公報發言紀錄

發言片段

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林委員奕華：（17時37分）主席、大家好。教保服務人員條例的修正大概都配合著幼照法，我們在中間做了很多條次內容的相關訂定，還是從孩子的權益為出發，希望對於一些有不當對待的教保服務人員部分，提出相關的罰則及就工作權上的認定。但是相對的，因為影響到教職員工，尤其在教保服務人員的工作權，有些是可以直接剝奪掉工作權，所以這就要回歸到憲法對工作權的保障。這次我們在教文委員會裡面跟教育部不斷討論之中，最重要的部分我們是希望從通報到整個流程，也就是調查跟處理必須經過一個獨立的機制，裡面的成員當然也要包括教保服務人員相關的團體，也能夠在其內表達相關意見，因為終究這很多是牽涉到有關工作權的認定。所以我們都希望讓所有的事實可以回歸到整個調查，也能夠做合理的判斷跟相關的處理。
另外在幼教老師的部分，也因為公立跟私立同樣都是幼教老師，但是在權益上的保障不同，像這些我們都希望可以在一樣的基準點上，對教保服務人員都能夠有一樣的流程，以及建立相關的機制。
另外一個比較重要的是，我們也希望教育部省思一下，為什麼有這麼多的教保服務人員，不管是從五專到大學都有相關科系的人才培育，但是願意投入職場的人這麼少？所以這次有一個條文是有關於對代理的部分要將之法制化，這當然是現在我們教保現場上所需要的條文，但是也必須要省思為什麼到後來有教保專業的人才不願意投入到這個領域，以致代理的部分沒有辦法來發揮專業。對此我們也希望有關在職進修的機制，希望教保服務人員能夠更加的專業，才是對孩子最大的保障。謝謝。
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主席：報告院會，登記發言的委員都已經發言完畢。
報告院會，今天是第10屆第5會期最後一次院會日，本會期自2月25日開議迄今，在朝野黨團共同努力之下，我們一共通過96個議案，包括憲法修正案1案、法律案61案、預算案22案、廢止案5案、人事同意權3案及其他議案4案等。綜合而言，有六大重點如下：
一、落實世代共贏：
本院通過18歲公民權的憲法修正案，並自3月28日起正式公告。這是相隔17年來再度於立法院通過修憲案，更是我國史上首次將修憲案送交公民投票複決。期盼全體國人在今年底的公民複決時，能共同努力完成擴大青年參政的歷史任務！
二、促進居住及交通安全：
本院除了同意「紓困特別條例及特別預算」施行期間延長至明年6月30日以加強防疫安全外，也三讀了《建築法》、《公寓大廈管理條例》、《消防法》、《災害防救法》。同時通過了加強鐵公路交通安全的《公路法》、《強制汽車責任保險法》、《鐵路法》，以維護人民居住安全及健全我國防救災體系，並制定臺鐵局公司化的《國營臺灣鐵路股份有限公司設置條例》推動臺鐵組織改造。
三、強化國家安全：
通過《國安法》、《兩岸人民關係條例》、《後備軍人召集優待條例》、《妨害兵役治罪條例》等法案以強化國家安全。提高更正錯誤訊息時效性的《衛星廣播電視法》，提升太空科技研發能力的《國家太空中心設置條例》，通過推動加入跨太平洋夥伴協定（CPTPP）的《著作權法》、《商標法》、《專利法》以提升國家科技能力及經濟安全。
四、完善施政與轉型正義：
為提升行政效能，通過讓各行政機關用人更加彈性的《公務人員任用法》，保障公務員權利的《公務員服務法》、《公務人員保障法》，促進地方廉能治理的《地方制度法》。修正《村里長事務補助費條例》，調升村里長事務補助費。為完善轉型正義工程，通過《促進轉型正義條例》及《威權統治時期國家不法行為被害者權利回復條例》。為配合司法改革，修正了《行政法院組織法》、《行政訴訟法及其施行法》、《法官法》、《法院組織法》、《少年及家事法院、智慧財產及商業等組織法》等相關法案。
五、提升教育品質及友善地球方面：
通過《私立高級中等以上學校退場條例》、《幼兒教育及照顧法》與《教保服務人員條例》以因應少子女化的衝擊，維護學生受教權。並通過以促進永續發展、友善地球的《食農教育法》及修正《再生水資源發展條例》。
六、國會外交及國會行政方面：
為支持烏克蘭，本院大會在3月1日通過共同聲明，對於俄羅斯政府片面發動對烏克蘭的軍事侵略行動，朝野黨團予以最嚴厲的譴責，並強烈呼籲俄羅斯政府儘速停止侵略行為，以理性方式解決爭端。面對三月陡然升高的疫情，我們除了接待包括美國前國務卿龐培歐、NDI會長以及韓國、瑞典、日本等國外賓之外，本院也在5月20日，由跨黨派委員們組團前往日內瓦，向全世界表達臺灣希望有意義的參與WHA。因今年適逢舊金山和約及臺北和約生效70週年，立法院為善盡「公民教育」的功能，本院議政博物館辦了特展，詳述歷史脈絡。國會遷（改）建諮詢委員會也已走訪各提案地方政府，聽取各方意見，預定9月份提出評估報告。
在本會期即將結束的時刻，錫堃代表立法院向各黨團、全體委員、全體職員工、駐警同仁以及媒體朋友表達誠摯的感謝，有你們的支持，國會才能正常運作，非常謝謝大家。在此也要感謝全國醫護及防疫人員，一起團結防疫，儘早回復正常生活，先預祝大家端午節假期快樂！現在散會。
散會（17時45分）

公報詮釋資料

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meet_id 院會-10-5-14
speakers ["游錫堃","蔡其昌","吳玉琴","邱臣遠","邱顯智","林奕華"]
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meetingDate ["2022-05-31"]
gazette_id 1118105
agenda_lcidc_ids ["1118105_00002"]
meet_name 立法院第10屆第5會期第14次會議紀錄
content 討論事項 教保服務人員條例─ 完成三讀─
agenda_id 1118105_00001