公報發言紀錄

發言片段

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楊委員瓊瓔：（10時21分）主委好！本席想與主委討論人力的問題，半導體的人才白皮書裡公布說我們的半導體產業缺工持續擴大，到今年6月份已經創下3.7萬人的歷史新高，我們翻看了所有求職網站，發現很多都是半導體產業的職缺，從上游的IC設計工程師，到中、下游的製程跟設備工程師都在徵才，甚至基於急迫性採用了「急徵」二字。所以我們對科技業人力缺口的主要原因做了一個統計，35%是少子化導致畢業生人數銳減，34.1%是青年就業的意向轉變了，30.7%是國際大廠來挖角，造成人才流失，以上三項是我們得出人才如此缺乏的原因。本席在此首先要請教主委的是，產業界的缺工情況以科技業最為嚴重，你們國發會身為小內閣，到底會如何做？
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主席：請國發會龔主任委員說明。
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龔主任委員明鑫：委員好！我們還是增加理工背景科技人才，擴充比例。
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楊委員瓊瓔：怎麼增加？
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龔主任委員明鑫：教育部會擴大理工招生額度。
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楊委員瓊瓔：什麼時候開始擴大？增加多少？這個議題如此重要，既然是你們既定的方向，你們是國家的小內閣，我經常說你們是國家的心臟跟頭腦，非常重要，你們連這個都不知道，那要怎麼推動？你們對已經在做的都不清楚，何況是未來要推出什麼樣的嶄新政策？
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龔主任委員明鑫：因為從2017年開始，我們就開始增加理工背景的人才。
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楊委員瓊瓔：從2017年開始增加到現在已有4年，但本席檢視你的成果卻發現還是嚴重不足，這怎麼辦？
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龔主任委員明鑫：這是因為比例提高了，但卻因少子化的緣故，總額的額度減少……
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楊委員瓊瓔：所以本席給你提示了三個面向，希望你們回答是針對我們提出的問題，不要只會說你們的，要提出結果論，你們的政策根本填不了我們目前的空缺啊！
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龔主任委員明鑫：儘量啦！儘量啦！
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楊委員瓊瓔：不是儘量！你不要再開玩笑！什麼儘量！已經都出現「急徵」二字了。
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龔主任委員明鑫：少子化的部分就要設法改善環境……
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楊委員瓊瓔：請你提出怎麼樣解決這個問題的方案。
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龔主任委員明鑫：現在來講，第一個當然就是提高整個高教的培育量能。
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楊委員瓊瓔：這是緩不濟急，而且你們的速度太慢。
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龔主任委員明鑫：111年度已將比例提高到32.5%，慢慢提高起來。還有就是產學合作供應人才，包括半導體學院的部分，我們現在也在推動，大概有成立了11個學院，這是比較高階的部分。另外就是勞動部、經濟部、科技部有一個三個市場的聯席會議，為產業需要的人才進行媒合，這也持續進行中。
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楊委員瓊瓔：主委剛才報告的三項都救不了我們目前的空缺，所以本席要具體跟你提出建議，德國也有少子化、人口老化的問題，所以他們採行吸取外來人才的方式，即科技移民，你身為國發會的主委，目前行政院推出的這些方案對高階科技人才發出了將近6,000張核准文，請問這6,000張核准文發出後，到底有多少人才回到我們臺灣來真正就業？
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龔主任委員明鑫：目前大概有三、四千人是留在國內的。
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楊委員瓊瓔：所以是一半嘛！你們提出的政策不是達不到一半，就是只有一半，這表示你們原先預估的動作根本來不及應對這個空缺的情況，本席剛才提到德國，他們也想盡一切辦法，甚至提出科技移民，你們要不要去研議看看？這個議題就先講到這裡。國家引以為傲一直說是全世界最重要的我們的半導體科技產業，現在明明白白這麼缺乏人才，請問主委你們到底要如何應對？多久時間可以研議方案出來給本席？
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龔主任委員明鑫：可不可以給我們一個月的時間？
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楊委員瓊瓔：用一個月的時間研議出方案，包括參考德國科技移民的方式，做通盤的檢討，好不好？
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龔主任委員明鑫：好的。
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楊委員瓊瓔：其次要請教的是9月27日公布的8月分景氣燈號最低處已達23分，再少1分就不是綠燈了，在這樣的情況之下，美國升息、中國封控持續，市場對於美國、歐盟、中國都拉警報，我們同時也受到這樣的衝擊，在國際景氣也在下修的情況之下，請問國發會對於經濟體進行調整跟改善有什麼樣的方案？
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龔主任委員明鑫：今年第四季跟明年第一季可能因國際間緊縮的關係、存貨去化的問題，包括半導體去化的問題，可能還會持續一陣。
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楊委員瓊瓔：你知道問題，大家都知道問題，我們要的是應對方案。
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龔主任委員明鑫：所以我們現在的重點會放在擴張內需，因為現在的消費從數據看起來是創新高。
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楊委員瓊瓔：內需怎麼消費？你們超徵了這麼多錢，本席還請教過蘇院長，提到新加坡還富於民，新加坡甚至還做過統計，在2021年，他們每發給民眾1元就可製造0.8元的國內消費，你們要不要採取這樣的方案？你說要刺激國內消費，但是民眾口袋空空，沒有錢要怎麼消費？你們超徵了這麼多稅收，應該還富於民，你們要不要比照新加坡這樣的方案？
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龔主任委員明鑫：因為稅金是有特定用途的，而且明年也開始籌編了。
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楊委員瓊瓔：什麼叫做特定的用途？刺激國內消費、還富於民也是一個用途啊！而且是直接用途。你認為這個方向、策略好不好？
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龔主任委員明鑫：交通部在旅宿觀光部分已有提出一些方案，促進旅宿業的發展。
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楊委員瓊瓔：你是國發會主委，不是單一行政院體系的主委，你是整合全部的。本席具體建議，新加坡將超收的稅金還富於民，分配給民眾，所以他們能夠得到這樣的國內消費刺激，謹將此提供給你們，請你們去研議要不要還富於民，好不好？
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龔主任委員明鑫：好，我們來研議，但是我們的經濟成長已經……
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楊委員瓊瓔：請在兩個禮拜內將方案研議出來給我們，好不好？
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龔主任委員明鑫：好。
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楊委員瓊瓔：最後一個議題是依據主計處統計資料，女性平均時薪是304元，男性的平均時薪是361元，等於女性的時薪只有男性的84.2%，差距是15.8%；勞動部今年2月22日公布111年「同酬日」為2月27日，意謂臺灣女性相較男性需多工作58天，才可以達到整年總薪資相同的水準，這不是欺負女性嗎？修正後的「同酬日」居然較修正前多出4天，愈修愈糟糕！藐視我們女性！請問國發會性平推動計畫愈推愈退步的原因是什麼？我們一直喊，好不容易找出一個「同酬日」，結果竟然比之前尚未發布時還要多4天？怎麼會有這種事？薪資少了15.8%，工作時間要多出4天，這樣怎麼對得起我們女性呢？
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龔主任委員明鑫：我想這是因為時空的因素，不過現在男性跟女性應該慢慢接近了。
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楊委員瓊瓔：你不要亂講話！這是今年2月22日公布的。
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龔主任委員明鑫：我是說慢慢地接近了，但還是有很大的努力空間……
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楊委員瓊瓔：那為什麼不換成你們男生少一點呢？主委，不要開玩笑！對你上午的回答，本席真的都很不滿意，你怎麼可以這樣說？什麼叫慢慢？本席已經用實際數字告訴你了，請你趕緊去研議，這真是天大的笑話！弄一個男女同酬日，竟然我們女性整年度還要比之前多4天的時間，薪資卻少了15.8%！這是不對的。請你趕快成立專案去研議，達到性平的公平，好不好？
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龔主任委員明鑫：好。
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楊委員瓊瓔：多久時間可以將方案告訴本席？
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龔主任委員明鑫：因為這涉及勞動部，所以我們可能需要多一點時間，請給我們兩個禮拜的時間。
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楊委員瓊瓔：那就給你們兩個禮拜時間告訴我們方案，不能再欺負女性，好不好？謝謝！
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龔主任委員明鑫：好，都可以討論。
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主席：請謝委員衣鳯發言。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-10-6-19-3
speakers ["楊瓊瓔","林岱樺","邱議瑩","呂玉玲","邱顯智","陳亭妃","謝衣鳯","孔文吉","陳明文","陳超明","蘇治芬","邱志偉","賴瑞隆","高虹安","鄭天財Sra Kacaw","李貴敏","邱臣遠","洪孟楷","陳椒華","廖婉汝","翁重鈞"]
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meetingDate ["2022-10-12"]
gazette_id 1119201
agenda_lcidc_ids ["1119201_00009"]
meet_name 立法院第10屆第6會期經濟委員會第3次全體委員會議紀錄
content 邀請國家發展委員會主任委員列席報告業務概況，並備質詢
agenda_id 1119201_00008