公報發言紀錄
發言片段
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| 陳委員以信：（15時17分）我們今天審查監察法，請問朱秘書長，監察權行使的對象是針對什麼？ |
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| 主席：請監察院朱秘書長說明。 |
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| 朱秘書長富美：公務員。 |
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| 陳委員以信：公務人員，對不對？ |
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| 朱秘書長富美：對，公務人員。 |
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| 陳委員以信：按照公務人員懲戒法第二條，公務人員怠於執行職務或其他失職行為應受懲戒，對不對？ |
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| 朱秘書長富美：是。 |
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| 陳委員以信：監察委員本身怠忽職守應如何處理？ |
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| 朱秘書長富美：監察院有自律規範。 |
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| 陳委員以信：監察法有沒有規定？ |
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| 朱秘書長富美：憲法增修條文有，監察委員本身也是公務員，也是要走一定的程序。 |
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| 陳委員以信：監察委員本身也是公務人員，所以監察權也可以行使在監察委員身上。 |
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| 朱秘書長富美：是。 |
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| 陳委員以信：陳菊院長在二月砲轟監察委員，說他們審查會議缺席狀況嚴重，那時我們就請監察院公布哪些監察委員缺席情況嚴重，請你們告訴我們，結果你們拒絕來說明，也拒絕透露名單。後來我向你們調資料，調從109年8月1日以後所有召開審查會議的提案委員及出席委員名單，這是公開資料，可以調吧？全部調出來後，我自己算，從當時到3月31日，總共29場會議，所有會議的提案委員和參與審查委員統統都有，我做出了一張統計表，顯示全部26位監委從8月1日這屆上任後至今所有的提案及審查總數，其中最高有3位監委，包括王麗珍、林郁容還有葉宜津，他們的提案跟參與審查數都超過20次以上。提案人要迴避審查啦！對不對？所以提案人就可以不審查，因為他要迴避，他只能提案或者是審查，全部監委26位，我也算起來，平均是15.6次。好，這全部列下來，你會發現有4位監委次數明顯低於他人，最低的是田秋堇，從8月至今，她只有提案1次，參與審查只有4次，全部只有5次；高涌誠全部只有7次，張菊芳、葉大華加起來都只有10次。 |
| 為什麼這4位監察委員的工作效率這麼差？而且田秋堇委員從去年1月12日參與審查，到今年3月8日才再次參與審查，中間有14個月她都沒有參與審查，為什麼這麼好，都不用開會？秘書長，監察委員怠忽職守，如何法辦？ |
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| 朱秘書長富美：報告委員，剛才有報告過，這是委員自律規範的一部分。還有本院也曾經發過新聞稿，委員雖然沒有參加審查會，有時候不是他無故，其實是因為他有其他的公務，那這個也跟我們…… |
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| 陳委員以信：公務要請公假啊！有請公假嗎？ |
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| 朱秘書長富美：有，委員需要請假。 |
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| 陳委員以信：田委員14個月都請公假，什麼公假可以請這麼長？ |
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| 朱秘書長富美：目前公假在我們公布的部分是沒有彰顯，所以外界可能看不到。 |
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| 陳委員以信：有請公假統統拿出來！有請公假統統拿出來！有人可以公假連請14個月，都不用開會？這麼多委員，其他20幾次的這些委員都怎麼樣？他們都沒有公假可以請，他們都不是從公、他們都從私嗎？就這麼幾位委員每次都可以請公假？ |
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| 朱秘書長富美：有時候可能是因為公務的衝突。 |
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| 陳委員以信：不是什麼有時候，公假不是空口說白話，你如果說他們都請公假，把公假統統拿出來！田委員從去年1月到今年3月，14個月的公假單全部拿出來！高涌誠有請公假嗎？張菊芳有請公假嗎？葉大華有請公假嗎？為什麼其他委員統統可以參加那麼多次，就他們都不參加？公假統統拿出來、拿出來審查！ |
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| 朱秘書長富美：報告委員，剛才我們的處長有說明委員請假、尤其請公假的部分，也是彈劾案要保密的部分。 |
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| 陳委員以信：什麼彈劾案要保密？他請公假還要保密？來，你看！監察委員自律規範：「監察委員不得無故不出席本院院會、各委員會會議及糾彈案件審查會議。」，叫「不得無故不出席」！他有法定義務要出席喔！不得無故不出席！然後處罰是什麼？「推請委員依法提案彈劾」，你們自己可以彈劾自己！監察委員可以彈劾監察委員！對不對？ |
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| 朱秘書長富美：報告委員，我們強調的就是委員並不是…… |
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| 陳委員以信：可不可以嘛？ |
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| 朱秘書長富美：照規定是…… |
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| 陳委員以信：照規定是可以的啊！ |
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| 朱秘書長富美：但是委員並不是無故，他是因為有公務。 |
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| 陳委員以信：來，我告訴你，你剛剛回答曾委員，我有聽到，你說什麼立法委員的質詢當作人民書狀辦理…… |
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| 朱秘書長富美：不是。 |
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| 陳委員以信：你剛剛不是說立法委員質詢，我現在質詢，你們就當書狀來回應！ |
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| 朱秘書長富美：因為剛才曾總召提的是未來判決確定後的情形。 |
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| 陳委員以信：我告訴你，現在我就在質詢你！現在我就看到有4位甚至以上的委員有可能違反監察委員的自律規範，我現在就向你舉報，今天監察院要不要處理？你自己監察委員要不要自己辦自己的監察委員？自律規範在哪裡？自律規範都寫了，你們查的結果給我們看、你們監察委員查的結果給我們看！ |
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| 朱秘書長富美：報告委員，自律規範的發動，很多事是委員的自覺。 |
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| 陳委員以信：所以今天監察院先自律給我們看啊！你們今天出席狀況這麼差，工作紀律這麼差，請公假可以連請14個月，那你就自律給我們看！把公假單拿出來，告訴我們為什麼都不用開會！你既然要自律，就自律給我們看！這要求有什麼過分？你監察委員彈劾、糾舉人家的時候，從來不跟人家客氣，監察委員對監察委員就這麼客氣！ |
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| 朱秘書長富美：針對彈劾案的審查，公假的部分可不可以公布，我們再研究一下法令。 |
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| 陳委員以信：你們不肯公布，你們也要自己辦理，你們監察委員看公文的時候，未必都是公布的，機密案件你們也可以看！今天你們就自己辦自己，辦出個結果讓我們來看！到底你們有沒有自律？監察院要打老虎！自己的老虎都不敢打，你打什麼老虎啊？今天我立法委員就在這邊跟你舉報這個案子，請你們監察院帶回去！看看監察委員有沒有人真的有這樣的自律精神，自己來辦給我們看！ |
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| 朱秘書長富美：好，謝謝委員。 |
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| 主席（江委員永昌代）：請黃委員世杰發言。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 委員會-10-5-36-22 |
| speakers | ["黃世杰","湯蕙禎","陳歐珀","江永昌","曾銘宗","陳以信","劉建國","邱顯智","劉世芳","周春米","游毓蘭","鄭運鵬","林思銘"] |
| page_start | 373 |
| meetingDate | ["2022-05-26"] |
| gazette_id | 1118501 |
| agenda_lcidc_ids | ["1118501_00006"] |
| meet_name | 立法院第10屆第5會期司法及法制委員會第22次全體委員會議紀錄 |
| content | 併案審查(一)監察院函請審議及(二)委員湯蕙禎等16人擬具「監察法部分條文修正草案」案 |
| agenda_id | 1118501_00005 |