公報發言紀錄

發言片段

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王委員美惠：（9時28分）主委早。主委，我延續剛才羅美玲委員質詢的議題，根據媒體報導，大陸因為要興建翔安機場，他們盜砂的作為導致金門陸地已經倒退近100公尺了，這難道沒有影響到臺灣而造成任何問題嗎？
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主席：請海委會周代理主任委員說明。
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周代理主任委員美伍：委員早安。跟委員報告，一定會有影響，它不管……
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王委員美惠：一定會有影響？那要怎麼處理？
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周代理主任委員美伍：對，所以我剛剛有特別跟委員說明，我們相關的跨部會會議跟相關機制都已經在啟動，而且這樣的問題都已經討論過很多次，同時我們也針對這樣的情況做了一些推演，我相信未來我們在這樣的一個時間裡會有一定時程的作法。
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王委員美惠：主委，有關這個問題，我相信在這一、二年是很嚴重的，尤其我們還特別修法規定要怎麼處罰那些船隻及提高罰則，但是我覺得到目前為止，他們都沒在怕的。主委，我們的修法難道是修假的嗎？都沒有辦法處理嗎？難道要等到有一天我們的海岸線被侵犯嗎？現在是倒退100公尺，未來如果倒退更多呢？主委，你們的任務是要保護我們的國土，不是讓它越來越少、越來越少啊！
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周代理主任委員美伍：我跟委員報告，這方面絕對不會發生這樣的情形，在我方管轄的水域跟國土，或者是我們的海域，我們現在一定是堅守底線，這是絕對不會改變，我們絕對不會退讓，這一點請委員放心。目前針對他們填海造地的作法，我們有很多的觀察跟調查，另外海巡署也有相當多強化的工作，譬如說，除了加強三道監偵幕的作法以外，現在也加強在海上的巡邏網。此外，當對岸有特殊的船隻，或者是航經、或者是可能航經到我們的禁限制水域之前，我們就會預派相關的巡邏兵力，先預置到他們要航經的水域，讓他們不能進入到我們的禁限制水域，這些方面我們平常都有在注意。同時，我們現在也經由二岸協同執法的管道，近期已經舉行過最少二到三次，跟對岸的相關海事執法單位聯合來做違法的查察工作，最近……
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王委員美惠：沒有啦！主委，本席從剛才聽到現在，我覺得要有作為……
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周代理主任委員美伍：有！
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王委員美惠：不是只用說的或慢慢來做，我覺得要有作為啦！如果你們沒有作為，他們是不會怕你的，他們就會在灰色地帶、在那邊緩慢地打轉及航行，對臺灣來說也是一種影響。主委，我覺得你們再看看……
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周代理主任委員美伍：跟委員報告……
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王委員美惠：你們已經修法了，也已經處理了，就應該要去執行，不然修這部法要做什麼，對嗎？
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周代理主任委員美伍：上個月海巡署還在金門水域扣留三艘漁船，現在這三艘漁船的漁民都還扣押在金門的巡防區，也留置在那邊，我們一定是……
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王委員美惠：對啦！主委，本席現在告訴你盜砂的問題很嚴重，這些問題你們要趕快去處理，不是像這樣軟趴趴的，好嗎？
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周代理主任委員美伍：不會！我們絕對會堅持執法，放心。
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王委員美惠：因為我覺得這個問題是非常嚴重，如果一直盜採砂石，就真的回不去了。
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周代理主任委員美伍：是，瞭解。
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王委員美惠：主委，本席在此再向你探討一個問題，在9月29日臺灣大學有開一艘研究船……
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周代理主任委員美伍：新海研一號。
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王委員美惠：對，船開到日本和本國的海域，而臺灣的船隻也有求救於你們，在這段期間將這塊經濟海域視為臺灣的或日本的，雙方僵持了差不多有十多個鐘頭。主委，這件事情您知道嗎？
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周代理主任委員美伍：是，我完全瞭解……
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王委員美惠：既然完全瞭解，你認為這件事情要如何處理？
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周代理主任委員美伍：跟委員報告我們當天的處理情形，新海研一號在執行海域探查或科研案進行的時候，他們都會到海委會提出申請，我們會有一個跨部會的審查，這裡面……
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王委員美惠：沒有啦！本席是指這件事情已經發生在海上，並僵持了大概十多個鐘頭，這件事是很嚴重耶！
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周代理主任委員美伍：在新海研一號要到達這個水域之前，海巡署內部就已經每天召開會議來掌握它的行蹤。這一次的行動並不像委員剛剛所提的這樣，實際的狀況是海巡隊艦艇一直掌握新海研一號航行的狀況、一直伴隨在它旁邊，我們也都……
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王委員美惠：我知道你們有伴隨，但他們就是求助於你們啊！我現在是指在十多個鐘頭之後，你們如何去處理、如何去執行，這問題未來還是會再發生的。主委，如果打起架來呢？
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周代理主任委員美伍：我們這一次跟往常的處理都是一樣的，我們絕對不會讓海研船或漁民的權益受到干擾或影響。新海研一號所有要做的海研調查工作，也都如期如質地完成，並沒有受到任何影響，我們的花蓮艦、海巡的艦艇都在現場。
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王委員美惠：主委，我怎麼會不知道發生什麼事，我現在是建議你們要去研議未來該如何處理……
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周代理主任委員美伍：是、是！我們會。
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王委員美惠：他們在那裡對峙十多個鐘頭，不是10分鐘、不是1小時耶！對嗎？
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周代理主任委員美伍：是。
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王委員美惠：對此海域，他們說是他們的，我方說是我們的。主委，本席會向你詢問此事，就是你們要去研議，針對未來又發生類似問題，你們該如何處理、如何執行，不能讓他們在那邊對峙十多個鐘頭，好嗎？
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周代理主任委員美伍：委員，我們都有一套處理的SOP，我們都會按照SOP……
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王委員美惠：這樣就很好。主委，今天如果有空，請提供你們規劃的SOP給本席。
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周代理主任委員美伍：馬上提供給委員參考。
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王委員美惠：主席，不好意思！請再給我多一點的時間。
審計部糾正你們關於無人機的問題，我覺得買東西也需要進行評估，花了將近9,000萬元買無人機，結果在購買之後卻沒有使用，你們說要用在巡查，但是海上的風這麼大，無人機一定會被吹落的，主委……
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周代理主任委員美伍：現在我們的無人機都按照正常使用，如果超過它的風力限制，因為當年我們在107年採購，當時的……
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王委員美惠：本席現在是跟你討論審計部110年的糾正案啦！
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周代理主任委員美伍：是，審計部講的這一段是艦隊分署在海上使用的時間比較短，而使用時間比較短的原因是因為在海上受風流影響比較大，所以起降的限制及條件會比較多。
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王委員美惠：你們所花都是老百姓的錢，你們要花那些錢也要規劃，你看民航局就對你們停用耶！
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周代理主任委員美伍：是，因為這樣的海象限制，如果沒有按照海象的限制就會造成無人機本身的損壞，所以這是一個限制條件，我們也……
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王委員美惠：因為風這麼大，怎麼可能會沒有損害？所以他們糾正你們花9,000萬元購買無人機很不實用。再來，你們要去操作無人機，你們請的那些人是如何聘用的？他們是有牌的，還是用考的？請主委說明一下。
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周代理主任委員美伍：我們現在所有操作無人機的是無人機分隊同仁，他們全部都有執照……
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王委員美惠：都有執照？
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周代理主任委員美伍：所有的人都有執照，它有二種，一個是高級、一個是一般，現在的人數大概有85人……
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王委員美惠：主委，所以他們都有執照？
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周代理主任委員美伍：另外，二個證照都有的目前是有51人。
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王委員美惠：主委，本席在此要跟你討論，審計部糾正你們，到目前為止民航局又要你們停用，你們之後要如何解決這些的問題？
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周代理主任委員美伍：我想民航局並沒有要我們停用，因為每次在發生航安意外的時候，就會做一個審定，在審定完了之後，認為是屬於機件因素或屬於電池等一些非人為因素，就會公布使用，而我們每次掉落或者是……
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王委員美惠：主委，這是審計部110年的報告，其中對無人機的所有問題，請你們寫一份報告提供給本席。
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周代理主任委員美伍：是，謝謝。
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主席：請伍麗華Saidhai Tahovecahe委員發言。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-10-6-15-3
speakers ["林文瑞","羅美玲","王美惠","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","鄭天財Sra Kacaw","張宏陸","管碧玲","翁重鈞","湯蕙禎","賴香伶","游毓蘭","林文瑞","鄭麗文","莊瑞雄","廖婉汝","張其祿","賴惠員","陳以信","李德維","蔡壁如","吳琪銘","陳明文"]
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meetingDate ["2022-10-05"]
gazette_id 1118901
agenda_lcidc_ids ["1118901_00010"]
meet_name 立法院第10屆第6會期內政委員會第3次全體委員會議紀錄
content 邀請海洋委員會主任委員率同所屬列席報告業務概況，並備質詢
agenda_id 1118901_00011