公報發言紀錄

發言片段

lineno: 717

發言片段: 0
邱委員志偉：（11時59分）請教蔡副主委與海保署黃署長，臺灣是海洋國家，當然海洋保育法是非常重要的，你們從108年開始推動修法，開過無數次會，到現在一個院版都出不來，還有2位委員的版本，基本上你們是不是出現什麼問題，還是你們所擬出的法案行政院有很多意見？從108年到現在幾年了，這一屆也快過了，從上一屆第9屆就開始推動。這個法案不管管碧玲委員的版本是37條、賴瑞隆委員的版本是31條，基本上大概就5章，包括主要還是海洋保護區的相關規定，或者是海洋生物保育與復育的相關規定，這個應該大家都有共識啊！為什麼院版遲遲出不來？初步的原因是什麼？副主委或者署長可以答復嗎？
發言片段: 1
主席：請海委會蔡副主任委員說明。
發言片段: 2
蔡副主任委員清標：事實上我們108年提出第一條，海洋保育法因為跟許多法事實上都是相關，所以我們第一次送到行政院之後，行政院第一次審議就希望我們再跟各部會裡面對一些法好好來釐清，所以就花了很多時間。
發言片段: 3
邱委員志偉：所有的版本主管機關就是海委會？
發言片段: 4
蔡副主任委員清標：對。
發言片段: 5
邱委員志偉：我在經濟委員會擔任召委，CPTPP的法案很急，很急的結果我就要求他們要限時把它完成，用最快的速度、最好的品質、最高的效率把它完成，我一直逼他們，逼完這會期全部都送上來，我用最快的速度CPTPP 4項法案全部都通過了，有心或沒有心很重要。
發言片段: 6
蔡副主任委員清標：有啦！我們很有心在做。
發言片段: 7
邱委員志偉：既然很有心，怎麼拖那麼久？
發言片段: 8
蔡副主任委員清標：因為這裡面有一些牽扯得太多了。
發言片段: 9
邱委員志偉：一般審查法案沒有院版基本上很奇怪，審委員版一般會搭配院版，我擔任召委，有院版進來，我們會好好商量；院版沒有來，假設我們立法院要通過，不管是賴的版本或者是管的版本，你也要照辦啊！是不是這樣？
發言片段: 10
蔡副主任委員清標：是。
發言片段: 11
邱委員志偉：你沒有主張，我看過你們對管委員和賴委員的版本都有不同意見，3年、4年一個法案三十幾條都出不來，如果你積極任事，每個星期都開會，這是哪一位政務委員負責的？
發言片段: 12
蔡副主任委員清標：張景森政委負責的。
發言片段: 13
邱委員志偉：你要跟他拜託啊！
發言片段: 14
蔡副主任委員清標：有啊！我們有跟他拜託。
發言片段: 15
邱委員志偉：為什麼沒有效？
發言片段: 16
蔡副主任委員清標：他法案多很忙。
發言片段: 17
邱委員志偉：為什麼他那麼忙有辦法做到這一點？有急、有心你就跟政務委員拜託、跟行政院會拜托，要重視，你的法案就出得來嘛！
發言片段: 18
蔡副主任委員清標：是，我們積極在做。
發言片段: 19
邱委員志偉：什麼時候會出來？
發言片段: 20
蔡副主任委員清標：我們期待看看下個會期能不能行政院這邊積極審查完送到大院來，我們海委會的期待啦！
發言片段: 21
邱委員志偉：不要主觀期待，但是你要很努力……
發言片段: 22
蔡副主任委員清標：我們會努力來推動。
發言片段: 23
邱委員志偉：各部會都有優先法案，我做召委把國發會、農委會與經濟部送來的優先法案全部都處理掉了，如果還沒有出來的，我就跟他講要拜託行政院，用最快的速度審議出來送來立法院，我再來配合，這樣才會積極啊！好嗎？
發言片段: 24
蔡副主任委員清標：是，好。
發言片段: 25
邱委員志偉：要有時間管理、目標管理啦！
發言片段: 26
蔡副主任委員清標：是。
發言片段: 27
邱委員志偉：今天主委沒有來？
發言片段: 28
蔡副主任委員清標：他今天特殊，因為要自主管理，跟委員解釋一下。
發言片段: 29
邱委員志偉：你知道左營海軍二軍港，那是一個國防重大的建設，它做海事工程在海域有一些施工，按照海洋污染防治法第十三條的規定，要在海域有工程相關的規劃、要有緊急應變與賠償污染損害相關的計畫，經中央主管機關核准後，始得為之。請問海洋污染防治法主管機關是誰？
發言片段: 30
蔡副主任委員清標：現在是海委會海保署。
發言片段: 31
邱委員志偉：海委會是哪一個署？
發言片段: 32
蔡副主任委員清標：海保署，海洋保育署。
發言片段: 33
邱委員志偉：海保署今天是黃署長嗎？
發言片段: 34
蔡副主任委員清標：署長來，是。
發言片段: 35
邱委員志偉：這一點國防部有沒有按照第十三條跟你們提出相關的緊急應變計畫，它現在施工了，施工兩三年了。
發言片段: 36
主席：請海委會海保署黃署長說明。
發言片段: 37
黃署長向文：目前基本上剛剛提到第十三條，大概針對一些特定公告的公司場所，譬如離岸風電跟輸有一些高污染風險的去進行應變計畫。
發言片段: 38
邱委員志偉：你還可以做行政解釋啊？
發言片段: 39
黃署長向文：剛剛提到軍港的部分，沒有像前面高污染，所以可以按照海污法第十八條、第十九條。
發言片段: 40
邱委員志偉：你知道軍港在做什麼嗎？你有去看過那軍港工程嗎？
發言片段: 41
黃署長向文：一般的港灣工程是按照海污法第十八條、第十九條。
發言片段: 42
邱委員志偉：它有做相關防波堤的拆除，還有蓋新的防波堤工程，這是屬於海域工程？
發言片段: 43
黃署長向文：對，它是海域工程。
發言片段: 44
邱委員志偉：海域工程要按照第十三條，第十三條明文規定要報計畫經過你們核准才能為之啊！國防部沒有做，你也沒有要求它做，這一點副主委要回去瞭解一下。
發言片段: 45
蔡副主任委員清標：是，我回去瞭解，剛剛黃署長有說，第十三條所規範的是有特殊指定的工程，像離岸風電等等之類的，一般的港灣工程是用第十八條來做，第十八條、第十九條來做。
發言片段: 46
邱委員志偉：第十三條你看詳細，不管是國防部，或是私人的，或是什麼工程，只要有海域工程，就必須要提應變計畫……
發言片段: 47
蔡副主任委員清標：因為海域工程的範圍事實上是很廣……
發言片段: 48
邱委員志偉：沒有計畫，你要怎麼去監督、怎麼去管理？
發言片段: 49
蔡副主任委員清標：現在新的海污法修正，對海域工程就有新的、很好的定義。
發言片段: 50
邱委員志偉：這一點拜託副主委和署長回去瞭解一下。
發言片段: 51
蔡副主任委員清標：好，沒問題。
發言片段: 52
邱委員志偉：如果國防部沒有按照第十三條的規定來提報計畫，你要叫它再補送。
發言片段: 53
蔡副主任委員清標：好，OK。
發言片段: 54
邱委員志偉：你們重新再審查，還沒有審查通過之前，你要叫它停工，是不是這樣？
發言片段: 55
蔡副主任委員清標：是，我們就針對這個依法來看看。
發言片段: 56
邱委員志偉：好，謝謝！
發言片段: 57
蔡副主任委員清標：謝謝！
發言片段: 58
主席：請林委員德福發言。（不在場）林委員不在場。
發言片段: 59
主席（王委員美惠代）：請張委員宏陸發言。

公報詮釋資料

page_end 64
meet_id 委員會-10-5-15-18
speakers ["張宏陸","管碧玲","湯蕙禎","羅美玲","李德維","賴香伶","莊瑞雄","王美惠","鄭天財Sra Kacaw","林文瑞","吳琪銘","孔文吉","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","翁重鈞","游毓蘭","洪申翰","邱志偉","鄭麗文"]
page_start 1
meetingDate ["2022-05-16"]
gazette_id 1118001
agenda_lcidc_ids ["1118001_00002"]
meet_name 立法院第10屆第5會期內政委員會第18次全體委員會議紀錄
content 一、審查委員管碧玲等22人擬具「海洋保育法草案」案；二、審查委員賴瑞隆等16人擬具「海洋 保育法草案」案
agenda_id 1118001_00001