公報發言紀錄

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洪委員孟楷：（11時59分）主委好！本席特別看一下您今天的專題報告，其中有提到最近大趨勢是利率走升，報告第5頁特別提到保險業相關的保單負債會降低，閱讀完後我這樣解讀，金管會未來會審視各保險公司的財務報告，未達法定標準就會採取必要措施。一樣，這兩年國人看到防疫保單之亂，今年9月保險公司已經支付了將近1,000億的理賠金，可是有媒體預估金額上看1,500億，但我們最近還是有接到民眾防疫保單沒有辦法理賠的陳情，請問金管會有沒有什麼措施？
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主席：請金管會黃主任委員說明。
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黃主任委員天牧：我想只要合乎條件，都會獲得理賠，保險公司可能一時保單很多，但應該還是會依照規定處理，現在已經理賠了一千多億，當然是應該會做的。
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洪委員孟楷：將近1,000億，但是上看1,500億，金管會有沒有掌握？因為過去東南亞有一些國家也因防疫保單的理賠，最後導致保險公司倒閉、破產，我們國內的壽險公司目前有沒有這樣的狀況？
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黃主任委員天牧：目前這6家都有辦理增資，請局長跟委員說明。
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洪委員孟楷：來，簡單回答。
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主席：請金管會保險局施局長說明。
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施局長瓊華：大概有6家保險公司陸續辦理增資，年底前應該會增資超過800億。
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洪委員孟楷：喔！所以是增資超過可能需要理賠的金額？
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施局長瓊華：就是有缺口當然就要增資，目前規劃大概是800億左右的金額進來……
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洪委員孟楷：所以看起來這6家壽險公司掌控的情況是都會理賠完畢，不會有任何一家有倒閉的風險？
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施局長瓊華：依照企業規定，就應該要理賠。
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洪委員孟楷：我問A你在答B呀？依照企業規定是當然呀！
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黃主任委員天牧：目前4家是金控，另外2家股東都願意承諾增資。
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洪委員孟楷：嗯，所以看起來壽險公司雖然會痛，他們要理賠的很多，但不至於傷筋動骨到倒閉？
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黃主任委員天牧：有傷筋動骨，但不會倒閉。
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洪委員孟楷：好，瞭解。再來，第5頁特別提到保險法相關法令，會將政經風險納入保險業風險管理應控管內容，請問，政經風險是什麼？是否就是指防疫？
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黃主任委員天牧：是地緣政治，像俄烏戰爭對投資所產生的影響。
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洪委員孟楷：你主要是指地緣政治嗎？您的報告第5頁因應措施，第二點特別提到同意備查公會修正「保險業風險管理實務守則」，將政經風險納入保險業風險管理應管控內容。換言之，過去沒有把政經風險納進來，所以本席特別好奇，政經風險是指什麼？
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施局長瓊華：報告委員，那時候是因為俄烏戰爭的關係，所以業者在修實務守則時，特別再把這個部分明列進去。
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洪委員孟楷：俄烏戰爭。
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施局長瓊華：俄烏戰爭那個時候……
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洪委員孟楷：就是國際形勢的變化？
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施局長瓊華：對，國際形勢的變化、地緣政治……
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洪委員孟楷：並不是指我們防疫指揮中心管控很緊很緊，說超前部署，結果突然間幾百例、幾千例、幾萬例的確診？
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黃主任委員天牧：不是，因為俄烏戰爭的確顛覆了大家對現代政治的看法。
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洪委員孟楷：嗯，也是一個超前部署的概念，就是看到人家有俄烏戰爭，國內的保險業也要思考未來有可能的變化和走向？
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黃主任委員天牧：就是考量投資的地區有沒有可能產生這些風險。
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洪委員孟楷：瞭解。主委，我再確認一下，報告第8頁有關證券業及期貨業的相關辦法，其中提到要永續發展轉型的執行策略，因為看到證券及期貨業的內控制度未規範將期貨業者永續經營發展納入投資程序、未設置網站揭露永續發展相關資訊，以及證券期貨業揭露碳盤查相關資料略嫌不足等，本席先肯定金管會有針對證券及期貨業找出現有問題，但要知道除了找出問題之外，要怎麼解決呢？
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黃主任委員天牧：我們有一個轉型策略，要求證券期貨業朝這個方向去發展。
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洪委員孟楷：是，但棒子和蘿蔔是什麼？如有轉型策略，請問是定了什麼期限？如果做得到我們給獎勵，做不到我們給處罰，請問相關的棒子和蘿蔔是什麼？
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主席：請金管會證期局張局長說明。
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張局長振山：110年到112年我們會以分年的方式讓業者加入，之後若遭遇到問題，我們再一一解決。
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洪委員孟楷：遭遇到什麼問題？你們現在就已經列出來了，指出他們沒有把永續經營發展納入投資項目、網站資料揭露不足，所以我想請教，有些業者就覺得根本不必甩你們，反正你們也沒有處罰的機制。
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張局長振山：目前是由各公會組成委員會，要求業者全部加入，譬如剛才委員所提的……
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洪委員孟楷：如果不加入的話，有什麼罰則嗎？
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張局長振山：將來在做業務審查時，如要增加業務，我們就會看對方有沒有履行公會裡大家的共同公約。
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洪委員孟楷：所以這是之後的硬指標嗎？之後一定會納入相關的指標嗎？
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黃主任委員天牧：金融業是特許事業，我們對他們是有一些影響力的，所以……
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洪委員孟楷：你們當然有影響力，但是主委，不要每次都只是找業者來喝咖啡，除了喝咖啡以外，應該還有棒子和蘿蔔嘛！
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黃主任委員天牧：我想永續的部分，現階段還是多鼓勵吧！
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洪委員孟楷：多鼓勵？
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黃主任委員天牧：對。
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洪委員孟楷：沒有辦法拿出比較強硬的態度或是罰則嗎？
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黃主任委員天牧：因為這個牽涉到……
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洪委員孟楷：若說有鼓勵，請問有什麼獎勵機制或辦法？
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黃主任委員天牧：剛剛局長講了，在業務的開放上有些會優先考慮。
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洪委員孟楷：所以對於做得好的，會考慮讓他們優先承攬更多項目？
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黃主任委員天牧：對，我們在審查的時候會納入考慮。
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洪委員孟楷：請問會有一個指標嗎？還是自由心證？抑或會提供指標給各業者瞭解？
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張局長振山：是，有關這方面，我們都是鼓勵業者自律，所以剛才才說一開始會由公會來handle，之後我們會再……
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洪委員孟楷：你看，你又繞回來說會鼓勵公會，然後要求大家自律，這明顯就跟剛剛主委講的不太一樣。主委，實在地講，本席當然希望金融市場更加健全，也因此今天才會用這個時間跟您討論。如果能像您剛才講的，把棒子和蘿蔔的標準制定清楚讓各業者知道，業者就會積極去做，表現良好的、想積極努力拓展的業者可能就會趕快做出符合相關的標準；有些想擺爛的，你們也應該用一些相關的罰則予以督促嘛！
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黃主任委員天牧：委員，容我們會後提供一份完整的報告給您。
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洪委員孟楷：可以，但是本席更希望看到完整的資訊，並讓各業者都瞭解，好不好？
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黃主任委員天牧：不只是證券，銀行、保險都有完整的。
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洪委員孟楷：好，再請主委提供給本席。
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黃主任委員天牧：我們會再跟您報告。
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洪委員孟楷：感謝。
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主席：接下來登記發言的余委員天、謝委員衣鳯及何委員欣純均不在場。
請邱委員臣遠發言。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-10-6-20-3
speakers ["費鴻泰","林德福","吳秉叡","賴士葆","沈發惠","郭國文","李貴敏","曾銘宗","張其祿","林楚茵","高嘉瑜","鍾佳濱","游毓蘭","陳椒華","洪孟楷","邱臣遠","余天","羅明才"]
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meetingDate ["2022-10-03"]
gazette_id 1118801
agenda_lcidc_ids ["1118801_00009"]
meet_name 立法院第10屆第6會期財政委員會第3次全體委員會議紀錄
content 一、邀請金融監督管理委員會黃主任委員天牧率所屬機關首長暨中央存款保險股份有限公司、監 管相關機構有關之財團法人、臺灣證券交易所股份有限公司、臺灣期貨交易所股份有限公司、臺 灣集中保管結算所股份有限公司等董事長、總經理列席業務報告，並備質詢；二、邀請金融監督 管理委員會黃主任委員天牧就「升息對臺灣金融機構之影響及因應」進行專題報告，並備質詢
agenda_id 1118801_00008