳主任委員耀祥：委員好。規定好像是8小時。
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林委員俊憲：台灣之星這一次斷電後自己供電的備援電力撐了幾個小時？
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陳主任委員耀祥：2個多小時。
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林委員俊憲：就爆掉了？
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陳主任委員耀祥：對。
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林委員俊憲：這表示台灣之星自己本身的設備就不符合相關的規定，是不是這樣？
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陳主任委員耀祥：委員，我更正一下，它應該是UPS系統加發電機要撐8個小時。
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林委員俊憲：它沒有撐到8個小時。
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陳主任委員耀祥：對，它這次只有UPS有2個小時，發電機當時沒有併聯發電。
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林委員俊憲：為什麼沒有撐到8個小時？
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陳主任委員耀祥：我請……
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林委員俊憲：你們NCC這樣也有理由！沒有撐到8小時就是違反NCC的規定嘛……
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陳主任委員耀祥：對，所以我們要去處理嘛！
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林委員俊憲：是不是這樣？
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陳主任委員耀祥：是。
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林委員俊憲：它要開臺，你們要驗臺、發照時，它的硬體設備就是要檢查的啊！
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陳主任委員耀祥：是。
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林委員俊憲：你們當時檢查時，可以做到8個小時嗎？
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陳主任委員耀祥：有，是有做到8個小時。
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林委員俊憲：執照核發以後，這個設備就沒人管了？
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陳主任委員耀祥：沒有，我們每年定期都還是會要求演練。
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林委員俊憲：既然每年定期演練，為什麼這次就剩2個小時？你們對於這個演練的檢查，我是覺得不落實啦！
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陳主任委員耀祥：是，我們以後改進。
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林委員俊憲：這個電力是非常重要的，尤其現在大家對於這種國安問題都非常重視。
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陳主任委員耀祥：是。
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林委員俊憲：這表示這個理由不是因為台電，雖然台電的斷電是一個因素，但是電信業者本身就應該要有備援電力。
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陳主任委員耀祥：當然。
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林委員俊憲：按照NCC的要求，它要有8個小時的備援電力。結果台灣之星2個小時就掛了，就爆掉了，而且台灣之星的設備也跟其他的電信公司不一樣，我們也是因為這個事情爆發以後，才發現原來台灣之星用的是比較不穩定的供電方式，其他的電信業者用的都是高壓供電，只有台灣之星用的是低壓方式供電，那當然就會比較不穩定嘛！我不曉得這樣用跟別人相比屬於比較不穩定的供電方式，也可以申請到執照嗎？
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陳主任委員耀祥：報告委員，有關電力的部分，我是不是請我們處長跟委員報告？因為這是比較技術方面的部分。
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主席：請通傳會基礎處鄭處長說明。
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鄭處長明宗：委員，剛剛我們報告過，它只要8個小時可以供電……
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林委員俊憲：就是沒有8個小時嘛！
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鄭處長明宗：是。
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林委員俊憲：所以你們以後每一年都要去檢驗這方面相關的事情，對不對？
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鄭處長明宗：跟委員插個嘴，3月3日大停電時是沒事……
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林委員俊憲：好。再來要請教主委，現在大家都關心怎麼賠償消費者？
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陳主任委員耀祥：是。
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林委員俊憲：你剛剛好像有答復，是依照他每個月的月租費……
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陳主任委員耀祥：照服務契約規定，如果停電2到4個小時未滿，是5%，如果4個小時以上到8個小時，是8%，我們要求它下一期的帳單直接扣。
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林委員俊憲：NCC的掌握是有多少用戶受到影響？
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陳主任委員耀祥：目前台灣之星的回報是3萬多戶，但是我們對這個數字還在確認當中。
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林委員俊憲：3萬多戶受影響是幾個小時？是4小時以內，還是4小時以上？我是希望NCC應該要去要求業者啦！
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陳主任委員耀祥：是。
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林委員俊憲：它對於受影響的消費者要主動來做賠償嘛！
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陳主任委員耀祥：對，當然。
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林委員俊憲：到底有多少消費者受到影響，NCC應該要去掌握。
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陳主任委員耀祥：是，我們在清查當中。
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林委員俊憲：因為它是依照用戶每個月的月租費賠5%或8%，就以它中斷服務的時間為基準，是不是這樣？
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陳主任委員耀祥：是。
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林委員俊憲：我希望NCC要去掌握到這個部分。
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陳主任委員耀祥：當然，我們會去掌握。
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林委員俊憲：好。
另外，我要談一些資安的相關事情，根據統計，受到資安攻擊最多的大概就是這幾個單位，每一年的前三名或前五名單位幾乎都是銀行、政府機關或產業，最近媒體報導有金融機構，還有一些半導體廠商，政府機關一直都是重點，還有銀行，2021年還特別有一些醫療產業，大概是因為疫情、疫苗的關係。同時我們發現這次俄烏戰爭兩邊一開打，最厲害的、看不到的戰場就是電子戰，全世界的駭客就攻擊俄羅斯，俄羅斯也反擊，俄羅斯在開始發動實體戰爭攻打烏克蘭之前，也是先發動駭客去攻擊，所以我相信這一方面的資安，每個國家都要非常的重視啦！
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陳主任委員耀祥：是。
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林委員俊憲：最近政府也有相關規定，金管會去年就宣布，國內資本額破100億元或市值前五十大的上市櫃公司都要在今年年底以前成立資安長，就是企業公司內部必須設立負責資訊安全的專屬主管。除了這個新的規定以外，我剛剛給主委看，現在政府單位每天受到駭客攻擊或惡意掃描都超過500萬次，科技業、金融業受到資安攻擊的狀況也越來越嚴重，現在政府在這方面是不是有所謂的情報分享？我看NCC好像有在做相關的事情，是不是這樣？就是對於一些勒索的惡意程式、病毒、垃圾郵件等等相關情形，電腦會自動彙整成警示的通報，每一年大概都有上百萬筆類似的情資可以來分享，針對國內有需要的單位，降低其資安受到攻擊的危險。請問現在這個服務有推動到民間嗎？
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陳主任委員耀祥：我請TWNIC來跟委員報告。
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林委員俊憲：好，所以現在政府有在做相關的工作嘛！
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陳主任委員耀祥：有。
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主席：請財團法人台灣網路資訊中心黃執行長說明。
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黃執行長勝雄：委員，你好！TWNIC黃勝雄報告，目前跟民間的相關通報主要是透過TWNIC的TWCERT通報機制進行通報。
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林委員俊憲：我看知道有這個服務及有來利用這個服務的民間企業並沒有很多啦！民間企業希望得到資安情報分享的數量在2019年大概只有25家，今年才只有600多家，當然不是每一家都需要，但是臺灣的企業差不多有150萬家，中大型的有好幾千家，上萬家都有，為什麼只有600多家來索取相關的資安情報？而且現在已經規定每一家大公司今年年底以前都需要設立資安長，因此如何推廣這些資安的情資跟民間來分享，我認為政府還需要再努力啦！
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黃執行長勝雄：好，謝謝委員。補充說明，第一次是22家，今年大概有幾百家，其實這個是我們的聯盟成員，加入這個聯盟之後，有一些比較機敏的情資會提供分享；如果不是聯盟成員，目前大概有4、5萬家廠商收到我們的相關情資分享。
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林委員俊憲：但是你們那個情資分享的筆數越來越少，如果受到資安攻擊的情形越來越嚴重，為什麼分享的筆數越來越少？我看你們去年只有92萬筆，之前每一年都破百萬筆。
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黃執行長勝雄：報告委員，108年是112萬筆，109年是150萬筆，其實去年是200多萬筆，但是因應行政院資通安全處的要求，我們把動態IP的部分移除，不要列入計算，所以剩下的92萬筆是非動態IP地址的部分。
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林委員俊憲：政府每一年都花2,000多萬元……
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陳主任委員耀祥：這是計算標準的不同。
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林委員俊憲：對，請你們做這些相關工作……
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陳主任委員耀祥：好，我們會好好地……
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林委員俊憲：所以請NCC應該要落實，也讓更多的民間知道政府有這樣一種情報分享的合作。
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陳主任委員耀祥：是，謝謝委員。
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林委員俊憲：好，謝謝主委、謝謝處長。謝謝主席。
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主席：請許委員淑華發言。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-10-5-23-11
speakers ["洪孟楷","趙正宇","陳椒華","劉世芳","陳素月","林俊憲","許淑華","李貴敏","魯明哲","許智傑","游毓蘭","高嘉瑜","孔文吉","劉櫂豪","張其祿","李昆澤","陳雪生","傅崐萁","蔡易餘"]
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meetingDate ["2022-05-12"]
gazette_id 1117701
agenda_lcidc_ids ["1117701_00008"]
meet_name 立法院第10屆第5會期交通委員會第11次全體委員會議紀錄
content 審查國家通訊傳播委員會函送財團法人電信技術中心及財團法人台灣網路資訊中心111 年度預算 書案
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