公報發言紀錄
發言片段
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| 邱委員顯智：（12時43分）主委好。今天想要跟你討論大法官解釋第810號，針對政府採購僱用代金的部分，事實上大法官也有做出解釋。依照政府採購法第九十八條的規定，「得標廠商其於國內員工總人數逾一百人者，應於履約期間僱用身心障礙者及原住民，人數不得低於總人數百分之二」，這個其實是清楚的。根據原住民族工作權保障法第十二條第三項及第二十四條第二項的規定，他如果沒有僱用到足夠人數的話，他的差額人數是乘以每月基本工資去計算。 |
| 其實大法官在第810號解釋文有做出過解釋，他認為一律都用差額人數乘以每月基本工資計算的話，哇！那它是以劃一的方式去計算代金金額，如果這個標案的金額是很小的，那他用差額人數乘以每月基本工資，說不定在這個個案的情況之下，他要繳的代金金額可能都已經超過這個標案了，所以大法官認為在一些特殊個案的狀況之下，顯然有過苛的情狀，所以希望在公布之後2年內應該要去做修正。 |
| 主委，針對這個部分，工程會是不是應該要對政府採購法，以及會同原民會去對原住民族工作權保障法做相應的修正？ |
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| 主席：請工程會吳主任委員說明。 |
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| 吳主任委員澤成：委員好。我請羅處長來跟你說明。 |
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| 邱委員顯智：好。 |
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| 主席：請工程會企劃處羅處長說明。 |
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| 羅處長天健：分兩個部分報告，第一個是關於行政函釋，針對大法官第810號解釋，有關於代金過苛這個部分原民會已經做了函釋，就是代金超過契約金額這部分，它有一個上限。第二個，有關於原住民族工作權保障法第十二條及第二十四條的修正，我們有跟原住民族委員會在討論當中，那目前修正的方式，就我們的瞭解是僱用原住民這個部分改為平時僱用，與政府採購是脫鉤的，也就是跟政府採購的這個代金制度脫鉤了，以後就不會收代金，那這個我們也有和原住民…… |
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| 邱委員顯智：所以你這個方向是政府採購法第九十八條的規定要去做修改嗎？ |
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| 羅處長天健：我們有和原民會溝通，因為原民會現在會修第十二條和第二十四條，這個法案進到行政院的時候，我們要同步修第九十八條，我們兩個法要一致。 |
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| 邱委員顯智：是，我就是說你政府採購法第九十八條裡面有這個規定，所以第九十八條也要去做相應的調整。 |
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| 羅處長天健：要同步修正。這個我們有密切跟原住民族委員會在討論。 |
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| 邱委員顯智：是。主委，我跟你說明一下，其實大法官早在第719號解釋，剛才是講第810號解釋嘛！第719號解釋理由書第6段裡面其實就有提到：有關機關應依本解釋意旨，就政府採購法及原住民族工作權保障法相關規定儘速檢討改進，但是這個解釋理由過了7年，工程會和原民會都沒有去做檢討，所以才會又解釋了第810號，主委，你瞭解我的意思嗎？ |
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| 吳主任委員澤成：瞭解。 |
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| 邱委員顯智：這個問題一直存在，所以第810號才會下一個結論說，自本號解釋公布起2年內應該要去修正，之前已經有一次了，這一次是限2年內應該要去處理這個部分。就像剛剛處長報告的，相應的修法應該要在這個時間內，我為什麼今天會來質詢？因為這個時間快要到了，我之前也有質詢過原民會這個問題，依據大法官解釋的意旨，除了原民會那邊要提出原住民族工作權保障法的修法之外，就像剛剛報告的，政府採購法第九十八條也應該要相應的提出一個修正草案，這是第一個。 |
| 第二個就是在法律修正前，依照大法官解釋的意旨，包括原民會，包括採購機關，應該去通盤檢討應繳納的代金金額超過採購金額而顯然過苛的個案，並酌定適當的金額。 |
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| 吳主任委員澤成：瞭解，我們會跟原民會一起來…… |
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| 邱委員顯智：好，那你的相關進度也應該要讓我們瞭解，因為這個時效確實已經要到了，請主委密切注意這個問題。 |
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| 吳主任委員澤成：好。 |
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| 邱委員顯智：謝謝主委，謝謝主席。 |
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| 主席：請蔡委員易餘發言。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 委員會-10-6-23-2 |
| speakers | ["魯明哲","李昆澤","林俊憲","趙正宇","陳椒華","許智傑","傅崐萁","陳素月","劉世芳","洪孟楷","孔文吉","鄭天財Sra Kacaw","游毓蘭","邱臣遠","江啟臣","賴香伶","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","劉櫂豪","邱顯智","蔡易餘","張其祿","高嘉瑜","許淑華"] |
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| meetingDate | ["2022-10-06"] |
| gazette_id | 1119001 |
| agenda_lcidc_ids | ["1119001_00008"] |
| meet_name | 立法院第10屆第6會期交通委員會第2次全體委員會議紀錄 |
| content | 邀請交通部部長、行政院公共工程委員會主任委員、行政院災害防救辦公室、內政部、教育部、 經濟部、行政院農業委員會就「918 震災災損情況、重建規劃、補助方式及觀光產業振興」進行 專題報告，並備質詢 |
| agenda_id | 1119001_00007 |