公報發言紀錄
發言片段
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| 林委員德福：（12時47分）我請教主委，鏡電視從發照至核准，到系統業者申請將TVBS移頻到158台，由鏡電視入主，近期更有錄音檔爆料鏡電視前董事長裴偉在股東會上稱「總統旨意、府掛保證，不管誰當院長，執照一定過」，這是否代表蔡英文總統、蘇貞昌院長把他的手伸入NCC，要求儘速處理鏡電視的問題，主委，是不是這樣子？ |
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| 主席：請通傳會陳主任委員說明。 |
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| 陳主任委員耀祥：報告委員，TVBS的部分我早上報告過，現在那個案子已經駁回了…… |
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| 林委員德福：已經怎麼樣？ |
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| 陳主任委員耀祥：已經駁回系統商的申請，換言之TVBS就不用移頻了。 |
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| 林委員德福：不用移頻？ |
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| 陳主任委員耀祥：對、對。 |
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| 林委員德福：其實不光只有這樣而已，因為我到風景區，包括去各飯店55台、56台全部都沒有，到底是為什麼？其他的電視台都有，為什麼55台、56台在所有的飯店、風景區什麼都沒有？很奇怪耶！ |
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| 陳主任委員耀祥：我跟委員解釋一下，飯店、風景區不是我們的Cable TV，那是另外一套系統。 |
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| 林委員德福：我覺得很奇怪。 |
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| 陳主任委員耀祥：那個是商業談判的議題，你看我們一般常看的頻道很多飯店、風景區也沒有，那是另外一個議題。 |
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| 林委員德福：我覺得很奇怪，因為所有…… |
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| 陳主任委員耀祥：照理說陸客很多，應該是有需要…… |
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| 林委員德福：沒有！你到風景區、到飯店，只要是55台、56台全部都沒有。 |
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| 陳主任委員耀祥：不過有一種可能性，不好意思，我先跟委員報告一下，相對來講TVBS的授權金比較高，所以這跟系統的授權金有關。 |
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| 林委員德福：主委，因為鏡電視取得執照爭議非常的多，連上架都缺乏正當性，甚至上86台都沒有資格。黨政軍退出媒體是全民的共識，當蔡英文總統、蘇貞昌院長與民進黨試圖將他的髒手深入NCC，這就是憲政危機，全民都睜大眼睛在看，是否會如劇本一樣，NCC一路護航鏡電視護航到底，會不會？ |
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| 陳主任委員耀祥：報告委員，鏡電視現在有幾個案子在處理，第一個是其董事、負責人的變更案件，第二個就是我剛才所講的上架案，還有其他人的檢舉案，本會會依照所有去委員討論這個議題，接下來會怎麼發展，我這邊沒辦法跟委員說明。基本上我們會依法處理，該調查、該傳的人，我們都會做。 |
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| 林委員德福：NCC是一個獨立單位，我希望你要維持中立，看看要怎麼做，你要讓委員都有尊嚴。本席有聽到民眾抱怨5G訊號的基地臺不足，若手機搜尋不到5G訊號就會轉到4G訊號，花5G訊號的網路費用，卻只享受4G訊號的上網品質。在口耳相傳之下，導致許多民眾沒有興趣升到5G，我最近才換5G，但是我覺得收訊極差，真的極差！ |
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| 陳主任委員耀祥：可是委員住永和，照理說那個地方的行動通信基地臺…… |
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| 林委員德福：現在在立法院也一樣。 |
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| 陳主任委員耀祥：是，可能立法院沒有基地臺。 |
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| 林委員德福：許多民眾認為5G不降價、4G變相漲價，電信業者似乎藉此強迫用戶升級5G，前瞻預算也有補助這些電信業者設置基地臺，但是5G基地臺本來就是業者的義務，相關的這些補貼本來就應該回饋消費者，你認不認同？ |
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| 陳主任委員耀祥：這是當然，我們所有的國家補助要回饋給人民，這是…… |
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| 林委員德福：但是NCC就是要幫民眾把關，確保民眾有關於5G訊號服務的品質。你認為未來5G的資費有沒有調降的機會呢？ |
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| 陳主任委員耀祥：最近我們在二個合併案的聽證會有提到，業者提供這種多元資費方案的情況應該滿多的，因為它要競爭。 |
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| 林委員德福：4G升5G就是要加費用！ |
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| 陳主任委員耀祥：跟委員報告，如果未來真的二家都許可，將來就只有三家。以競爭上來講，除了競爭服務以外，另外的資費競爭也是一個重要的議題。 |
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| 林委員德福：我希望主委在這方面要多關注。 |
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| 陳主任委員耀祥：是。 |
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| 林委員德福：接著請教數位發展部的唐部長。外界對於數位發展部有祝福也有質疑，身在公門好修行，既然領人民的納稅錢做事，數位發展部全體同仁的服務對象是中華民國，而非服務特定的政黨、特定的團體。有關數位發展部的人事招聘，外界有很多質疑，主要原因在於約聘用人員過多，而數位發展部約聘人員的資格條件，其中一項是「具有與擬任工作性質程度相當之訓練或工作經驗者」，這個條件的認定非常模糊，只憑長官喜好，讓人擔憂政黨的網軍名正言順地轉入數位發展部。請問你的看法呢？ |
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| 主席：請數位部唐部長說明。 |
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| 唐部長鳳：委員好。首先感謝委員關心，我剛才其實有說到，雖然依法數位部兩署可以各用100個約聘，但是我們現在實際上加起來只有二十幾個人，到明年也不會超過八十幾個，所以沒有過多的問題。另外，目前所有的司署長都是常任文官，當然會恪守行政中立，沒有所謂的酬庸或違反行政中立的情況。 |
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| 林委員德福：部長，數位發展部約聘人員的工作內容都有「其他臨時交辦事項」，讓外界有很多模糊、想像的空間，他們擔心約聘人員只做長官交辦的特定任務，績效不易衡量，僅依長官喜好而決定未來能否留下。 |
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| 唐部長鳳：感謝委員的詢問。他們的長官就是我們的司、署長，他們都是行政中立的常任文官，我自己本人也沒有黨派，所以應該不存在這樣的問題。 |
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| 林委員德福：既然要成立數位發展部，你們就要秉持公正、客觀，真正地造福人民，我認為這才是你們的主要宗旨，並不是以黨派來衡量，謝謝。 |
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| 唐部長鳳：完全同意，謝謝。 |
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| 主席：因為幾位委員都在現場，請賴委員士葆及邱委員臣遠發言完，我們再休息、鐵定休息，進來的委員拜託幫忙擋一下。 |
| 請萬委員美玲發言。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 委員會-10-6-23-2 |
| speakers | ["魯明哲","曾銘宗","賴士葆","鄭麗文","李德維","謝衣鳯","李昆澤","傅崐萁","邱顯智","陳椒華","王婉諭","洪孟楷","趙正宇","許智傑","陳素月","林俊憲","劉世芳","劉櫂豪","蔡易餘","林德福","萬美玲","邱臣遠","游毓蘭","蔡壁如","林靜儀","孔文吉","許淑華","鄭正鈐","陳秀寳","李貴敏","林楚茵","楊瓊瓔","高虹安","張其祿"] |
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| meetingDate | ["2022-10-05"] |
| gazette_id | 1119001 |
| agenda_lcidc_ids | ["1119001_00007"] |
| meet_name | 立法院第10屆第6會期交通委員會第2次全體委員會議紀錄 |
| content | 一、邀請國家通訊傳播委員會主任委員就「鏡電視設置爭議對國家通訊傳播委員會獨立公正性之 影響」進行專題報告，並備質詢；二、邀請數位發展部部長、國家通訊傳播委員會主任委員就 「電信事業使用頻率之總頻寬配額公平性及電視台頻道整體規劃方針」進行專題報告，並備質詢 |
| agenda_id | 1119001_00006 |