公報發言紀錄

發言片段

lineno: 832

發言片段: 0
劉委員櫂豪：（11時22分）主委好。政府設立財團法人電信技術中心就是希望藉由行政法人在專業上或其他的業務上，來彌補行政機關的不足。
發言片段: 1
主席：請通傳會陳主任委員說明。
發言片段: 2
陳主任委員耀祥：委員好。報告委員，他們兩個都是財團法人。
發言片段: 3
劉委員櫂豪：我都知道，財團法人就是要彌補行政機關的一些不足，比如他們在用人方面比較靈活，或有比較多的研究人員，就是要彌補不足之處。
電信技術中心109年、110年接受政府委託的案件總共有35案，其中的13案，技術中心又委託出去，我舉例來講，109年、110年你們接受NCC委託辦理「因應網路新興視聽服務發展之平臺競爭與治理」，技術中心接受NCC的委託，然後它再把這個計畫又外包出去。109年技術中心接受NCC委託「行動寬頻網路效能速率量測計畫委託研究」，技術中心自己也做了一個委外的標案，叫做「辦理量測4G專案特定區域定點及移動量測」。本席要講的是，NCC委託技術中心就是要藉由他的專業去研究，研究好再提供給NCC作為參考，而不是要它去當二房東。
發言片段: 4
陳主任委員耀祥：不是！我請TTC的同仁跟委員解釋一下為什麼會有這種情形。
發言片段: 5
主席：請財團法人電信技術中心吳董事長說明。
發言片段: 6
吳董事長宗成：報告委員，剛剛委員的指教，其實這中間有一些誤解，因為現在有很多通傳計畫都是跨域的，包括跨域運用、網路應用，這些跨域……
發言片段: 7
劉委員櫂豪：我知道啦！那你這樣的跨域與NCC直接發包有什麼不同？為什麼要透過你們發包？
發言片段: 8
吳董事長宗成：不是直接把計畫發包。
發言片段: 9
劉委員櫂豪：董事長請回。請問主委，我當然知道要跨域，既然是跨域，NCC就應該知道，不是只有它才知道要跨域，既然要跨域就由NCC直接發包就好了啊！我要講的是這件事情。
發言片段: 10
陳主任委員耀祥：基本上是以一個為主，他們可能與其他的研究機關也有合作關係。
發言片段: 11
劉委員櫂豪：主委，你講這個我都可以接受，我都知道，但是跨域這個基本道理，NCC自己來做，成立財團法人應該要去補行政機關的不足，而不是代替行政機關、代替NCC來做發包的動作。
發言片段: 12
陳主任委員耀祥：報告委員，它沒有代替，它是一個統籌的角色。
發言片段: 13
劉委員櫂豪：如果是統籌，NCC為什麼不做這件事情？
發言片段: 14
陳主任委員耀祥：因為有些本來就是由研究機構來做。
發言片段: 15
劉委員櫂豪：它連名稱都一樣，連名稱都沒有改！連名稱都不改！
發言片段: 16
陳主任委員耀祥：我覺得他們應該要改善。
發言片段: 17
劉委員櫂豪：他卻說這個是跨域，我覺得如果連名稱、計畫內容都不改，搞不好我現在拿兩個計畫書來看都一樣。
發言片段: 18
陳主任委員耀祥：沒有、沒有。
發言片段: 19
劉委員櫂豪：你委託給他們做的計畫書，和他們委託出去的計畫書都一樣。
發言片段: 20
陳主任委員耀祥：委員，如果有不妥的地方，我覺得他們應該要檢討改進。
發言片段: 21
劉委員櫂豪：主委，我現在要求你去查這兩個主要的計畫書有沒有一樣。
發言片段: 22
陳主任委員耀祥：好，我們會去查一下。
發言片段: 23
劉委員櫂豪：查完之後把報告給我看。
發言片段: 24
陳主任委員耀祥：好，謝謝。
發言片段: 25
劉委員櫂豪：需要多久時間？
發言片段: 26
陳主任委員耀祥：剛才委員所提的兩個計畫書……
發言片段: 27
劉委員櫂豪：需要多少時間？現在不能改喔！
發言片段: 28
陳主任委員耀祥：兩個禮拜，好不好？
發言片段: 29
劉委員櫂豪：NCC委託的主要目的及計畫內容，與他們委託出去的有沒有一樣？
發言片段: 30
陳主任委員耀祥：不會一樣啦！
發言片段: 31
劉委員櫂豪：你都還沒看怎麼知道不會一樣？
發言片段: 32
陳主任委員耀祥：委員，這樣好不好，兩個禮拜……
發言片段: 33
劉委員櫂豪：這本來可以好好處理，結果你跟我說這是跨域，跨域卻連名字都不改！
發言片段: 34
陳主任委員耀祥：這個我覺得他們應該檢討。
發言片段: 35
劉委員櫂豪：你也應該檢討，什麼他們應該檢討而已！
發言片段: 36
陳主任委員耀祥：這個事情我們應該檢討。
發言片段: 37
劉委員櫂豪：109年到110年，你們現在跟我說這是跨域！
發言片段: 38
陳主任委員耀祥：基本上，我們有書面內容，我再跟委員做報告，好不好？給我們兩個禮拜的時間？
發言片段: 39
劉委員櫂豪：這很離譜啦！這件事情本席在這裡本來是要跟你好好討論的，董事長跟我說這個要跨域，但是你們是連名字都懶得改！
發言片段: 40
陳主任委員耀祥：對委員非常抱歉……
發言片段: 41
劉委員櫂豪：政府的公帑這樣子用！
發言片段: 42
陳主任委員耀祥：沒有……
發言片段: 43
劉委員櫂豪：如果連名字都不改，你們就直接發包就好了！
發言片段: 44
陳主任委員耀祥：我們以這個例子為例，委員剛才所關心的，我們109年的計畫叫「行動寬頻網路效能速率量測計畫委託研究」……
發言片段: 45
劉委員櫂豪：不對啦！我是講名字沒有改的那個，你不要跟我講名字改過的那個，名字為什麼不改？
發言片段: 46
陳主任委員耀祥：是另外一個案子嗎？
發言片段: 47
劉委員櫂豪：你把書面拿給我看。
發言片段: 48
陳主任委員耀祥：我再把書面給委員，抱歉！我再跟委員做報告。
發言片段: 49
劉委員櫂豪：主委，NCC做得好的地方，我們都給你拍拍手，比如這幾年來在通訊基礎比較落後的地方，你們努力在做，這個我給你拍拍手，雖然還有很多地方還沒有做好，不過我們在臺東看到你的努力。但是這種事情不要……
發言片段: 50
陳主任委員耀祥：好，我們改善，有哪些部分再請委員多多指教，我們會處理。
發言片段: 51
劉委員櫂豪：董事長那種回答是連改都不想改！
發言片段: 52
陳主任委員耀祥：沒有，我們要檢討，董事長也要檢討。
發言片段: 53
劉委員櫂豪：如果你是國會議員，看到一個委託給財團法人的委託案，當那個機關連名字都不改就發包出去，你會怎麼看？109年就發生這種事情，你們都沒有考核制度？
發言片段: 54
陳主任委員耀祥：當然有。基本上，他們也都是依照我們採購計畫的要求去處理，在採購流程上有這些相關的問題，我們會去檢討改進，也跟委員致歉。
發言片段: 55
劉委員櫂豪：再來，本席要關心通訊安全，我們在這幾年也成立國家通訊暨網際安全中心（NCCSC），將來當然有一部分的業務會移交給數位發展部，因為數位發展部整個法案已經通過，現在在架構整個組織。不過通訊安全還是民眾非常關心的一件事情，台灣網路資訊中心這兩年辦理跨國或本國的一些資安分享，從109年到110年彼此分享資安的類型其實變化很大，從109年的僵屍電腦版本，一直到110年是透過垃圾郵件、釣魚網頁、社群平臺或是散播惡意程式，類型也提高非常多。
其實對大多數的網路或電子資訊的使用者來講，我想大多數人都跟我們一樣，自己沒有能力去防範這些。對於將來的NCC跟數位發展部，主委有沒有什麼想法，如何做資通安全的防治？
發言片段: 56
陳主任委員耀祥：數位發展部當時成立的重點之一就是資訊安全維護，所以在數發部底下會成立一個資通安全署，這個部分是移到數發部去處理。當然資通安全不只有政府，包括企業大家都要共同去……
發言片段: 57
劉委員櫂豪：本席知道你們有一部分的業務會給數位發展部，但你們過去這幾年累積的一些經驗，要跨部會跟數位發展部……
發言片段: 58
陳主任委員耀祥：是，我們兩個法人都會移到數位發展部。
發言片段: 59
劉委員櫂豪：而且現在詐騙的類型或者惡意程式的類型，真的是常常在變化。
發言片段: 60
陳主任委員耀祥：對，層出不窮。
發言片段: 61
劉委員櫂豪：一般的消費者其實沒有能力去做自我保護，這部分要靠政府。其實政府也應該要求企業，比如說我們使用企業消費的平臺、付款的平臺，這些平臺也要透過行政的方法，要求業者要做第一線的防範。
發言片段: 62
陳主任委員耀祥：我們將來在網路平臺部分的立法也會要求納入。謝謝。
發言片段: 63
劉委員櫂豪：好，謝謝。
發言片段: 64
主席：接下來登記發言的何委員欣純及林委員思銘均不在場。
請張委員其祿發言。

公報詮釋資料

page_end 516
meet_id 委員會-10-5-23-11
speakers ["洪孟楷","趙正宇","陳椒華","劉世芳","陳素月","林俊憲","許淑華","李貴敏","魯明哲","許智傑","游毓蘭","高嘉瑜","孔文吉","劉櫂豪","張其祿","李昆澤","陳雪生","傅崐萁","蔡易餘"]
page_start 467
meetingDate ["2022-05-12"]
gazette_id 1117701
agenda_lcidc_ids ["1117701_00008"]
meet_name 立法院第10屆第5會期交通委員會第11次全體委員會議紀錄
content 審查國家通訊傳播委員會函送財團法人電信技術中心及財團法人台灣網路資訊中心111 年度預算 書案
agenda_id 1117701_00007