公報發言紀錄
發言片段
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| 林委員昶佐：（9時20分）兩位次長早安。今天委員會審查兩個項目，一個是剛才主席談到國防產業發展條例第二條條文修正，這部分大家比較沒什麼意見；另一個修正是為了符合承諾，將WTO服務業國內規章參考文件納入特定承諾表中的附加承諾欄位，這其實也不需要修正現行法規，所以都還滿單純的。 |
| 我想問另一方面關於WTO的部分，近年中國以突襲的方式禁止臺灣農產品，包括鳳梨、釋迦、蓮霧的進口等，其實臺灣去年11月時，就在WTO食品安全檢驗及動植物防疫檢疫例會提出STC（特定貿易關切）的抗議，不過今年中國又陸續禁止臺灣的柑橘類水果及冰鮮白帶魚等進口，這長期以來都是中國不遵守國際慣例、破壞國際貿易秩序及違反WTO規範的打壓行為。請問，過去為何沒有直接向WTO提出相關訴求？僅於去年表示抗議，我們有沒有規劃進一步訴諸WTO解決爭端？請二位回應，或是請經貿談判辦事處的楊副代表補充。 |
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| 主席：請行政院經貿辦楊副總談判代表說明。 |
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| 楊副總談判代表珍妮：報告委員，有關這個案子，我們跟農委會、經濟部、外交部有過密切討論。各國訴諸爭端解決還是要透過一般程序，必須在委員會雙邊諮商程序經過之後，才會真正地進入訴訟，所以我們與農委會討論的結果是，我們會透過WTO機制下任何的場域都會提出來，但也不排除最後會走爭端解決的程序。 |
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| 林委員昶佐：但現在還沒有就對了？ |
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| 楊副總談判代表珍妮：現在還是繼續透過SPS或TPT委員會提出抗議。 |
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| 林委員昶佐：所以原因是什麼？我們不直接走到爭端解決的程序，是想先把前面其他的方式嘗試看看嗎？ |
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| 楊副總談判代表珍妮：是的。 |
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| 林委員昶佐：其實在中國杯葛立陶宛之後，歐盟滿快就向WTO提告。對於中國杯葛立陶宛，歐盟的反應比較快速。我們也依照解決程序，以第三國的身分一起加入諮商的程序，所以現在一起支持歐盟，向WTO控訴中國的國家，包括美國、澳洲及我們。據你們的瞭解，像這個案子的進展，你們怎麼評估？ |
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| 楊副總談判代表珍妮：報告委員，因為它是爭端案，通常會經過雙邊諮商，諮商不成的話，才會進入訴訟，據我瞭解，這個案子目前還在諮商階段，我要再查一下。 |
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| 林委員昶佐：對。對於這幾個爭端解決的案子，我之所以會提出來，是因為我們相關的決定比較保守，別人被中國制裁了以後就馬上提告，但是提告以後，以後面接著的程序來講，現在國際上面有一種論調，認為WTO已經失能了，因為中國過去本來就常常沒有履行他們的承諾，不斷破壞WTO現有的秩序、制度及規範。當然，也有另外一個，這實際上也在進行啦，就是說在國際局勢下的區域貿易協定是一個新的發展趨勢，因為WTO不論我們走到哪一個程序，顯見就是會卡關，所以對經濟部還有談判辦公室來講，你們對這個趨勢的評估如何？ |
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| 楊副總談判代表珍妮：謝謝委員，事實上各國都不會放棄，對WTO進行改革，所以在去年12月WTO部長會議之後，目前WTO正密集的加緊腳步進行改革，那改革的方向就誠如委員講的，最重要的就是爭端解決機制，尤其是美國認為怎麼樣讓上訴機構發揮最好的功效，盡其權責，而不是跟訴訟panel小組的功能重疊，另外針對WTO的透明機制、公平性，最近也都在進行密切的討論。我覺得各會員國還是希望WTO是一個最重要的國際經貿組織，能夠做一個改革。我們都有參與。 |
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| 林委員昶佐：新的貿易整合趨勢是另外一件事，WTO是好不容易才建立起來的一個多邊機構，當然它的目標是transparency and accountability，讓組織能夠變得更可信賴也更可以解決爭端，所以還是請經貿談判辦公室會後把目前改革的方向、它的倡議及我們參與的程度，讓我們幾個委員知道。讓我們知道在進行國會外交，跟國際友人談論WTO的時候，該怎麼樣來協助推進，謝謝。 |
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| 楊副總談判代表珍妮：謝謝。 |
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| 主席：接下來請溫委員玉霞發言。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 聯席會議-10-6-35,19-1 |
| speakers | ["王定宇","邱臣遠","林昶佐","溫玉霞","羅致政","陳亭妃","吳斯懷","林靜儀","邱顯智","楊瓊瓔","趙天麟","李貴敏","蘇治芬","賴瑞隆","邱志偉","廖婉汝","何志偉","林淑芬","蔡適應","陳超明","馬文君","江啟臣"] |
| page_start | 1 |
| meetingDate | ["2022-10-17"] |
| gazette_id | 1119301 |
| agenda_lcidc_ids | ["1119301_00002"] |
| meet_name | 立法院第10屆第6會期外交及國防、經濟兩委員會第1次聯席會議紀錄 |
| content | 一、審查行政院函請審議「修正世界貿易組織（WTO）入會議定書附錄一之『臺灣、澎湖、金 門、馬祖個別關稅領域服務業特定承諾表』」案；二、審查本院委員林奕華等16人、委員林宜瑾 等25人、委員莊瑞雄等22人、台灣民眾黨黨團、委員陳明文等20人、委員楊瓊瓔等16人分別擬具 「國防產業發展條例第二條條文修正草案」案 |
| agenda_id | 1119301_00001 |