公報發言紀錄

發言片段

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陳委員以信：（12時9分）主委，請教新海研一號事件在9月29日發生，我們調了資料，是在花蓮港東南方直線距離，按照資料上看到的是50浬以外的海域，發生被日本公務船騷擾的事件，我們等到10月2日才看到相關新聞報導，為什麼？為什麼海巡署沒有主動對外說明？這件事情這麼嚴重，為什麼沒有主動對外說明？
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主席：請海委會周代理主任委員說明。
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周代理主任委員美伍：委員，這樣的狀況在我們海上處置，像我們每天都在針對這些越界的漁船，或者是到我們這邊的公務船隻做監控及驅離，每天都有這些船……
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陳委員以信：所以你說這件事不特殊、不重要？
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周代理主任委員美伍：但是這一次的事情，我今天早上已經做過很多次報告，我要向委員再次說明，我們這次在新海研一號發航之前就已經與它做了聯繫，一直到發航……
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陳委員以信：你就是知道這種事情很重要，還特別在出航之前派海巡的艦艇從旁協助，為什麼在發生這麼嚴重的事情之後，你們反而沒有主動對外說明，卻是在隔了一、兩天之後才從其他的新聞媒體上看到，為什麼？為什麼刻意隱瞞這件事情？
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周代理主任委員美伍：我們都非常清楚，在現場都透由廣播系統……
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陳委員以信：國人不應該知道嗎？
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周代理主任委員美伍：透由廣播告知對方，這是我們的經濟水域，請你不要干擾或影響我們的科研船。
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陳委員以信：本席是問你為什麼不對國人公開？為什麼要隱藏這件事情？為什麼？
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周代理主任委員美伍：我們這是一個正常的作業。
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陳委員以信：少來！你看，這就是你們海巡署在10月5日發布的新聞，「暗夜漁船擱淺，海巡火速馳援」，什麼時候發生的事情？10月4日晚上9點57分接獲通報，你們在5日就可以馬上發布新聞？你們在10月2日發布新聞，「季風起海巡加強巡弋，防堵陸船越界作業」，當天你們發現有不明陸船越界，立刻就在當天發布新聞，這些事情都比日本公務船攔截我們更重要嗎？既然你們當天就可以發新聞，為什麼日本公務船的事情都隔了兩天還不敢說？為什麼？
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周代理主任委員美伍：我想我們所有的作業程序都是按照……
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陳委員以信：針對日本公務船的作業程序就是不發新聞就對了？
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周代理主任委員美伍：沒有。
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陳委員以信：以後都不發？
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周代理主任委員美伍：報告委員，我們的駐日代表處在當天就已經向日方提出嚴重的抗議。
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陳委員以信：這就證明了這件事如此重要，我們的駐日代表處都要向日方抗議，而你竟然不對國人說明、竟然隱瞞？
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周代理主任委員美伍：抗議的新聞在當天是有出來的。
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陳委員以信：我們現在就來看所謂的抗議，你們對日的抗議內容是什麼？有沒有公開？抗議內容有沒有寫明我們的主權、我們的經濟海域？有沒有寫明臺日漁業協定？有沒有？
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周代理主任委員美伍：至於內容是怎麼樣，我不敢肯定，但是……
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陳委員以信：內容更是重點、內容就是我們的主張喔！
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周代理主任委員美伍：我們絕對有強調我們的經濟海域與我們的權益，在我們的廣播詞都包含了這些內容，在此向委員報告。
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陳委員以信：我們要看到廣播詞，所以請你們提供書面報告給本席。
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周代理主任委員美伍：好。
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陳委員以信：本席要看我們如何向日方提出抗議，尤其這件事在近期並不是第一件，而是第二件了，第一件是什麼？8月初中共是不是舉行軍演？在中共軍演時將飛彈射入我們東邊的海域，距離我們多少浬？根據你們的計算，距離我們多少浬？
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周代理主任委員美伍：國防部都有統一對外說明了。
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陳委員以信：所以你不知道？你根本不知道打到哪裡，是嗎？
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周代理主任委員美伍：我完全能夠掌握。
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陳委員以信：你能夠掌握，是不是在我們的經濟海域？是不是？
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周代理主任委員美伍：所有7個操演區都在我們的經濟海域。
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陳委員以信：所以是在我們的經濟海域，對不對？
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周代理主任委員美伍：是。
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陳委員以信：當時日本發布了什麼新聞？它宣稱是打入日本的經濟海域，對不對？所以它提出抗議，對不對？海巡署有沒有講話？
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周代理主任委員美伍：這個新聞不應該由海巡署發布。
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陳委員以信：所以你們認為都沒有影響？
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周代理主任委員美伍：當然有影響啊！
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陳委員以信：影響是什麼？那裡也是我們的經濟海域啊！
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周代理主任委員美伍：我們有所有的應對作為，委員不能這樣單一片面的說。
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陳委員以信：不是單一片面，本席告訴你，這是有國際法的效力。
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周代理主任委員美伍：當然。
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陳委員以信：當它宣稱是它的經濟海域，而我方並沒有說是我們的，這樣就會形成國際法上默認的效果。
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周代理主任委員美伍：當然、當然。
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陳委員以信：這是一件非常重要的事情。
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周代理主任委員美伍：你的提醒我們都瞭解，我們也都有陳述。
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陳委員以信：我們現在把右邊的圖片畫出來，其實在八重山以南的海域是我們經濟海域重疊的部分。
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周代理主任委員美伍：是，沒錯。
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陳委員以信：它一直是我們的糾紛所在。
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周代理主任委員美伍：根據中日漁業協定，我們有……
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陳委員以信：沒有中日漁業協定，而是臺日漁業協定。
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周代理主任委員美伍：根據臺日漁業協定，對於暫定執法線、我們的作業區以及相關的律定都非常的清楚。
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陳委員以信：不只有律定，而且我們希望第二階段怎麼樣？
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周代理主任委員美伍：沒錯，我們繼續在談。
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陳委員以信：我們希望第二階段繼續協商嘛！
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周代理主任委員美伍：是。
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陳委員以信：本席問你，臺日漁業座談、臺日漁業對談，到現在停多久了？
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周代理主任委員美伍：這兩年是因為COVID的關係。
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陳委員以信：COVID的關係，停3年了啦！到現在是實質停止耶！
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周代理主任委員美伍：報告委員，實質上的聯絡及溝通的作為都沒有中斷過。
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陳委員以信：所以糾紛一直出來，所以它出來騷擾我們？
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周代理主任委員美伍：不會，我們一定都有聯絡、都有溝通。
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陳委員以信：現在就是臺日漁業對談已經實際停止了3年，海巡署什麼時候要重開？日方那邊答應要重開了嗎？
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周代理主任委員美伍：這樣的會議是由漁業署主導，我們是參加的單位，預備會議與預備……
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陳委員以信：你們是海洋委員會耶！
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周代理主任委員美伍：但是這個任務……
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陳委員以信：你們要總理整個海洋事務，今天不只是海巡署長站在這邊，你還是海洋委員會的代理主任委員耶！
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周代理主任委員美伍：但是您現在討論的這個會議是由漁業署主導。
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陳委員以信：所以你們都不用去關切這件事情？
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周代理主任委員美伍：我們完全掌握，而且我們有……
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陳委員以信：漁業署的事情都與你們無關就對了？
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周代理主任委員美伍：我們現在都有參加預備會議，全部都有，而且正在進行。
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陳委員以信：不要推責任、不要推責任。
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周代理主任委員美伍：沒有推責任，現在的預備會議就是進行這些相關的準備工作。
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陳委員以信：會不會開？
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周代理主任委員美伍：當然會開。
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陳委員以信：什麼時候重新啟動臺日漁業對談？
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周代理主任委員美伍：預定的時間要由漁業署發布。
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陳委員以信：什麼時候？
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周代理主任委員美伍：我相信很快，因為……
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陳委員以信：疫情的因素已經過去了，這三年來他們不肯開，又說線上會議涉及機密不願意開，現在這些因素都已經過去了，而我們實際的爭執也已經出現了，請把這個個案當成重要的個案，請將它拉到臺日漁業對談的會議去談，我們等著看你的書面報告。
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周代理主任委員美伍：好，謝謝。
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主席：請李委員德維發言。

公報詮釋資料

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speakers ["林文瑞","羅美玲","王美惠","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","鄭天財Sra Kacaw","張宏陸","管碧玲","翁重鈞","湯蕙禎","賴香伶","游毓蘭","林文瑞","鄭麗文","莊瑞雄","廖婉汝","張其祿","賴惠員","陳以信","李德維","蔡壁如","吳琪銘","陳明文"]
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meetingDate ["2022-10-05"]
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meet_name 立法院第10屆第6會期內政委員會第3次全體委員會議紀錄
content 邀請海洋委員會主任委員率同所屬列席報告業務概況，並備質詢
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