公報發言紀錄
發言片段
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| 林委員奕華：（12時25分）部長好。從上會期到這次，關於預算部分，我都曾質詢蘇院長房地合一稅為什麼沒有用在居住正義這部分，我也一直質疑你們違法。因為從法上來看，用字是「及」，代表兩者都要，也就是住宅政策「及」長期照顧服務支出兩者都要，結果阮次長當時竟然回答因為收入分配及運用辦法只寫了長照。後來我一查該辦法，發現不對啊！兩者都有寫，而且若看順序，是先寫住宅政策，再寫長照服務。所以現在1成用在所得分配稅款，9成全部用在長照，我就要在這公開指控你們違法！對於「及」，大家都了解是「都要有」，而且在辦法裡也看到「住宅」寫在第一點，這代表該經費本來就應該以住宅為優先，結果卻是連一毛錢都沒有。我剛才聽到官員回答其他委員時表示這叫做「大家的共識」，我想請問財政部蘇部長，「大家的共識」中包括您嗎？這次房地合一稅徵收來了，卻都沒有用在住宅政策上，您說是大家的共識，包括您在內嗎？ |
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| 主席：請財政部蘇部長說明。 |
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| 蘇部長建榮：這是由3個部會按照所得稅法授權訂定的分配辦法執行。 |
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| 林委員奕華：雖然是依據所得稅法，可是只有1成啊！另外9成也沒有用在住宅政策上啊！ |
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| 蘇部長建榮：基本上是按照所得稅法規定的房地合一課徵所得稅課收入分配及運用辦法，由3個部會討論。委員的想法…… |
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| 林委員奕華：三個部會是內政部、衛福部，還有主計總處？還是你們？應該有你們吧？因為房地合一稅是你們主管啊！你們是主管機關啊！ |
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| 蘇部長建榮：會同內政部、衛福部及我們財政部一起討論。 |
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| 林委員奕華：請問一下，所以你也認同不用在住宅政策上？ |
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| 蘇部長建榮：委員，辦法是這樣定，但實際預算分配就是由行政院與主計總處控管。 |
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| 林委員奕華：不能這樣說啊！違法就是違法嘛！ |
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| 蘇部長建榮：我想委員的想法是可以肯定，但我們已經在今年3月24日轉達相關意見。在委員之前也有其他委員提到相關意見，我們都函請主計總處參考。 |
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| 林委員奕華：這不能叫「函請」，都違法了還要「函請」？我剛才講了，這樣已經違法啦！就是違反所得稅法啊！已經直接違法了，還要「函請」喔？現在不是法治國家了嗎？ |
| 我為什麼先提住宅政策，其實就是要回過頭討論。為什麼這件事這麼重要？你看，住宅政策第一點寫的就是住宅貸款利息差額補貼。所以我要回頭問、質詢，因為我要幫你找財源嘛！ |
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| 蘇部長建榮：是，感謝委員。 |
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| 林委員奕華：我在向蘇院長質詢時提到，青安貸款要續辦，對不對？是希望續辦，兩年評估一次？ |
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| 蘇部長建榮：按照慣例，續辦應該是比較妥當的。 |
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| 林委員奕華：是的，而且我希望續辦要做到三件事，第一是續辦。第二，續辦時「青年」二字可以拿掉，因為現在其實並未侷限於青年。 |
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| 蘇部長建榮：我們希望還是以青年為主。 |
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| 林委員奕華：但就我們所知，現在都沒有侷限在青年啊！既然沒有侷限在青年，這樣的名稱就是誤導嘛！ |
| 第二，減升半碼這件事要繼續，因為一直在升息。再來，我還希望做到的是每次升息，青安貸款利率都能折半反映，也就是說，央行升息1碼，你們的貸款就升息半碼，央行升息半碼，你們就變成升息1/4碼。你如果不知道錢從哪裡來，我就跟你講啦！有房地合一稅嘛！ |
| 第三，99年貸款額度500萬元，105年變成800萬元，6年後檢討。從105年到現在，明年是112年，等於7年才檢討，我希望可以提高到1,100萬元。我來自雙北、在雙北都服務過；我現在是臺北市大安區的立法委員，但我在新北市也服務過。2022年臺灣平均房價1,215萬元，如果看雙北，臺北市是兩千三百多萬元，新北市是一千三百多萬元，而新北市還是包括偏鄉一起平均。因此以現在的青安方案，雙北市根本是沒有人可以貸出來的啦！大家都去貸款別的啊！所以你們這項青安方案雙北根本用不到嘛！雙北有多少人貸到，你可以提個數字給我們看嘛！ |
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| 蘇部長建榮：應該還是有啦！ |
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| 林委員奕華：極少！因為最高只能貸到800萬元，而且日前是阮次長自己跟我講最多只貸四、五百萬元。如果只貸四、五百萬元，在雙北的民眾一定找別的貸款了啦！不然就要同時付兩筆貸款了。 |
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| 蘇部長建榮：青安貸款總額是有限制，如果一旦提高，那其他地方相對就會減少。 |
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| 林委員奕華：要提高就全部提高啊！ |
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| 蘇部長建榮：對，問題是…… |
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| 林委員奕華：這就是為什麼我先談房地合一稅啊！先講房地合一稅是因為有了財源，當然就有比較多政策工具做到真的鼓勵，尤其讓大家敢婚、敢生、敢養。年輕人若真的只買一屋、是自己要住的，我們本來就要從政策上好好支持他嘛！這是一環扣一環啊！ |
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| 蘇部長建榮：謝謝委員，青安貸款延續的部分基本上比較沒有多大的問題，我們會盡力爭取。至於房地合一稅用在住宅部分，我們也會進一步向行政院或主計總處表達。 |
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| 林委員奕華：部長，我是說減升半碼措施會不會只到年底，明年就沒有了？會不會這樣？如果是這樣，我就合理懷疑你只是因為現在要選舉，所以趕快減升半碼，選完了，明年就開始恢復，造成年輕人的壓力。 |
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| 蘇部長建榮：委員，你不能這樣扭曲。 |
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| 林委員奕華：我沒有扭曲，這是事實啊！ |
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| 蘇部長建榮：基本上沒有所謂選舉考量。 |
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| 林委員奕華：這怎麼沒有呢？要不然就持續嘛！ |
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| 主席：因為時間關係，請蘇部長會後提供。 |
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| 林委員奕華：就繼續嘛！你可以承諾嗎？可以承諾減半升息的政策會持續嗎？ |
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| 蘇部長建榮：這要考量公股行庫的資金成本。 |
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| 林委員奕華：你看嘛！所以我說有房地合一稅就沒有問題了嘛！ |
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| 蘇部長建榮：有房地合一稅也要編預算啊！我這邊基本上沒有任何預算科目可以處理。 |
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| 林委員奕華：你就是沒有編預算啊！因為你沒有糾正。你要做的不是函請啊！報告部長，你不該是函請，而是要糾正他們啊！要用在住宅上啊！ |
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| 蘇部長建榮：我沒有辦法，沒有所謂糾正不糾正的問題。 |
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| 林委員奕華：怎麼不能有這個權力？這是你們主管的法啊！我希望這部分在1個月內處理，要不然就請行政院跨部會檢討，要合法！如果不合法，我就要繼續追這件事。沒有這種事，法寫得那麼清楚，還可以亂搞的啊？長照很重要，但是要用別的錢，不該是這樣做。 |
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| 主席：請蘇部長會後對林委員的提問提供資料。 |
| 請邱委員志偉發言。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 委員會-10-6-20-7 |
| speakers | ["鍾佳濱","林德福","吳秉叡","賴士葆","沈發惠","郭國文","李貴敏","張其祿","高嘉瑜","林楚茵","費鴻泰","羅明才","鄭天財Sra Kacaw","陳椒華","曾銘宗","邱顯智","林奕華","邱志偉","洪孟楷","余天"] |
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| meetingDate | ["2022-10-13"] |
| gazette_id | 1119201 |
| agenda_lcidc_ids | ["1119201_00004"] |
| meet_name | 立法院第10屆第6會期財政委員會第7次全體委員會議紀錄 |
| content | 審查中華民國112年度中央政府總預算案有關財政部、國庫署、財政資訊中心、關務署及所屬、 國有財產署及所屬歲出預算部分暨融資財源調度 |
| agenda_id | 1119201_00003 |