公報發言紀錄

發言片段

lineno: 964

發言片段: 0
林委員楚茵：（11時18分）部長早安。我們知道今天是國境解封的日子，但是昨天關於龔明鑫主委在經濟委員會接受質詢時，大家比較關注的是，到底臺灣及全球面對疫後經濟，臺灣的經濟成長或是未來該怎麼樣來看這個經濟指數，大家非常地關心與關切。其實跟財政部最相關的，當然就是疫後經濟到底是看漲還是看跌？又或是怎麼樣來看疫後新經濟的發展？跟財政部最相關的，其實是所謂的稅前盈餘繳國庫，我來比對一下，從2017年到2023年，從臺灣金控、土銀及菸酒公司整體的盈餘繳庫部分，其實是逐年往上，但是來到2023年後有做了一些下修。有關IMF觀察臺灣的經濟成長，其實是給予一些肯定的，認為臺灣經濟成長的狀況，面對包括像中國在內的其他國家來講也算是不錯的。我想先問一下部長，媒體今天提到明年大概是要保3啦！以目前為止來說，現在OECD組織，包括IMF都是下修我們的經濟成長，請問你的看法？首先，我們怎麼來展望明年的整個經濟狀況？
發言片段: 1
主席：請財政部蘇部長說明。
發言片段: 2
蘇部長建榮：委員好。非常謝謝委員，據我的瞭解，IMF在前幾天對於臺灣的經濟成長率，特別是今年，它是比4月份預測時上修0.1%，是往上修的，但是它預測明年的經濟成長是2.8%，就像委員簡報上所呈現的，不過依我的瞭解，根據主計總處及國發會相關的預估，大概是3%左右。
發言片段: 3
林委員楚茵：所以保3是有希望的？
發言片段: 4
蘇部長建榮：是。
發言片段: 5
林委員楚茵：如果保3有希望的話，在明年的紅利繳庫部分，減列了大概十一億五百多萬，在這樣的比例上面，我的助理算了一下是11%，顯然面對疫後新經濟，雖然現在開始國門打開了，交流也多了，但是面對整個國際局勢是不樂觀的，尤其是臺灣在這種所謂以出口導向來說的話，大家也認為會受到國際因素的影響，但是對於這種盈餘繳庫，也是因為認為經濟成長會受到影響，所以做了一些減列或下修嗎？
發言片段: 6
蘇部長建榮：跟委員報告，以委員簡報圖上所呈現的土銀來講，土銀今年是16億，但是它因為資本適足率的問題，所以我們也不敢增加它盈餘繳庫的預算數，因為沒有辦法國庫撥補增資，只有它盈餘不繳庫，然後轉增資這樣一個情況；臺灣菸酒公司最主要是因為受到疫情影響，特別是啤酒的銷售量相對減少；臺灣金控也是有子公司資本適足率的問題，這三家國營事業基本上都必須考量他們狀況的不同。在這種情況下，比如臺酒，如果在明年疫情趨緩的情況下，也許它的業務量或營業額會增加，那它的盈餘可能就會增加，但還是要看它實際執行及營業的情況來決定。
發言片段: 7
林委員楚茵：好，本席之所以會特別提到這個，就是因為現在是預算會期，針對歲入和歲出，大家一定都會特別來研究，尤其是目前受到國際局勢的影響，包括美國升息的影響，這些其實都有影響，不論是資本適足率或我們公營行庫相關的部分。另外，其實我關注的就是，我們立法院在前兩天成立了所謂的「全民防衛連線」，這是由林靜儀委員所發起的，這個立法院「全民防衛連線」的成立其實是因為關注到一個問題，就是在俄烏戰爭之後，臺灣這幾天大家都在討論臺海情勢的狀況，還有到底會不會影響到臺灣的方方面面。林靜儀委員也特別邀請本席擔任副會長，因為其實我們的小英總統在國慶演講當中也特別提到要建立一個具有韌性的臺灣，那麼在這樣的韌性當中，金融韌性是相對重要的。我知道財政部事實上有派專員來出席立法院「全民防衛連線」的成立大會，我想要跟部長說，我們成立了「全民防衛連線」，在這種全民防衛的概念當中，我希望財政部不要缺席。
部長，在我們要建立所謂的金融韌性時，你認為公營行庫跟國庫署是不是有先做好了準備？因為我們現在看到，在俄烏戰爭發生後，烏克蘭除了在軍事實力方面挺住了，包括他們的金融系統，也有在戰前做過所謂的壓力測試，外媒的報導都說烏克蘭的銀行奇蹟式的生存了下來。所以我想要請教部長，關於這個部分，財政部在過去有沒有曾經對臺海危機做過什麼相關的應對？有沒有跟金管會或央行開過這樣的會議？立法院現在成立了這樣一個以立法院為主軸、跨委員會的單位，你們有沒有進一步的思考？
發言片段: 8
蘇部長建榮：謝謝委員。基本上是分兩種情況，第一個是在平時，因為現在公股行庫都是系統化的作業，所以我們要求這個系統一定要維持資訊安全還有穩定的運作，關於這個方面，如果真的發生戰爭，那又會是另外一種情境，在這種情境下，金融機構可能就變成非常關鍵的基礎設施，所以對於相關的保護措施，我們也會根據中央銀行還有金管會所訂定的相關規範，會有一套標準，因為在這種情況下，金管會這個金融監理機關為了要維持其韌性，會跟銀行公會訂定一套標準，就是在戰爭的時候要怎麼去因應，我們也會follow金管會跟央行所訂定的相關標準來要求各公股行庫一定要落實。平常我們在每一季公股行庫的會議裡面也都要求公股行庫一定要確實增加其韌性，特別是在臺海危機發生的時候，可能會有駭客入侵，例如在俄烏戰爭爆發後，一開始都透過駭客破壞烏克蘭的整個銀行系統，所以這一塊非常重要，如果在這種情況下能夠撐得住的話，後續就可以比較穩定一點，所以我們對這個部分會跟金管會來follow。
發言片段: 9
林委員楚茵：好。本席之所以會特別提出來，就是因為在那一天立法院成立「全民防衛連線」的時候，其實財政部和央行都有派員出席，昨天我本來要問黃天牧主委為什麼金管會沒有派人參加，但是因為時間不夠，所以我沒有問他，那我今天就來問財政部，因為我希望這是一個契機，最近大家不斷地在討論，美國也有相關的報導提到，如果對岸發動攻勢來攻擊臺灣重要的基礎設施或攻擊台積電，我們應該要怎麼做？有一篇報導是關於特斯拉公司的馬斯克，他有講到中國跟臺灣之間的關係，最重要的是中國有提醒他：你不可以把衛星網路服務「星鏈」（Starlink）當成重要戰備而提供給臺灣來使用網路系統。我要強調的就是，就像剛剛部長所說的，你們跟金管會、央行之間，相關的公營行庫之間，其實就這個部分應該要提前開會來進行討論。
發言片段: 10
蘇部長建榮：是。
發言片段: 11
林委員楚茵：好。我最後還有一點時間，我想要問的就是青安貸款，根據媒體的報導，昨天有開了一個會議，我想要瞭解的是，到目前為止，如果我們最高可以貸到800萬元的話，那麼以我所整理的在六都可購坪數來講，在臺北市其實用800萬元可能還買不到10坪，當然在高雄比較有機會可以買到一個大概30坪的房子。其實過去本席在質詢的時候也曾經提到800萬元可能不夠，但是根據財政部在今年6月給我的報告，因為這個金額是有限的，所以如果增加了核貸的金額，那可以享受這項優惠的戶數就會減少，因為粥就只有這麼多，總額度就只有這樣，所以其實可以貸到的金額是有限的，而且現在還要面對我們剛剛講的問題，包括升息的影響、補貼的影響。我想請問部長，如果現在連內政部都確定他們200萬元以內的租屋補貼已經要在年底取消了，財政部明年如果有可能再往後延續青安貸款，再加上利息的補貼，包括利率的往上提升，相形之下，財政部在執行上會不會變得更加困難？而如果原本的貸款金額有限，那麼對於貸款的總額以及貸款的利率優惠，你們的作法是會往哪個方向做調整呢？
發言片段: 12
蘇部長建榮：關於這個部分，我們會再跟八大公股行庫討論，因為他們也要考量資金成本的問題。另外一點就是青安貸款要不要再延續2年，按照過去的慣例應該都會延續，但是這個要報院核定，所以我們在10月底會召開相關會議，在確定以後就會報院核定，就是這樣的情況。至於利率的部分，到目前為止，在年底之前是減半碼升息，那未來可能就要看明年整個利率的情況。
發言片段: 13
林委員楚茵：好，謝謝。
發言片段: 14
蘇部長建榮：謝謝委員。
發言片段: 15
主席：請費委員鴻泰發言。

公報詮釋資料

page_end 246
meet_id 委員會-10-6-20-7
speakers ["鍾佳濱","林德福","吳秉叡","賴士葆","沈發惠","郭國文","李貴敏","張其祿","高嘉瑜","林楚茵","費鴻泰","羅明才","鄭天財Sra Kacaw","陳椒華","曾銘宗","邱顯智","林奕華","邱志偉","洪孟楷","余天"]
page_start 155
meetingDate ["2022-10-13"]
gazette_id 1119201
agenda_lcidc_ids ["1119201_00004"]
meet_name 立法院第10屆第6會期財政委員會第7次全體委員會議紀錄
content 審查中華民國112年度中央政府總預算案有關財政部、國庫署、財政資訊中心、關務署及所屬、 國有財產署及所屬歲出預算部分暨融資財源調度
agenda_id 1119201_00003