公報發言紀錄

發言片段

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賴委員瑞隆：（11時46分）龔主委，請教一下，今天大家都在關心整個景氣信號的部分，之前在紅燈，一路黃紅燈到綠燈，大家也在擔憂9月的時候是否會走到黃藍燈的部分。請問主委，國發會整體的評估跟判斷為何？
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主席：請國發會龔主任委員說明。
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龔主任委員明鑫：報告委員，從現在的數據來看，出口的狀況對照同年期已經開始有一點轉為負成長的現象，的確是在存貨去化的過程中，所以短時間來講，我們也不排除可能會變燈。
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賴委員瑞隆：若不是綠燈，就有可能轉黃藍燈？
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龔主任委員明鑫：是的。
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賴委員瑞隆：大概是這二個。無論如何，景氣看起來是在一個比較低迷的狀態。
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龔主任委員明鑫：對，主要就是出口的問題、製造業產能去化的問題。不過看起來，現在內需的狀況在批發、零售及餐飲是還好，投資的部分也還好。
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賴委員瑞隆：另外，OECD也在調低整個全球經濟成長，大家都在評估明年的經濟成長狀況恐怕不是很樂觀。請問國發會如何判斷？
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龔主任委員明鑫：我剛剛有特別提到，供給面的產能去化問題可能還會延續到明年第一季，甚至到明年第二季。從需求端來講，因為Fed持續升息也會造成需求緊縮，這也會產生影響。另外是中國經濟看起來明顯地趨緩、下行，這部分也對整個需求面造成滿大的影響。以這幾個綜合因素看來，當然會下修全世界明年的整體經濟成長。
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賴委員瑞隆：OECD的整個評估是從去年的5.8%到今年的3%，再到明年的2.2%，持續不看好整個全球經濟。我今天想請教在這樣的全球狀況下，臺灣的狀況為何？剛剛看到主委的報告主要是依照主計總處的資料，但若依照央行的最新資料，恐怕又更不樂觀了，今年的經濟成長率是3.51%，它預估明年是2.9%，不到3%！主委如何看待這樣的趨勢？
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龔主任委員明鑫：先看今年，昨天IMF有公布每季最新的調整資料，在臺灣的部分，今年稍微往上修到3.3%，原來是估3.2%；在物價的部分，它是預估3.1%，依我們的判斷，經濟成長應該會比IMF估的稍微樂觀一點，物價也會比IMF估的稍微低一點，今年大致是這個狀況。在明年的部分，3%的確是一個挑戰，因為還是有幾個因素要判斷，例如Fed調息的狀況為何，它會影響到整個全世界的需求狀況；另外就是中國大陸的經濟，到底它的動向為何？這也會有影響到，尤其又加上這一次半導體所謂管制的新措施，後續的影響會如何？這些綜合起來都會有一些牽涉及影響，當然也有稍微比較正面的就是，看起來今年到明年，甚至於之後，東南亞的經濟狀況會非常熱絡，所以我們很多訂單現在也慢慢都轉到東南亞，包括機械業，或是看到外銷訂單的區域分布。
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賴委員瑞隆：主委，就整體經濟局勢狀況下，政府及國發會有什麼具體建議嗎？
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龔主任委員明鑫：當然就是怎樣穩定內需，出口可能還是要有一些競爭，因為那是全世界的需求狀況，我們只能去因應，但是內需的部分是我們比較能夠控制的，比如明年來講，因為政府預算增加到2.7兆，公共建設也會增加到6,000億元，這對公共建設的持續及投資的部分，可以有些比較正面的效果。
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賴委員瑞隆：所以從內需的角度來努力。
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龔主任委員明鑫：另外就是消費端、民生消費的部分來做一些強化。
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賴委員瑞隆：在疫後國門開放之後，對整體消費也希望能夠有所助益。
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龔主任委員明鑫：是。
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賴委員瑞隆：因為時間有限，接下來請教一下半導體的部分，因為葉倫也提到對於半導體，他們在拚晶片法案，當然半導體對我們的影響是相當大的，主委，怎麼看未來美國整個政策上的走向，對我們的半導體產業或經濟會不會產生什麼樣的影響？
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龔主任委員明鑫：美國對於半導體的規劃看起來是越來越明顯，整個全世界半導體的供應鏈可能要有一些區隔及區分，面對這樣的趨勢，我們可能要怎麼樣在訂單及供應鏈上做一些更有彈性的調整，這中間可能牽涉到比較高階的部分，將來可能賣到中國的困難度會越來越高，但是中低階的部分應該是比較沒有問題，所以短期間訂單的調適，恐怕免不了要做一些調整。
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賴委員瑞隆：國發會或經濟部等相關部會可能要提早去做一些規劃與因應，我想這對於臺灣經濟上會有相當大的影響，要提早做因應。
再請教一下，因為主委那一天有到高雄，在「亞灣創新X新創大南方」展覽上致詞，我想問的是，其實這幾年都跟主委一直在關心創業天使投資方案，從2018年到2022年總共投資206家新創事業，多數還是集中在北部，高雄其實只有4家，我知道主委這段時間做了一些努力，但是事實上成效還是相當不好，這一塊主委有什麼看法？怎麼努力？
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龔主任委員明鑫：我們配合剛剛你講的這個活動，慢慢會把很多重要的投資拉到南部去，尤其是高雄，看起來反應非常熱絡，參與新創家數也非常多，包括中南部的部分都有參加，我想那是第一階段。第二階段可能會實質上從這裡面找到一些比較好的投資標的，或是他會來申請，我們也透過那個機會，甚至額外去介紹整個天使投資的一些方案，或是國發基金還有其他的投資方案，都會推介給很多的新創。
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賴委員瑞隆：我希望主委能更加強力道，因為其實看來就是臺北、新北，甚至於桃園、新竹，大概相對都是比較強，南部就是臺南、高雄，相對較弱，我還是希望這一塊在未來能看得到，因為南部熱絡、有期待，但是事實上他們在一些協助上，還是需要更大力加強。
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龔主任委員明鑫：是。
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賴委員瑞隆：包括像亞洲‧矽谷部分，亞灣新創園跟林口新創園其實還是有相當落差，但亞灣這幾年其實狀況相當不錯，因為大家看到環境等各方面都相當好。
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龔主任委員明鑫：就是生態體系要先建立起來，的確過去來講，北部的生態體系、生態圈比較完整；南部如果把它建起來以後，這些案子就會越來越多。
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賴委員瑞隆：我們希望南北雙核心的方式，讓南部也在新創這塊有一些更好的機會，我看到現在在南部做了很多的努力。
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龔主任委員明鑫：這本來就是我們的規劃。
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賴委員瑞隆：希望主委再繼續加強力道，多協助他們，他們需要更多的支持及協助，讓南部這塊能夠持續帶起來。
最後請教一下，其實中山大學半導體學程學院也開始招生了，它們很努力，也找到企業出資5,040萬元，這個部分也希望國發會能夠協助，它有一些相關補助支持的辦法，我們還是要鼓勵，希望它們有越來越多企業能夠投入，協助整個產業鏈從產業到人才培育能完整的拉起來，希望主委再儘速大力支持。
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龔主任委員明鑫：是，我們會支持。
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賴委員瑞隆：謝謝主委，謝謝。
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主席：今天會議中午不休息，一直到會議結束，謝謝。
請高委員虹安發言。

公報詮釋資料

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speakers ["楊瓊瓔","林岱樺","邱議瑩","呂玉玲","邱顯智","陳亭妃","謝衣鳯","孔文吉","陳明文","陳超明","蘇治芬","邱志偉","賴瑞隆","高虹安","鄭天財Sra Kacaw","李貴敏","邱臣遠","洪孟楷","陳椒華","廖婉汝","翁重鈞"]
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meetingDate ["2022-10-12"]
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meet_name 立法院第10屆第6會期經濟委員會第3次全體委員會議紀錄
content 邀請國家發展委員會主任委員列席報告業務概況，並備質詢
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