公報發言紀錄
發言片段
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| 劉委員世芳：（9時49分）部長辛苦了！你剛剛有提到，有關這次臺鐵公司化，非常謝謝臺鐵工會在這次端午節有作出這樣的決議，即不加班的決議會取消。你也提到家和萬事興，但是我覺得交通部真的是家大業大，東廂失火剛剛才撲滅，現在西廂又要淹水了。我們都知道觀光旅館跟客運的振興補貼方案，應該也是很多業界的心聲，除了交通部要配合目前的防疫措施以外，剛剛有提到非常多的方案，我覺得有一部分恐怕要再考慮民意的要求。目前為止，臺灣所累積的確診案例已經150萬，昨天又有8萬、9萬例，所以在這樣的狀況之下，臺灣人民自己自動自發在家裡都儘量不出門，於是交通運輸或者觀光旅館業碰到很多這方面經營上的困境。朝野不分黨團的委員在其他委員會，例如在財政委員會有提到觀光產業的租稅相關草案，部長有沒有收到這方面的訊息？我看到的是要減輕娛樂稅，我覺得娛樂稅要有考慮的空間。我先來請教部長，現行發展觀光條例有減稅的規範，分別放在第四十九條跟第五十條。第四十九條跟第五十條有提到，營運期間如果有一些狀況，經過交通部核定，應課徵的地價稅跟房屋稅可以適當減免，這是第四十九條，但租稅的優惠期限是五年。第五十條特別提到，可以抵減當年度的營利事業所得稅10%、20%。部長，你曉不曉得地價稅跟房屋稅還有部分委員所提到的娛樂稅？不是屬於國稅而是地方稅？ |
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| 主席：請交通部王部長說明。 |
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| 王部長國材：劉委員好。地方稅，所以…… |
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| 劉委員世芳：如果是屬於地方稅，交通部不會只有自己片面就作出減稅的規定，對不對？ |
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| 王部長國材：是。 |
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| 劉委員世芳：應該要考慮。但是很有趣，全臺灣的觀光娛樂業有25家，為什麼只有3家業者可以減免娛樂稅？請問你曉不曉得標準在哪裡？ |
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| 主席：請交通部觀光局張局長說明。 |
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| 張局長錫聰：有關娛樂稅的部分，觀光遊樂業有3家沒有課稅，因為有一些停業了，沒有在…… |
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| 劉委員世芳：這3家有人已經到了停業的階段，所以根本沒課稅？ |
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| 張局長錫聰：大部分有經營就有課稅。 |
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| 劉委員世芳：針對現在的遊樂設施或者屬於觀光遊樂業，請問娛樂稅的課徵範圍是哪一些？唱歌、跳舞一定是娛樂，對不對？卡拉OK一定是遊樂？遊樂園裡如果有一些其他活動，算不算娛樂稅所課徵的範圍？你們的定義是什麼？教育部、文化部的定義又是什麼？你也不知道？ |
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| 張局長錫聰：當然這是財政部賦稅署在認定，據瞭解，它的課稅基準是觀光遊樂業被認為是娛樂產業，就會對整體收入課徵娛樂稅。娛樂稅主要是從門票收入…… |
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| 劉委員世芳：你的意思是交通部在觀光條例裡面，沒有辦法有課徵到娛樂稅的管理措施嗎？ |
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| 張局長錫聰：沒有，娛樂稅的課徵是依娛樂稅法…… |
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| 劉委員世芳：第四十九條是指什麼？ |
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| 張局長錫聰：第四十九條是有關房屋稅及地價稅。 |
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| 劉委員世芳：局長，我看你還沒有進入狀況，尤其這兩年因為疫情的關係，不管是旅行業者、旅宿業者或觀光遊樂業者，這三者的經營都是非常困難。有一些不是因為業者本身，而是因為受到疫情影響的關係，所以剛剛部長有提到，現在中央會給交通部將近55-60億元來補貼相關行業，包括觀光旅館、運輸業。但你們是不是從來沒有考慮到可以從減稅的規範來處理看看？有沒有這樣的考量？我再回應到原來你們的政策上有沒有考量到這一點？ |
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| 王部長國材：第四十九條過去有訂定，但是地方幾乎都沒有在執行…… |
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| 劉委員世芳：沒有在執行的意思是不課稅還是不減稅？又或是從來不提…… |
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| 王部長國材：不減稅。因為地價稅、房屋稅在地方沒有訂定相關的自治條例，這裡必須訂定自治條例，但過去沒有。 |
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| 劉委員世芳：部長知不知道？現在六都因為其他因素，譬如以高雄來講，他們所在地的地價稅可能節節高升。也就是在沒有賺錢的狀況之下，地價稅已經節節高升，這樣對於營運的業者來講，是不是會雪上加霜？ |
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| 王部長國材：是。 |
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| 劉委員世芳：所以我建議除了行政院會通過這些所謂紓困跟振興補貼的方案之外，你們要不要考慮一下從發展觀光條例第四十九條跟第五十條的減稅規範裡面尋求解套的方案？為什麼這樣子講呢？不管是觀光業者或是相對在推廣的遊樂業者，確實曾經有這樣的陳情，所以我們朝野的委員提出要修正娛樂稅法。但是我發現修正的過程當中，你必須要跟財政部，甚至要跟教育部還有地方政府達成共識，這樣的減稅才會成真，否則只是單方面釋放出比較好的訊息，這樣是看得到、吃不到，所以這一點其實非常地重要。有沒有可能請交通部、尤其是觀光局這邊，先跟財政部還有教育、文化及觀光娛樂業者取得共識之後，我們來做修法上面的參考？ |
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| 張局長錫聰：好。 |
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| 劉委員世芳：因為現在6月是報稅季，大家都哀哀叫，對不對？ |
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| 王部長國材：過去有協調過，在第四十九條母法下，地方政府自治條例沒有定出來，他們過去也有談到，如果中央要講這個，差價要由中央來補。我想剛才委員所提的這件事情，我們來跟財政部…… |
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| 劉委員世芳：娛樂稅法裡面有訂定，如果是因為勞軍或者公益的話，其實就可以減免，但是裡面沒有提到因為疫情，全球疫情是不可抗力的因素，所以我覺得從這個地方切入的話，也比較切合目前實際上需要發展的狀況，好嗎？ |
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| 王部長國材：好，瞭解。 |
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| 張局長錫聰：我們再來檢討。 |
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| 劉委員世芳：局長，你什麼時候可以邀集我剛剛所說的，包括財政部、教育文化業者還有這些觀光娛樂…… |
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| 張局長錫聰：包括地方政府，我們會在一個月內邀集協調。 |
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| 劉委員世芳：好，那希望你一個月內提供一個書面報告給委員會的委員一起參考，好嗎？ |
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| 張局長錫聰：好。 |
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| 劉委員世芳：好，謝謝部長、謝謝局長。 |
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| 主席：接下來請陳委員椒華發言。 |
公報詮釋資料
| page_end | 210 |
|---|---|
| meet_id | 委員會-10-5-23-13 |
| speakers | ["洪孟楷","李昆澤","劉世芳","陳椒華","許淑華","陳素月","林俊憲","魯明哲","劉櫂豪","許智傑","林德福","陳雪生","邱臣遠","張其祿","蔡易餘","趙正宇","傅崐萁","江永昌","江啟臣"] |
| page_start | 135 |
| meetingDate | ["2022-05-26"] |
| gazette_id | 1118501 |
| agenda_lcidc_ids | ["1118501_00004"] |
| meet_name | 立法院第10屆第5會期交通委員會第13次全體委員會議紀錄 |
| content | 一、邀請交通部部長王國材就「因應端午連假大眾運輸疏運及防疫規劃」進行專題報告，並備質 詢；二、邀請交通部部長王國材就「觀光、旅館、客運等振興補貼方案」進行專題報告，並備質 詢；三、(一)審查委員魯明哲等19人擬具「停車場法增訂第十六條之二條文草案」案、(二)審查 委員呂玉玲等17人擬具「停車場法第十六條之二及第三十二條條文修正草案」案、(三)審查委員 洪孟楷等17 人擬具「停車場法第十六條之二、第三十四條及第四十條之一條文修正草案」案、 ( 四) 審查委員洪孟楷等17 人擬具「停車場法第二十七條之一及第三十二條條文修正草案」案、 (五)審查委員洪孟楷等17人擬具「停車場法第三十二條條文修正草案」案、(六)審查台灣民眾黨 黨團擬具「停車場法第三十二條條文修正草案」案、(七)審查時代力量黨團擬具「停車場法第三 十二條及第四十條之一條文修正草案」案、(八)審查委員魯明哲等19人擬具「停車場法第三十四 條條文修正草案」案 |
| agenda_id | 1118501_00003 |