公報發言紀錄

發言片段

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林委員岱樺：（9時17分）本席針對2022年4月份開始的這波疫情，來跟部長進行討論。相關產業所受的衝擊是超越去年的慘狀，而經濟部的行銷補貼為什麼仍侷限於餐飲業？我們來看兩個背景的新聞露出，第一個是國內疫情快速升溫，餐飲、旅館等服務業首當其衝，根據勞動部5月16日公布最新企業實施無薪假統計資料，是這一個半月以來的最高點，達到2,369家、1萬5,000人實施無薪假。為了瞭解疫情對服務業的影響，商總也針對重災區的服務產業做抽樣調查，並透過新聞稿表示餐飲、旅館、旅行、旅遊業、會展及商圈等，自今年4、5月確診人數一路攀升後，業績較3月疫情相對穩定前，平均掉了五成。
再從另外一個角度來看現在疫情的嚴重性，從計程車產業受到的衝擊來觀察整體產業，在下表中所呈現的是1月到5月時，計程車派遣月均趟次的增減幅度與疫情的因果關係，表格最左邊的柱狀圖所代表的是疫情期間前平均趟次，每月總載客趟次平均有650萬次以上，下圖橫體字當中的比較基礎是，從今年的1月到5月跟疫情前的平均趟次來比較，我們採取的排班點是包括高鐵站及各排班點。你看這個紅色粗體字，很明顯，就是從4月的時候疫情確診數破千例，到4月28日破萬例，平均趟次的減幅馬上出現雪崩式下降，一直到5月19日的統計是50%下降率。我們再從另外一個表格細看，每一個月派遣日均趟次中的月報表，受到疫情大爆發的影響，我們來看這張圖左邊的任務來源，有電招、路招、排班。而往右看，一樣是從1月到5月19日，在4月載客趟次也較疫情前整體趟次衰退了23%，尤其當中的路招及排班在4月份下降為44.9%，將近45%到43%；5月份統計到5月19日，整體載客趟次衰退幅度已達50.3%，其中電招衰退38%，路招及排班分別衰退71%及67%。整體計程車司機的收入已經減少逾半，生計衝擊甚大，幾乎是前（2020）年3月到5月第一次疫情衝擊的程度。這個是臺灣運輸業派遣平臺協會所提供的兩張表格及其數據的呈現，4月疫情升溫減少23%的載客率，5月更減少33%，到上週五（5月19日）更減少近50%，這證明一件事情，反映了民眾移動的頻次是大量減少，一葉知秋，相關餐飲、旅宿、觀光消費等民生產業全面受到衝擊，已達到兩年前首次紓困的產業衝擊程度。部長跟行政院院本部的團隊真的有掌握到這樣的困境嗎？
部長，從這兩張圖表可以證明消費者是因為害怕而不出門，不是業者沒有做行銷而導致消費者不出門，這個邏輯概念要搞清楚，即使現在補助業者做多一點的行銷，他會出門嗎？不會！所以為什麼不能比照去（2021）年的紓困方案直接補助現金？這是本席的重點。再來我們今天就聚焦於餐飲業，你要說餐飲我們就討論餐飲，本席就找出你的網站，根據去年的紓困方案，當時還有傳統市場、夜市攤販、會展產業，剛才你有解釋為什麼沒有這些，但貿易服務業、製造業、技術服務業等，為何這次沒有紓困？這份報告中講到會展產業，因為它延期、取消、縮小規模，你們就輔導它做線上的轉型等等，但是不要忘了，它延期、取消、縮小規模，對於其業務的進展當然有影響，不用發薪水嗎？水電、租金都不需要付嗎？光是看到延期、取消、縮小規模，你們就不用補助？再說到傳統產業，你們自己也講，因為疫情升溫，可能導致製造業生產受影響。在中部以南全部都是中小企業及傳產，我真不曉得你是否有掌握各行各業中的製造業跟中小企業，你只跟他講遇到困難的時候來申請千億保專案吧！你們向銀行取得營運所需的資金，中小企業跟傳產取得銀行資金這麼容易嗎？不需要擔保品嗎？不需要財務的證明嗎？不需要業績的陳述嗎？就可以平白的跟銀行借到錢嗎？
針對這兩個議題請部長回答，第一，為什麼沒有直接補助現金？因為疫情幾乎已經達到2020年、兩年前的疫情狀況；再者，對服務業、餐飲業、傳統市場、夜市攤販為什麼不補助？第三，以傳產和會展產業的規模，你說只要叫他去貸款就好，但他貸得到嗎？有更便捷的擔保機制嗎？他們的水電、租金跟員工薪水不用付嗎？會展業也是一樣的邏輯啊！你說因為其規模縮小、延期了，所以還是請他們繼續往線上發展，如果轉型像你們所講的那麼容易，那就不需要你們的存在了。請部長回答。
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主席：請經濟部王部長說明。
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王部長美花：謝謝委員關心相關產業的情形，我簡單做幾點回應，在貸款的部分，行政院會在最近進行跨部會的討論，不管是舊債展延或新貸款有什麼樣的措施，會跨部會進行討論，這是第一點。第二點，委員講的會展部分，貿易局局長也會在最近跟會展產業來溝通，說明如何協助的部分，因為這些都會涉及到要做哪些事情等等……
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林委員岱樺：所以現在的紓困方案，我稱之為紓困方案沒有錯吧？不是振興方案吧？
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王部長美花：應該這樣講……
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林委員岱樺：你們現在4月份要在行政院討論的叫紓困方案，還是叫振興方案？
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王部長美花：以貸款機制而言，要不要再有什麼樣的措施，我想這個……
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林委員岱樺：所以不會像之前，即使現在已經達到前兩年疫情在各產業的慘狀，你們也不會回復到過去那樣的補助了，僅針對貸款的部分來做研議，是這樣嗎？所以不會有水、電及租金的減或免，也不會有對於員工薪水直接的補助，是嗎？
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王部長美花：大體上應該是委員所講的情形。
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林委員岱樺：所以就是這樣，全國老百姓聽到了，中南部所有的中小企業跟傳產也都聽到了，我們中南部以下的傳統市場、夜市攤販等餐飲相關最基層的產業，你們也聽到了，行政院完全不解民生之苦，也不想去解民生之困。部長再反映吧！不要只針對上級交代的就照辦，那就不需要你了，你今天是一位部長，我們做立委的就是來反映民意給你聽。
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王部長美花：是。
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林委員岱樺：能夠反映本席今天所講的內容嗎？至少在餐飲業、傳統市場、夜市攤販等部分，總是可以做到吧！這是你去年的紓困振興方案，應該可以吧？對製造業也請不要僅做貸款，中南部製造業的規模與其產業別也是你要考量的重點，貸款真的沒那麼容易啊！部長，你是長期的公務人員，不知道中小企業借款跑三點半的痛苦，沒有那麼容易借到錢，需要資金、營運計畫及擔保品，甚至是整個財務的來龍去脈都要交代清楚，才有可能借到那麼一點點錢，這要搞清楚；會展的也是一樣，不是說縮小規模、停辦，然後你們給予租金的保留，那些員工就不要給錢了！
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王部長美花：會展的部分，貿易局會跟業者做相關的討論。
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林委員岱樺：好，我的意思就是除了貸款之外，還有哪些方案可以來支援業者，好嗎？
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王部長美花：是，謝謝。
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主席：王部長，請問一下蘇文玲司長今天怎麼沒來？因為這是商業司負責的。
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王部長美花：他因為確診在隔離中。
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主席：請問各位同仁，上次會議議事錄有無錯誤？（無）無錯誤，議事錄確定。
現在請陳委員亭妃發言。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-10-5-19-23
speakers ["謝衣鳯","林岱樺","陳亭妃","邱顯智","楊瓊瓔","蘇震清","陳明文","高虹安","孔文吉","蘇治芬","賴瑞隆","游毓蘭","何欣純","李貴敏","邱志偉","邱議瑩","林思銘","劉建國","呂玉玲","林楚茵","王美惠","邱臣遠"]
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meetingDate ["2022-05-23"]
gazette_id 1118301
agenda_lcidc_ids ["1118301_00005"]
meet_name 立法院第10屆第5會期經濟委員會第23次全體委員會議紀錄
content 邀請經濟部部長就「餐飲業者行銷補助及紓困特別預算延長一年」進行報告，並備質詢
agenda_id 1118301_00004