公報發言紀錄

發言片段

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林委員宜瑾:(10時31分)謝謝主席!有請李部長。部長,我們今天就是要處理文化部的解凍案,綜整本席的相關提案,盤點出文化部目前應該要積極處置的三大業務,同時也為本席在這個會期所關心的一些議題劃上重點標記,第一就是,重拾國人對公共媒體的信任;第二就是,本土語言的復振;第三是,轉型正義工作的承接。
首先我就公廣集團的問題來跟部長討論,上星期五公共電視舉行第7屆董監事的聘書頒發儀式,已完成交接,順利選出董事長──胡元輝先生,胡董事長在受訪的時候說,關於華視定位問題,文化部目前要進行修法,公廣集團不論是哪一個成員,特別是公視基金會的董事,都可以就這方面凝聚一些意見,提供給政府和社會修法參考。他是這樣講的,所以我要請問部長,目前華視定位的問題預計要透過修法來處理嗎?
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主席:請文化部李部長說明。
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李部長永得:這個有兩個部分,一個就是,有一些是有法制的問題、體制的問題,體制的問題我認為是公視內部治理的問題,法制的問題當然必須要透過修法,所以有一些部分是要透過修法,有一些部分目前的公司就是報到董事會就可以去處理問題;還有包括選任專業團隊去進行內部的一些改革,包括人事制度改革、薪資制度改革;還有很多公司治理相關的一些事宜,必須要去更靈活運作,這些東西都不需要透過修法,現在就可以做了。
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林委員宜瑾:胡董事長的說法是說,要透過修法來解決一些問題,那你認為是先內部?
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李部長永得:這其實都不衝突。
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林委員宜瑾:不衝突?
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李部長永得:兩個都會同步進行。
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林委員宜瑾:你未來還是有可能透過修法來解決一些華視定位的問題?
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李部長永得:對,對。
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林委員宜瑾:OK,瞭解。另外部長也提到,對於公廣集團其實很多需要文化部的協助,文化部是採取被動的立場,因為要尊重他們內部的意見。
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李部長永得:對。
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林委員宜瑾:所以等到董事會提出需要文化部協助的部分,文化部再來做協助?
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李部長永得:是。
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林委員宜瑾:我想要跟部長瞭解,你跟現任的董事長或董事會有一些初步的結論嗎?目前他們需要你們協助的重點工作在哪裡?
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李部長永得:現在還沒有認真討論,因為董事會才剛剛組成,我在董事會成立、還有董事長交接的時候,有稍微提到面臨這些問題,可能大家先要凝聚一些共識,文化部會站在協助的立場,一直積極來協助;這裡面有提出比較具體的,就是有一部分經費,譬如華視現在的設備,這十幾年來都沒有什麼太多的更新,然後媒體的科技是日新月異,因為數位匯流的問題,之所以會出錯這也是原因之一,當然不能夠全怪這個,像這些基礎設施,他們可以先提出計畫,我們會看怎麼樣來協助,像這個東西還不需要經過立法,他們趕快先提出來;至於人力的部分,我們也提出很具體的建議,譬如一般run新聞台,大概至少差不多五百個人左右,所以你在採、編、播每一個不同的環節,大概需要多少人?才能夠去讓大家工作量不至於負荷過重,錯誤就儘量能夠減少,它現在的問題就是,每一個人的工作量負荷過重,所以所有的產製流程過於匆忙、過於緊迫,所以錯誤的可能性就會比較高、風險就比較高,其實錯誤……
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林委員宜瑾:對,都會有錯誤。
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李部長永得:任何台都沒有百分之百不會有錯誤,但是為什麼錯誤還是華視?一個當然是華視本身位置的問題,因為它是公廣集團;第二個,其實我認為跟人力的緊迫是有很大的關係,長期這樣一定會疲乏。所以這個東西可以立即解決,我認為這兩個問題可以先處理。
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林委員宜瑾:好,謝謝部長!在上次的質詢本席有跟部長探討說,華視附負擔捐贈的問題。
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李部長永得:對。
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林委員宜瑾:我想華視未來如果需要預算協助改善營運狀況,建議華視應該要提出更具體的附負擔捐贈的計畫書,然後再從文化部提報行政院來爭取預算,可不可以請部長來提點一下華視,附負擔捐贈的計畫書有哪些重點必須掌握才能更加具體?
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李部長永得:我跟委員報告,附負擔在我的觀點裡面其實不是首要之務,現在首要之務就是,它的資產必須要去重新定位、重新鑑價、然後重新提出活化的計畫,現在整個華視的營收結構裡面,其實一年有3億7,000萬元是來自於不動產的收入,這個等於也就是公家的錢,這個本來是國家的財產,現在是捐贈給公視基金會。所以華視沒有做任何的營收,每年就固定有3億7,000萬元,這個你也可以視為是政府提供的,所有的民營電視台要去付廠房、攝影棚、還有辦公室的租金,華視不但不用付,每年還有3億7000萬元可以收入,所以所謂的附負擔跟民股的問題其實都要解決,但是我認為不是當務之急,當務之急譬如它全部的資產要重新評估、它全部的經營策略必須要重新訂清楚、它跟公司之間如何去做明確的分工。然後我認為目前是有一些體制上的問題,所以造成華視的員工包括經營階層,我認為在公司治理上是列入負面影響這樣的一個結構,所以必須把這個負面結構怎麼樣把它調整過來?讓華視有更多的自主去發揮,然後公視董事會可以整體來讓公視主頻道、華視主頻道和相關的頻道做明確的分工,當然這個東西都需要跟董事會大家一起來討論,這是我個人的看法。
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林委員宜瑾:好,OK,謝謝部長!再來就是本土語言復振的問題,我們很清楚知道,現在本土語言面臨相當嚴重所謂的世代斷層,可是我們國家現在要推行所謂的雙語政策,雙語就是國家語言跟英語雙軸並行,國家語言當然我們有多種語言,所以很明顯是,我們怎麼樣去發展英語?因為英語是一個強勢的外來語,學習英語跟國際接軌這非常重要,重點是,對於式微本土語言資源的分配上,是不是會造成一些衝擊?所以我想這個部分也要提醒部長,因為你是國家語言發展法的主責機構,對於語言政策就是,對於本土語言復振的影響,然後推展雙語特別是推展英語的時候,這部分是不是會有一些衝擊?這個也要請文化部這邊要多著墨一些。
時間的問題,最後提到轉型正義工作的承接,因為月底就要解散促轉會,文化部應該準備好接棒,特別是中正紀念堂的轉型,有沒有什麼最新的進度?我想這個是不是請部長跟國人報告一下?
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李部長永得:謝謝委員的關心!中正紀念堂在5月底,我上一次承諾在5月底,我們會公告一個就是全民共同參與的徵圖計畫,所以5月底我們現在確定,而且評審團都已經規劃好整個作業方法,所以5月30日會對外公布,希望用將近一年的時間,學生、社會各界、專業人士、甚至包括國際人士……
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林委員宜瑾:都可以。
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李部長永得:都歡迎共同對這個部分表達他的想法,而這想法不是只有口頭講或者是文字上的敘述,要有圖出來,圖出來以後還要有模型出來,讓大家可以非常具體的看到這個論述是什麼、為什麼改成這個樣子。經過大家討論取得共識以後,最後文化部會從所有的徵案裡面凝聚出一個比較具體方案,作為執行的依據。
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林委員宜瑾:好,謝謝,部長,我們一起加油。
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李部長永得:好,謝謝委員。
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主席:現在休息10分鐘。
休息
繼續開會
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主席:現在繼續開會。
請吳委員思瑤發言。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-10-5-22-15
speakers ["林奕華","萬美玲","鄭正鈐","張廖萬堅","黃國書","何欣純","林宜瑾","吳思瑤","范雲","吳怡玎","賴品妤","陳椒華","邱顯智","高虹安","高金素梅","陳秀寳","楊瓊瓔"]
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meetingDate ["2022-05-25"]
gazette_id 1118502
agenda_lcidc_ids ["1118502_00005"]
meet_name 立法院第10屆第5會期教育及文化委員會第15次全體委員會議紀錄
content 一、審查或處理111年度中央政府總預算有關文化部主管預算(公務預算)解凍案30案;二、審查 (一)行政院函請審議「水下文化資產保存法第三十七條條文修正草案」案、(二)台灣民眾黨黨團 擬具「水下文化資產保存法第三十七條條文修正草案」案、(三)委員黃世杰等18人擬具「水下文 化資產保存法第三十七條條文修正草案」案、(四)委員萬美玲等16人擬具「水下文化資產保存法 第三十七條條文修正草案」案、(五)委員陳秀寳等18人擬具「水下文化資產保存法第三十七條條 文修正草案」案、(六)委員林奕華等17人擬具「水下文化資產保存法第三十七條條文修正草案」 案、(七)委員林奕華等17人擬具「水下文化資產保存法第七條、第十三條及第四十條條文修正草 案」案
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