公報發言紀錄

發言片段

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林委員昶佐：（9時25分）副主委早安，我們在報告裡有看到幾個過去本席長期在關心的部分，譬如促進穩定就業方案，其實進展算是滿不錯的，也會很想再瞭解一下。我在去年質詢時也有問相關政策的推動，請問你們自己怎麼看這方面的成長呢？因為過去有一半以上的人會很快離開，現在就如同剛才副主委所說的，大概3個月以上的留用率是達到9成，請問你們在轉介與訓練的過程有做什麼樣的調整、檢討或改善呢？
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主席：請退輔會就業處池處長說明。
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池處長玉蘭：委員好，謝謝委員關心這個議題。本會促進穩定就業的方案從107年7月試辦到今天為止，剛剛副主委在業務報告裡面也有提到，在推介就業上面，我們有大幅成長，跟試辦前相較，大幅成長了58.7%。在穩定就業上面，特別是穩定就業3個月以上，事實上在試辦前，我們也增加了82.5%的成長率。更重要的是，現在已經領滿1年、不能再領取穩定津貼以後，還在原單位就業3個月的部分，有高達90.63%的比率是留任的，也就代表這個政策用補貼、津貼的方式有助於穩定就業的效果。
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林委員昶佐：原則上還是因為津貼的原因，讓他們去習慣這個工作，然後讓他們在工作過程裡面找到這份工作的適合與否，比較不會像他們一開始可能很快就已經喪失工作……
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池處長玉蘭：是。
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主席：請退輔會李副主任委員說明。
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李副主任委員文忠：委員早。跟委員報告，為了推動這樣的政策，我們花了將近1年的時間來討論。根據過去做的研究顯示，榮民退下來以後找工作的困難有3個，第一個是技術、專業證照不足；第二個是年齡太大；第三個是不適應。年齡我們沒辦法改變，其他兩項是我們要努力的。你想想看，一個中校、上校退役時快50歲，他們在部隊好歹也帶過百來名弟兄，但是退役後卻要到外面做「細漢仔」，加上這些年輕人並沒有專業及定性，所以他們的離職率是非常高的，怎麼辦？所以我們做了很多研究，我們決定推動穩定就業方案，全世界只有韓國有這樣的制度。
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林委員昶佐：原則上在津貼補貼了以後，至少讓他們有試看看的欲望。
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李副主任委員文忠：第一，讓他們為了錢忍耐下來，像在廖委員的選區屏東、我的故鄉南投，可能找不到3萬元的工作，我們1個月給他們1.2萬元，看在錢的份上，他們可能願意忍耐下來；1年後他們的經驗、技術、對於環境都比較適應了，這是第一點。
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林委員昶佐：熟悉了。
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李副主任委員文忠：第二，榮民的優勢就是刻苦耐勞、服從命令、使命必達、忠誠等等，這個時候就顯現出來了。正常的情況之下，1年後他們的薪資待遇也會提高。特別跟委員報告，我剛剛說過，1年下來，離職率不到10%，比較精彩的是，跟我們原來的假設一樣，到了第5季，也就是1年滿了，沒有錢了，他們會不會跑掉？第5季的離職率是1.4%，第6季的離職率是1.04%，比以前還低，意思就是不會因為錢沒得領了就跑掉。
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林委員昶佐：針對這個題目，不管在質詢的時候，或是審預算的時候，我們其實都有討論過，對於細部的地方，我們在後續會期審查預算的時候還可以再來討論，只是你們的報告上面大概只有講到量的部分、數字的部分，我滿有興趣知道實際的成效、內容為何。
其次，有一個你剛才口頭報告的時候沒有講到、我也想瞭解的問題，就是8月的時候副主委代表退輔會訪美，探訪美國各地的榮光會，慰問海外的榮民眷等等，也出席了美國退伍軍人協會2022年的年會並致詞。當然，因為退伍軍人協會相關的組織在美國各個社會階層都扮演很重要的角色，所以這其實是臺美之間很重要的交流機會。我想未來副主委跟美國退伍軍人協會、相關組織互動的時候，也可以把臺灣現在民防的組織也帶上來。今年我去美國開了兩次會，都發現他們現在很關心，因為美國也有很多這種民間防衛的組織，其中退伍軍人扮演很重要的角色，包括協助訓練、戰術的分享及教授，所以民間組織扮演很重要角色的骨幹其實是退伍軍人。
其實這個題目、議題是今年才有的，我們在國外開會，人家會來詢問這個議題。從國家的角度、政府部門的角度來看，我覺得退輔會接觸這些組織的機會相對來講應該比較多，我們臺灣現在開始有這些民間的防衛組織，要如何與國外、尤其美國有很多相關的組織，透過退輔會的觸角、交流的機會，把雙方連結起來？我認為退輔會出去的時候應該不免會討論到全民防衛，包括退伍軍人之後在民間扮演什麼樣的角色，你們如果可以把臺灣現在開始出現的幾個民間防衛組織整理出一個介紹，我相信除了介紹我們自己的榮民組織以外，也要讓這些民間防衛的組織與美國相關的組織能夠有進一步的交流，我覺得這應該是退輔會比其他政府部門還有能力做的事。
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李副主任委員文忠：謝謝委員，我簡單答復。第一，像我去過最多次，多達6次，坦白講，都沒有討論過這個議題……
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林委員昶佐：大概是今年才開始有的。
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李副主任委員文忠：我會再花時間跟你請教。另外，我會請本會駐美人員蒐整相關的資料，還有，年底三大退伍軍人組織的總會長都會來臺灣……
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林委員昶佐：這是最好的機會。
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李副主任委員文忠：我會特別事先請他們準備資料、跟他們請教，謝謝你。
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林委員昶佐：我們在華府開會的時候，蕭大使也特別提到這件事，因為也是從今年開始有美國人詢問他有關臺灣有沒有民間防衛的組織，所以他才問我是不是要有一些交流，後續我們可以再來討論這個部分。
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李副主任委員文忠：好，謝謝。
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林委員昶佐：謝謝。
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主席：請溫委員玉霞發言。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-10-6-35-5
speakers ["馬文君","林昶佐","溫玉霞","邱臣遠","林靜儀","羅致政","廖婉汝","吳斯懷","趙天麟","江啟臣","王定宇","蔡適應","林淑芬","洪孟楷","何志偉","陳椒華","邱志偉","楊瓊瓔","陳以信","鍾佳濱"]
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meetingDate ["2022-10-13"]
gazette_id 1119201
agenda_lcidc_ids ["1119201_00003"]
meet_name 立法院第10屆第6會期外交及國防委員會第5次全體委員會議紀錄
content 邀請國軍退除役官兵輔導委員會主任委員馮世寬報告業務概況，並備質詢
agenda_id 1119201_00002