公報發言紀錄
發言片段
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| 林委員楚茵：（10時46分）部長，您才剛出差回來，過去2年受到COVID-19的影響，都是透過視訊的方式。我大概整理了一下，關於這次您出席中美洲銀行及亞洲開發銀行會議，當中的幾個重點，包括成立夥伴關係信託基金、後疫情期間協助拉美經濟復甦之外，還有婦女微型創業貸款計畫。亞洲開發銀行的部分則有亞洲開發基金，此外我們捐助100萬美元參加「國內資源調配信託基金」，這個大概是媒體所寫的。前兩天德國跨黨派的國會議員才過來，所以除了實質外交上的斬獲，包括國會交流以外，其實我們在9月之前的整個暑假，對於各國跨黨派的委員，也都在國際間進行國會交流。我直白地說，接下來會不會是我們開始推展財政外交的重要時刻？之後你可能還會再出席其他的像是APEC會議等等，你怎麼看待，就媒體及外界的期許，在財政外交上我們能夠做什麼，或者是能夠更多地做些什麼？ |
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| 主席：請財政部蘇部長說明。 |
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| 蘇部長建榮：謝謝委員。如果有機會我出去跟各個國際組織或單邊國家的財長碰面，基本上有機會的話我都會跟他們碰面，即使是場邊會議，我都會積極地跟他們碰面，促進雙方之間的瞭解。特別是跟財政部有關的，避免雙重課稅協定的部分。 |
| 像這次我去CABEI理事會年會，CABEI自身也成立一個中小企業信託基金，希望透過這個信託基金吸引臺灣的中小企業到那邊投資。總統在接見CABEI總裁Mossi時也特別強調，希望臺灣的優勢產業到那邊去。所以未來就這部分我們會跟CABEI合作，包含我們所捐助的夥伴關係信託基金及婦女賦權基金，以加強雙邊的關係。 |
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| 林委員楚茵：好，就像您剛剛所提到的，當我們到國外去的時候，也會把我們的優勢產業推薦或介紹給其他友邦。 |
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| 蘇部長建榮：對。 |
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| 林委員楚茵：剛剛在野黨委員質疑，就AIT，友邦也引薦廠商給我們國內，外交禮儀就變成像是關說囉！這中間的分際及界線為何？我想講的是，國會外交的話，包括我們也會帶很多廠商到別的國家去訪問，還會做一些推薦。外交上的推薦，現在被指責變成是所謂的關說，對此部長是怎麼看的？ |
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| 蘇部長建榮：我們所有的程序都是公開的，委員剛才提到，比如龔主委去年率團到中東歐的…… |
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| 林委員楚茵：立陶宛。 |
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| 蘇部長建榮：那裡面就有很多，整團的企業都過去，也涉及到很多商機的問題。所以這部分，我想只要是公開的，我們都不會──基本上都是按照公開的原則來做就好了。 |
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| 林委員楚茵：好，在這個國會殿堂上，我要強調的就是，對於彼此之間的國際貿易跟交流，在外交禮儀以及在所謂商業拓展的部分，我相信都有一定的份際，能夠公開的、對外說明的就把握對外來說明，這是非常重要的。否則接下來部長還會繼續有出差、出訪，如果別的國家也用這種方式質疑你推薦我們國家的產業時，大家就都不要做生意了，國際也不用交流，也不用發展疫後經濟了。 |
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| 蘇部長建榮：是，比如我這次參加ADB的年會，裡面有一些信託基金，基本上我們國內廠商是可以參與的，我們要讓國內廠商的優勢進到裡面，這就是未來我們必須去做的事情。像ADB裡面有一個所謂的國內資源調配基金，那裡面ADB也成立Tax Hub租稅中心，就是可以將我們的廠商及國內租稅的相關措施提供到裡面跟各國分享，當然這裡面有一些商機存在，所以我想這是國際之間常有的事。 |
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| 林委員楚茵：所以本席非常同意，國與國之間的商機，或者是商業利益上面互相之間的推薦，我相信身為中華民國的政務官或公務員都非常瞭解自己應該謹守的法律原則。 |
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| 蘇部長建榮：當然，我們都是公開、透明的。 |
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| 林委員楚茵：另外一個要關注的是關於聯合國也認為在美國激進升息下，恐怕會釀成大的金融風暴。今天其實各個公股行庫的董、總都在現場，我們知道其實公營行庫在海外的部分，8月29日時，講到因為疫情趨緩，公營行庫在海外的獲利其實現在是有三成，但是我想就教蘇部長，以我現在手上的最新訊息，在香港，我們是不是八家公營行庫都有設立分行？ |
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| 蘇部長建榮：就我的瞭解應該是。 |
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| 林委員楚茵：但是以目前9月28日最新的新聞是說，受到疫情、升息及財政赤字，所以現在香港的金融是呈現危機的狀況，而全球會不會也因為激進的升息，在貨幣戰爭衍申之下，我們在其他國家，以香港來說，八家公營行庫都有分行，那全球有多少各大公營行庫的分行？部長有這個資料嗎？ |
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| 蘇部長建榮：應該是有，不過像我這次到菲律賓，基本上除了公股行庫以外，民營銀行也有。公股行庫包含中小企銀、臺銀有代表人辦事處，還有第一銀、合庫都有類似的，還有華南銀行在那邊都有分行。基本上升息的結果會造成各國的第一個影響可能就是資金大量往美國去，就會造成匯率上的波動，這當然會影響到各國財政跟貨幣政策的操作。 |
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| 林委員楚茵：對財政部或公營行庫而言，面對全球的貨幣浮動，又或者新一波金融危機、貨幣戰爭或貨幣危機來講，有沒有特別先做哪些準備？尤其我們現在看到，在香港的財務狀況沒有這麼好的時候，有沒有開會或有什麼樣的因應措施來面對？ |
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| 蘇部長建榮：跟委員報告，我們每一季有公股行庫的研討會，在那裡我都特別提醒各公股行庫對香港及中國暴險的問題要特別注意。最近一次，對於美國升息所造成的影響，除了金融面的影響外，實體面的影響會不會造成相關暴險部位的增加，這部分我想公股行庫應該都已經知道，所以這部分我也會持續要求他們注意這個層面的問題。 |
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| 林委員楚茵：因為除了在香港，八家公股行庫都有分行之外，我手上的數字是八大行庫在全球有69家的相關分行。因為匯率的浮動，包括升息、各個國家貨幣在浮動的情況下，因為我們的公營行庫在過去一段時間，就像你的報告也寫他們在COVID-19期間，又肩負了許多包括紓困的貸款等，那麼對於他們的成效跟表現，現在面對疫後經濟包括激進的升息、通膨等，這都必須做全球性的通盤考量。 |
| 另外本席要關注的是升息不斷，現在很多新聞都在講首購族的壓力變沉重了，而且今天青年安心成家貸款有一個規定，就是最多只能貸800萬元，但是我們都知道，現在一棟房子，頭期款付了，只貸800萬元大概是不夠的，通常一般民間的做法會是這800萬元先用青安貸款，另外的可能會跟民營行庫把剩下的金額貸完。那麼現在3月份實施的措施是公營行庫補貼半碼利息到年底，但是就像我剛剛提到的，又有之前紓困政策的協助，面對公股行庫在全球其他分行可能受到的金融衝擊，現在公營行庫撐到年底之後，接下來呢？在青安貸款上有沒有一個通盤討論？ |
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| 蘇部長建榮：謝謝委員。青安貸款是每兩年要陳報行政院核定一次，今年年底剛好屆滿兩年，所以在屆滿之前我們會有一些相關研議陳報行政院，如果行政院同意，基本上我們就可以去做。 |
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| 林委員楚茵：因為現在已經10月了，所以這樣的會議開完了嗎？方向呢？還沒有開？那什麼時候會開？ |
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| 蘇部長建榮：目前還沒有。 |
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| 林委員楚茵：什麼時候會開？現在已經10月了，你還要送到行政院喔！ |
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| 蘇部長建榮：大概10月底或11月初應該就會召開了。 |
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| 林委員楚茵：那會建議繼續嗎？ |
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| 蘇部長建榮：我們會進一步評估。這部分也要考慮到各公股行庫，因為升息以後資金成本相對增加，所以還是要做適當的評估。委員的意見我們會納入，做進一步的評估、考量。 |
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| 林委員楚茵：好，謝謝。 |
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| 蘇部長建榮：謝謝委員。 |
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| 主席：跟委員會報告，待會張其祿委員及費鴻泰委員質詢完以後，休息10分鐘。 |
| 請張委員其祿發言。 |
公報詮釋資料
| page_end | 402 |
|---|---|
| meet_id | 委員會-10-6-20-4 |
| speakers | ["費鴻泰","林德福","吳秉叡","賴士葆","沈發惠","李貴敏","鍾佳濱","郭國文","林楚茵","張其祿","高嘉瑜","曾銘宗","余天","羅明才"] |
| page_start | 343 |
| meetingDate | ["2022-10-05"] |
| gazette_id | 1118901 |
| agenda_lcidc_ids | ["1118901_00012"] |
| meet_name | 立法院第10屆第6會期財政委員會第4次全體委員會議紀錄 |
| content | 邀請財政部蘇部長建榮率所屬機關首長暨國營事業董事長、總經理（含各轉投資事業機構公股代 表之董、監事）列席業務報告，並備質詢 |
| agenda_id | 1118901_00013 |