公報發言紀錄
發言片段
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| 翁委員重鈞：（10時22分）我們的國土規劃大概分成四大區，海洋資源區是其中很重要的一個區域，所以未來海洋資源的發展當然就相對重要。我剛剛稍微看了一下你們的預算，你可不可以稍微簡述一下？像海洋委員會的預算大概是七億多元，但是整體預算的重點大部分都是在海巡署，，大概有二百多億元，其他單位的預算都很少。我是覺得這樣的預算配置，因為你又告訴我們海洋委員會的施政重點，或是在重要的業務推展計畫裡面，你們要如何把這些預算做合理的配置，讓施政計畫可以達到數據化？你們要怎麼樣做到這一點？因為我感覺這搭配不起來。 |
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| 主席：請海委會周代理主任委員說明。 |
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| 周代理主任委員美伍：謝謝委員的關心，我們下一個年度的預算編列是296億元，這個預算和上一個年度，也就是這個年度相比的話，我們已經多了相當多的預算。委員這邊也特別的提到這些預算絕大部分都是在海巡署。 |
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| 翁委員重鈞：沒有錯，占百分之九…… |
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| 周代理主任委員美伍：對，因為海巡署所使用的裝備、艦艇和人員占絕大的比例，因為有一萬一千五百六十多人，整個海委會也只有一萬一千七百多人，這是人數的問題，就是行政、後勤等部分。但是講到業務，不管是國海院、海保署或是海委會部本部所有各業務處的業務、職掌和所有預算都在增加，跟委員報告，詳細的增加數目，我們可以在討論預算時再跟委員做詳細報告。 |
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| 翁委員重鈞：預算當然要增加。 |
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| 周代理主任委員美伍：因為這個預算…… |
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| 翁委員重鈞：我個人的看法是，你們在預算配置上要做妥適的安排，怎麼樣才可以讓你們的施政計畫和預算做充分的配合，然後把你們的施政重點都彰顯出來，在施政績效也能夠發揮出來？這是很大的重點，但是我從你們的預算編列去看你們的編置，我覺得這一點你們比較缺乏，比方我剛才有看到你們上半年度的執行績效，這個績效比縣市政府還要「無路用」！像上半年的執行績效，你們根本就沒有在做事情，對不對？你講了這麼多你們的施政計畫和施政重點，但是預算執行的結果和績效卻都沒有，對不對？這是我覺得比較可惜的。當然，站在嘉義縣的部分，我們跟漁業署的連結也滿多的，所以海洋委員會要怎麼和漁業署做一個搭配？最重要的就是海上資源的問題，上個會期我就曾質詢海上要怎麼淨灘？或是我們要怎麼樣把淨灘的措施做好？這部分海洋委員會應該要做些補助或是提出獎勵的措施，但是我看了一下，這部分你們沒有做的很好。 |
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| 周代理主任委員美伍：委員，你剛剛所關切的這些議題，我覺得你都講得非常正確，這些配比和各項的施政重點，我們都是齊頭並進的，有關補助地方政府或是配合地方政府，或是跨部會的去協調漁業署或環保署等特別的單位來和海保、海洋研究或是海洋生態保護，其實有關這方面我們都是並同在執行很多合作案。就像剛剛委員所講的，在嘉義縣轄區內有很多案子都是屬於漁業署，但是也跟海委會有很大的關係，像你剛剛所關心的海廢或是海灘的淨灘，這些作業我們除了有跟環保署及地方政府合作之外，也有結合民間團體、志工等願意為海洋生態盡一份心力的組織來合作做這些事情。當然，這樣的經費永遠都會被嫌有一點點不足，這方面我們會再盡力去努力，我們會逐年來增加這方面的預算，不管是海廢也好、海洋廢棄物的整理也好、補助也好，如同委員剛剛所關心的，是不是可以再加一點力來把這些工作做到更到位？這是我們一直在追求的目標，我相信海委會所有的同仁，不管是海保署或是國海院或是各承辦業管單位，他們都會做這樣的努力，請委員支持我們後續的施政及預算的編排。 |
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| 翁委員重鈞：支持歸支持，但我就是覺得你們做得不夠。 |
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| 周代理主任委員美伍：是，我們會持續努力。 |
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| 翁委員重鈞：海廢和淨海是維繫海洋資源很重要的一個部分，你要讓海洋資源永續，讓沿海的鄉親能夠在海上作業，除了安全外，另一個就是海洋資源要能夠持續不斷，這個很重要。 |
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| 周代理主任委員美伍：是，非常重要。 |
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| 翁委員重鈞：但是我們感覺對你們所提出的建議，比如臺中市政府這次有編列15萬元的獎勵金，這個政策很好，如該措施裡面有魚刺網要實名制，就是我們會從你購買魚刺網時就開始追蹤，當你要廢棄魚刺網時，我們要怎麼樣獎勵你回收來做循環經濟？這些都很重要。另外，保麗龍的部分，我們要怎麼樣把它回收再使用？像有些縣市政府是提供獎勵措施或獎勵金，但是獎勵金在執行的過程中會讓人家覺得這15萬元花完就沒有了。像這些東西都是要長期去做，而且要持續不斷，而且要積極去鼓勵，怎麼樣讓海上這些海廢能夠…… |
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| 周代理主任委員美伍：我們持續在清、持續在做。 |
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| 翁委員重鈞：過去我也跟你們講過，像區漁會的漁船出海捕魚的時候，你們如何獎勵他們把這些海廢的東西拿回來，幫我們做淨海的工作，其實都很重要。 |
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| 周代理主任委員美伍：跟委員報告，其實您指導的這些，我們現在都有在做，而且現在有很多船已經加入了我們的計畫，他們所有的廢棄物不在海上丟棄，而是帶回來，然後我們會給他補助，就像剛剛委員所講的會給予獎勵。我們持續在宣導這方面的措施，我們也到各個地方，像我們前主委李仲威到十一個沿海的縣市去召開像這樣的座談會，看看我們還可以為地方做些什麼，或者有什麼補助，或者我們還有些什麼做不好的地方，我們持續都在做。這樣的座談會，後續我們還會持續再到地方去聽聽大家的意見。另外，委員關心有關海廢處理的獎勵，這部分我們一定會設法，看能不能再找一些相關的預算可以…… |
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| 翁委員重鈞：我是比較重視這個部分，因為跟我們海邊的漁民出海捕魚有很大的關係。 |
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| 周代理主任委員美伍：是，瞭解。 |
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| 翁委員重鈞：在整個淨海的過程裡面，這都會影響。 |
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| 周代理主任委員美伍：很重要，非常重要。 |
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| 翁委員重鈞：尤其是你要如何善用漁會的資源，結合漁會、縣市政府跟你做搭配，怎麼樣做到清除海廢跟淨海這樣的目標，漁民在海上捕魚才能夠永續，而且能夠安全是很重要的，所以這部分我支持你。但是對於這方面的預算，或者這方面的質詢，你們應該要比較落實。 |
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| 周代理主任委員美伍：是，我們還會再加強，謝謝委員指導。 |
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| 主席：請湯委員蕙禎發言。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 委員會-10-6-15-3 |
| speakers | ["林文瑞","羅美玲","王美惠","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","鄭天財Sra Kacaw","張宏陸","管碧玲","翁重鈞","湯蕙禎","賴香伶","游毓蘭","林文瑞","鄭麗文","莊瑞雄","廖婉汝","張其祿","賴惠員","陳以信","李德維","蔡壁如","吳琪銘","陳明文"] |
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| meetingDate | ["2022-10-05"] |
| gazette_id | 1118901 |
| agenda_lcidc_ids | ["1118901_00010"] |
| meet_name | 立法院第10屆第6會期內政委員會第3次全體委員會議紀錄 |
| content | 邀請海洋委員會主任委員率同所屬列席報告業務概況，並備質詢 |
| agenda_id | 1118901_00011 |