公報發言紀錄
發言片段
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| 沈委員發惠：（9時56分）部長好。在我進行今天的質詢主題之前我想要在這裡提出一件事情，我聽了剛才前面幾位委員的質詢，我實在有點膽戰心驚，我們國會議員在國會殿堂公開質疑友邦駐臺機構進行關說，公開質疑民間銀行公開招標的公信力，我覺得這個是非常嚴重的，我們這裡不是call in節目，這裡是國會殿堂，我們的國會議員在這裡把我們友邦到財政部的一個正式公開的拜會行程說成是關說，在質疑未來民間銀行（中信銀）公開招標的公平及公正性，這個不是不能質疑，但是你要做這麼嚴重的指控，你需要有相當確切的證據，而不是像在call in節目一樣，在這裡這樣子影射，只為了抹黑政府，這樣子拿國家的對外關係作為祭品，在這裡個人表達非常、非常地遺憾。 |
| 接下來，今天我想利用這個機會跟部長談一下，目前我們的公股銀行發行永續債券，我看到你們業務報告的第4頁到第5頁有提到，在加強公股銀行經營管理的第三點裡面說要督導公股金融事業成立ESG平臺推動永續倡議等等，發行綠色債券、社會責任債券或可持續發展債券，首先請問目前公股銀行所發行的永續債券有幾檔？ |
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| 主席：請財政部蘇部長說明。 |
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| 蘇部長建榮：沈委員好。跟委員報告，目前公股參與的綠色金融債券主要還是在投融資的部分。 |
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| 沈委員發惠：有幾檔？ |
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| 蘇部長建榮：綠色債券有42件，總共是336.7億元。 |
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| 沈委員發惠：我們所發行ESG的債券目前有幾檔？ |
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| 蘇部長建榮：投資標的屬於綠色債券的總共有42件，336.7億元。 |
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| 沈委員發惠：總共發行多少？ |
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| 蘇部長建榮：至於各公股行庫自己發行ESG相關的債券、可持續債券，目前我們的統計…… |
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| 沈委員發惠：目前有發行綠色債券的是臺企銀、合庫、兆豐、第一銀、華南銀、臺銀，總共6檔，對不對？ |
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| 蘇部長建榮：應該是，因為我們有成立一個ESG的平臺，當然各公股行庫有自己發行的規劃…… |
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| 沈委員發惠：我現在看到我手上的資料，公股行庫總共發行14檔，應該是綠色債券有6檔、可持續發展債券有7檔、社會責任債券有1檔，所以總共是14檔。我們看這個專版，目前相關的永續發展債券總共有117檔，其中公股行庫只占14檔。照彭博社報導，目前全球ESG的資產都有驚人幅度的成長，但就我看來，我們公股行庫對於永續發展的投資比例還是太低，因為目前大部分公股行庫的參與都是參與聯貸而已。 |
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| 蘇部長建榮：對，最主要是參與聯貸或投融資，主要是投融資。 |
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| 沈委員發惠：對，都是投融資或參與聯貸，但是事實上發行永續債券的風險比較低、利息比較高且交易成本低、附加價值也比較大，所以財政部應該督導我們的公股行庫去考慮擴大有關ESG綠色金融、永續債券的發行量。 |
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| 蘇部長建榮：對，我們未來會加強這一部分，特別是公股行庫已經有ESG平臺，目前為止各公股行庫都已經簽署了赤道原則…… |
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| 沈委員發惠：目前公股行庫發行的14檔永續債券總共募集了多少資金？ |
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| 蘇部長建榮：應該是一百多億吧…… |
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| 沈委員發惠：我看到的資料是165億元。 |
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| 蘇部長建榮：對，165億元。 |
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| 沈委員發惠：但是書面報告所列這165億元已經有24億元用於社會效益投資，那其他部分的投資狀況如何？剩下債券挹注情況為何？你們有沒有掌握這個部分？ |
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| 蘇部長建榮：委員，這部分我會後再提供資料給委員。 |
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| 沈委員發惠：因為這是各公股行庫所辦的業務，所以你們沒有資料，但我現在要講的是，財政部應該要定期盤點。 |
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| 蘇部長建榮：這個部分未來我們會持續來盤點，請各公股行庫能夠努力去做相關永續債券的發行，除了投融資外，因為目前為止還是以投融資為最主要的，但是債券的發行基本上還是非常重要，因為透過債券取得資金用在相關ESG的工作上是相對比較好的。 |
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| 沈委員發惠：這就是我要講的，我們政府現在提出的永續發展政策這麼多，行政院有臺灣永續發展目標，國發會有臺灣2050淨零排放路徑，金管會有綠色金融行動方案、公司治理3.0、資本市場藍圖等等，這麼多的永續發展計畫，但我們的公股行庫都不捧場，只是在參與聯貸、做投融資，我覺得太消極了。 |
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| 蘇部長建榮：是，應該更積極一點去取得資金從事ESG相關的工作。 |
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| 沈委員發惠：這個部分請部裡面、國庫署也要加強對公股行庫的督導，也要定期盤點他們發行這些綠色債券之後，他們所募集到的資金以及這些資金所投入的方向都應該去掌握，好不好？ |
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| 蘇部長建榮：是。 |
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| 沈委員發惠：另外，今年因為美國升息，我們公股行庫今年看好美國持續升息，所以都鎖定外幣存款，推出很多不同優惠利率的方案吸引民眾做外匯存款。根據媒體統計，上半年外幣的平均餘額比同期成長了34%左右，這是因為現在大家看好外幣的升值、看好美國會持續升息，所以才來推，當然今年看起來成績很好，但是5天前央行總裁一樣來這裡報告，楊金龍總裁提到要小心匯率反轉，不要賺到利差賠掉匯差。我們看到今天國際新聞最重要的一條是，聯合國貿易暨發展會議呼籲美國要暫緩升息、停止繼續升息，對於外幣匯率反轉或是升息趨緩，電視廣告也都講投資理財有賺有賠，有一定的風險，目前公股行庫對外匯存款這麼積極地推出一些優惠存款方案，萬一未來匯率反轉或升息趨緩，民眾要大量提前解約的話，公股行庫有做好相關的風險管控嗎？ |
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| 蘇部長建榮：謝謝委員這一點提醒，第一個我要跟委員說明的是，美國是不是會持續升息，這要看他的通貨膨脹率是不是趨緩，這是第一個。第二個，公股行庫透過外幣存款，特別是美元存款來吸引資金，當然這個是有其時間性的因素，但是就像楊總裁所提到的，還是有風險存在，雖然利差大，但是匯差可能會有所損失，這個還是要讓民眾知道。所以我下去以後，一定會要求各公股行庫在辦理外幣存款的時候，也要對民眾做充分的說明。 |
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| 沈委員發惠：最重要是做好風險的控制。 |
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| 蘇部長建榮：對，各公股行庫要做好風險的控管，謝謝委員。 |
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| 主席：請李委員貴敏發言。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 委員會-10-6-20-4 |
| speakers | ["費鴻泰","林德福","吳秉叡","賴士葆","沈發惠","李貴敏","鍾佳濱","郭國文","林楚茵","張其祿","高嘉瑜","曾銘宗","余天","羅明才"] |
| page_start | 343 |
| meetingDate | ["2022-10-05"] |
| gazette_id | 1118901 |
| agenda_lcidc_ids | ["1118901_00012"] |
| meet_name | 立法院第10屆第6會期財政委員會第4次全體委員會議紀錄 |
| content | 邀請財政部蘇部長建榮率所屬機關首長暨國營事業董事長、總經理（含各轉投資事業機構公股代 表之董、監事）列席業務報告，並備質詢 |
| agenda_id | 1118901_00013 |