公報發言紀錄
發言片段
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| 吳委員琪銘：（11時31分）主委好，剛才很多人在關心，因為疫情已經趨緩而要有放寬的措施，10月13日以後就可以組團進入臺灣觀光，但是目前大家關心的是，中國大陸、香港、澳門的人還不能組團到臺灣來，這是不是基於對疫情的考量？問題是現在變成怎樣？如今已經10月了，再來就是春節包機的問題，這兩點還請主委說明，也就是是否可以包機以及針對中國、香港、澳門3地目前尚無法組團進來的部分進行說明。 |
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| 主席：請陸委會邱主任委員說明。 |
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| 邱主任委員太三：有關陸、港、澳要來臺灣觀光的部分，這3個要區分開來，因為大陸還有自己的相關措施，譬如大陸2019年8月1日禁止陸客來臺灣自由行，2019年之後到臺灣來的團客數量也愈來愈少，雖然我們不敢咬定，但確實有一些因素。如果禁令沒有解除的話，我們開放就沒有意義了，這是第一個；第二個是，因為我們有很多台商、台生、在陸台人要優先回來，目前我們還處在總量管制，10月13日以後是一天15萬人，這15萬人要優先給我們的國人回來，這裡的國人還不是只有大陸而已，東南亞、美國、日本、歐洲等全世界的都要回來，所以我剛剛有跟委員報告，我們大概在2019年、2018年，一年從桃園機場或松山機場入境的，總共將近在2,600萬人次到2,900萬人次之間，其中有五分之三是國人出國旅遊、出去經商、僑胞回來的人數。所以在這15萬人裡面，你認為要給我們國人保障多少？到時候剩下的才能夠分配給其他的外國人，包括陸、港、澳嘛！ |
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| 吳委員琪銘：所以現在還是有總量管制對不對？ |
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| 邱主任委員太三：這些都要整體去管理。我要講的是，在目前的5萬人裡面，我們陸委會也幫陸、港、澳爭取了1萬4,000人，結果只回來了七千多人而已，所以航空公司也不想飛，因為上海只同意華航和長榮一週輪流飛一班回來，而他們自己的航空公司不願意飛，因為上海的防控措施讓大家無法確定是否一定可以飛，而他們自己又限縮到只剩下一班，如果相關措施要新增加班次的話，大家就要在紅眼時間或是其他狀況下去安排，所以彼此要先講一下，不然如果航空公司沒興趣飛的話，就算開放得再多也沒意義，你聽得懂我的意思嗎？ |
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| 吳委員琪銘：我知道，所以嚴格來講，問題並不是出在我們臺灣這邊，他們那邊的禁令也沒有解除嘛！ |
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| 邱主任委員太三：當然，雙方面都要溝通才行，比如說現在只有4個航點，不夠對不對？是不是要再增加幾個航點？但航點的時間跟他的封控措施都不要影響航空公司的起飛，像是有時候一天就取消了將近40%的航班，因為他們各地的封控措施就規定飛機不能飛過去，所以這些都是我們要跟對岸稍微要有點溝通的，大家要有默契，這部分大概會逐步來。 |
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| 吳委員琪銘：好，因為禁令還是歸中國大陸那邊…… |
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| 邱主任委員太三：不是啦！雙方都要努力，但是有些事件我們不方便講，因為如果大家沒進行到某個層次，對話的時候如果有一邊不爽，事情就吹了。 |
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| 吳委員琪銘：本席也關心春節包機的問題，因為現在已經10月，馬上就要春節了，未來的因應措施…… |
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| 邱主任委員太三：我們的春節包機，過去的運作大概…… |
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| 吳委員琪銘：有沒有改變？ |
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| 邱主任委員太三：海基會會詢問台商的意願，做了初步的統計之後，我們就會和各航空公司接洽，有了大概的數字後，就能和對岸講是不是可以成行，所以基本上依照過去經驗來做的話，應該是沒問題才對。 |
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| 吳委員琪銘：包機的部分應該是沒問題吧！ |
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| 邱主任委員太三：對，但是要對外有這樣的意願，我們會透過海基會去那邊找台商會，因為他們最瞭解有多少台商，有時候也會幫忙協助台生、台人在當地的服務，所以海基會會先去瞭解一番。 |
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| 吳委員琪銘：好，本席這邊有一份9月的資料，我們在中國大陸的留學生還有一萬多名嘛！ |
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| 邱主任委員太三：對，差不多有1萬2,000人。 |
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| 吳委員琪銘：這一萬多名會牽涉到未來春節的問題，因為台生和台商要回來，針對這個部分我們也要有因應的措施。 |
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| 邱主任委員太三：對，如果能像原來那樣完全開放是最好，如果他們還要總量管制的話，他們與這15萬人的限制也是要克服的問題，看是要外加還是要用什麼方法來做，我們會和CDC討論。 |
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| 吳委員琪銘：還有一點，8月我們很多農產品要輸往中國大陸的時候，有一百多項食品受到管制，不知陸委會有沒有什麼措施？ |
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| 邱主任委員太三：坦白說，我們一直跟對方講，雙方針對檢疫本來就簽有協議，我們是希望大家可以照規定走，畢竟兩邊都是WTO的會員，最好不要送到那邊去，我們當然是希望大家都能根據科學的證據辦理。但有時候他們沒有提供具體的東西，就算是咬定有，我們在改善上，也要告訴我們比如到底是哪一個縣市、哪一批東西，農委會才有辦法告訴他們人家有這樣的質疑，你們是不是可以自己瞭解調查一下，或是有什麼改善措施，然後我們就可以把相關的改善措施送過去。我們當然希望他們這樣就可以接受，如果可以的話，按照過去我們和其他國家的交涉，只要我們提出改善措施，他們看了覺得可以，就會恢復放行，所以我們是希望大家可以按照國際的經貿規則去處理，特別是兩岸本來就有檢疫協議，我們照協議走就對了。我們大概也看得出來，我這樣講也不一定恰當，但基本上他們有時候會讓人感到比較濃的政治氛圍。 |
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| 吳委員琪銘：應該是有政治的介入，不然…… |
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| 邱主任委員太三：不要說介入啦！但跟政治氛圍有關。 |
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| 吳委員琪銘：在現在的嚴審之下，一定要標示出「中國臺灣」的產地證明，這樣就很奇怪啊！ |
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| 邱主任委員太三：對，所以經過溝通之後，他們後來基本上都不堅持了，特別是在2001年他們其實有一個法令規定寫「臺灣」是可以的，但是他們各執行單位有時候，你可以看到有時候不是普遍性的，他們所有的海關都這樣，有時可能是上海，有時是廣州，有時是天津的關口有這種動作，但不是全面的，我們會先去了解是不是…… |
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| 吳委員琪銘：好，這個部分要替我們農民解決農產品外銷的問題…… |
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| 邱主任委員太三：好，我們會繼續努力。 |
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| 吳委員琪銘：尤其陸委會這邊跟對岸的溝通管道非常重要。本席在此再次感謝，謝謝。 |
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| 邱主任委員太三：對。好。謝謝吳委員。 |
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| 主席：謝謝吳琪銘委員。在莊瑞雄委員跟李貴敏委員詢答完畢之後，休息10分鐘。 |
| 現在請莊委員瑞雄發言。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 委員會-10-6-15-4 |
| speakers | ["林文瑞","羅美玲","湯蕙禎","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","鄭天財Sra Kacaw","李德維","賴香伶","王美惠","鄭麗文","張宏陸","管碧玲","陳玉珍","吳琪銘","莊瑞雄","李貴敏","孔文吉","江啟臣","游毓蘭","陳椒華","高嘉瑜","廖婉汝","翁重鈞","陳明文","賴惠員"] |
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| meetingDate | ["2022-10-06"] |
| gazette_id | 1119001 |
| agenda_lcidc_ids | ["1119001_00002"] |
| meet_name | 立法院第10屆第6會期內政委員會第4次全體委員會議紀錄 |
| content | 邀請大陸委員會主任委員及財團法人海峽交流基金會董事長列席報告業務概況，並備質詢 |
| agenda_id | 1119001_00001 |