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羅委員致政:(9時34分)今天的討論雖然是放在WTO入會議定書的修正,但重點還是在我們與最重要的貿易夥伴──美國之間的關係。
現在臺美之間有很多對話平台,我稍微整理一下,TIFA也好,經濟暨商業對話也好,還有經濟繁榮夥伴對話或者臺美21世紀貿易倡議等,先問一個簡單的問題,次長或是副總談判代表,臺美21世紀貿易倡議的英文簡稱是什麼?
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主席:請行政院經貿辦楊副總談判代表說明。
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楊副總談判代表珍妮:目前沒有。
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羅委員致政:所以每次要談的時候,都要很冗長地唸?
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楊副總談判代表珍妮:委員,這個名稱要怎麼討論會涉及到……
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羅委員致政:所以還沒有討論過?
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楊副總談判代表珍妮:目前還沒有敲定第一回合談判,我們現在跟他就技術性在討論什麼時候要談判……
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羅委員致政:不是,現在講的是我們每次跟他說要開始啟動臺美21世紀貿易倡議的時候,都要把原文全部列出來嗎?
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楊副總談判代表珍妮:目前是這樣的。
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羅委員致政:坦白講,每次談TIFA,大家都聽得懂;ECD看得懂,EPPD看得懂。當平台名稱越長的時候,就表示其功能可能有限,因為光簡稱都想不出來。
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楊副總談判代表珍妮:報告委員,我們會思考怎樣跟美方討論這個題目,因為這都會涉及到談完之後要怎麼去執行……
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羅委員致政:我現在講的只是英文簡稱,你看美國的重要法案都能想出一個很響亮的簡稱,一談就知道是哪一個,光是臺美21世紀貿易倡議,我自己幫你想半天,都不知道要怎麼簡稱。
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楊副總談判代表珍妮:我們會跟美國再繼續……
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羅委員致政:這跟實質內容無關。
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楊副總談判代表珍妮:對,我知道。
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羅委員致政:總是要一個能很簡單地講出我們在談什麼東西吧!對不對?
這四個平台是我自己整理,我不曉得你們還有沒有其他的架構,我想問幾個問題,第一個,這四個平台的對口,TIFA是哪個單位對哪個單位?
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楊副總談判代表珍妮:TIFA目前是經貿談判辦公室對美國貿易代表署。
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羅委員致政:USTR對不對?
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楊副總談判代表珍妮:是。
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羅委員致政:那ECD是哪個對哪個?
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主席:請經濟部陳次長說明。
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陳次長正祺:經濟部對商務部。
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羅委員致政:好,那EPPD是對哪一個?
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陳次長正祺:國內是多個部會,包括經濟部、國科會、經貿談判辦公室、外交部等。
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羅委員致政:美方呢?
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陳次長正祺:美方是國務院為首。
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羅委員致政:就國務院為主?
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陳次長正祺:沒有,他會協同……
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羅委員致政:EPPD我們以是外交部為首嗎?還是經濟部還是誰?
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主席:請外交部俞次長說明。
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俞次長大㵢:由外交部來整合。
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羅委員致政:我們沒有一個主要單位嗎?
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俞次長大㵢:我們來整合,因為主要是經濟議題為主。
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羅委員致政:因為他們是國務院,照理講我們這邊應該是外交部。
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俞次長大㵢:國務院是負責經貿的單位在整合。
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羅委員致政:我再問一下,臺美21世紀貿易倡議的對口?
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楊副總談判代表珍妮:經貿談判辦公室對美國貿易代表署(USTR)。
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羅委員致政:跟TIFA有沒有什麼差別?
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楊副總談判代表珍妮:這二個都是OTN對美國貿易代表署,但是TIFA就個別議題討論,這邊則是就新的貿易規則來進行討論。
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羅委員致政:這些都是次長或是副代表層級嗎?
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楊副總談判代表珍妮:目前來講,當然總主談人是鄧政委,但是如果在進行……
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羅委員致政:哪一個是鄧政委?TIFA還是統統都是?
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楊副總談判代表珍妮:TIFA是,21世紀貿易倡議也是。
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羅委員致政:那ECD跟EPPD是次長層級還是部長層級?
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俞次長大㵢:EPPD有到部長層級,經濟部、科技部都有參與。
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羅委員致政:接下來再請教,哪幾個是定期會?還是想到就開?TIFA有沒有定期召開?
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楊副總談判代表珍妮:報告委員,TIFA原則上是一年到二年召開1次。
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羅委員致政:原則上嘛!
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楊副總談判代表珍妮:對,原則上。但是下面的委員會都陸續在召開。
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羅委員致政:一開始在談這個架構的時候,有沒有談到把它列為定期召開?除了TIFA之外,其他都沒有定期?還是看需要?
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俞次長大㵢:EPPD原則上每一年會在年底的時候召開。
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羅委員致政:議題的部分剛才談過了。重點來了,有些是定期,有些是不定期。定期的有沒有照定期來開?TIFA有沒有delay到?
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楊副總談判代表珍妮:TIFA去年開會之後,今年因為美方說如果邊境解封,他們會考慮再跟我們洽商如何來召開TIFA會議。
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羅委員致政:好,另外一個EPPD有定期開會,對不對?
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俞次長大㵢:是。
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羅委員致政:有沒有開?
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俞次長大㵢:前年、去年都有開。
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羅委員致政:是用實體還是?
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俞次長大㵢:去年是視訊,今年……
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羅委員致政:OK!其他都是希望定期化,還是照美方的期待,有進度再談,有需要再談?我們希不希望把這些都定期化?
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陳次長正祺:剛剛楊副總及俞次長報告的TIFA及EPPD都有定期。至於商業對話的部分是公私協力,因為跟產業整合就沒有定期,因為一年都會開二、三次會議,所以就不需要定期,這樣對於我們的產業跟美國產業對接,反而隨時找到足夠的產業,有足夠的興趣,我們就可以開會。
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羅委員致政:坦白講,因為你們在講堆積木,希望透過各式各樣把它堆起來,目標是BIA、BTA還是什麼?這一定有個目標,但是有些會議是定期,有些不定期;有些層級是次長,有些是部長;有些議題是更廣,有公的、有私的都在裡面,所以我們希望有個總體的圖像,我們跟美國之間到底總體堆積木的作為,最後希望達成什麼目標,這才是關鍵。我們是透過這些去瞭解你們實際推展的進度,也藉這個機會幫我釐清一下,因為坦白講,看那麼多也是眼花撩亂。
再簡單問一下次長,外交部最近很辛苦,很多外賓不斷到臺灣來,國會議員也好,國家領袖也好,我只想問一下,我們政府自己有沒有出訪計畫?因為疫情現在已經解封了,國境也解開了,除了外賓不斷來之外,我們自己有沒有出訪計畫?
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俞次長大㵢:其實在疫情期間,不同階層的官員都有依照需要出訪。
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羅委員致政:但是密度、頻率會不會增加?這是我問的。
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俞次長大㵢:會,我想應該會。
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羅委員致政:最重要的,總統自己有沒有?
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俞次長大㵢:這將會由總統府來評估。
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羅委員致政:不是,你們自己有沒有規劃?上次總統出訪是什麼時候?
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俞次長大㵢:在前年。
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羅委員致政:2019年。
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俞次長大㵢:7月、8月的時候。
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羅委員致政:就是自由民主永續之旅,到加勒比海友邦。
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俞次長大㵢:是。
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羅委員致政:在總統卸任之前,應該有規劃吧?因為涉及到一個東西哦!
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主席:請次長摘要回答。
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羅委員致政:明年的預算。
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俞次長大㵢:我們有編列預算,也希望在總統需要出國的時候,總統府考量可以的話,我們當然會……
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羅委員致政:總統出國只是其中一個,政府高層還有很多嘛!副總統也好,院長也好,甚至是部會首長,對不對?
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俞次長大㵢:有需要我們一定……
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羅委員致政:包括部長要不要出國?
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俞次長大㵢:都有,其實這段期間都有,包括副總統在今年1月,我也陪同他到宏都拉斯參加總統……
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羅委員致政:對,我知道。我要講的是,疫情現在慢慢地趨緩,我們的交往也應該正常了,所以該做出訪的活動了,不要只有外賓一直來,出訪的部分要加強,好不好?
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俞次長大㵢:好。
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羅委員致政:謝謝。
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主席:請陳委員亭妃發言。

公報詮釋資料

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meet_id 聯席會議-10-6-35,19-1
speakers ["王定宇","邱臣遠","林昶佐","溫玉霞","羅致政","陳亭妃","吳斯懷","林靜儀","邱顯智","楊瓊瓔","趙天麟","李貴敏","蘇治芬","賴瑞隆","邱志偉","廖婉汝","何志偉","林淑芬","蔡適應","陳超明","馬文君","江啟臣"]
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meetingDate ["2022-10-17"]
gazette_id 1119301
agenda_lcidc_ids ["1119301_00002"]
meet_name 立法院第10屆第6會期外交及國防、經濟兩委員會第1次聯席會議紀錄
content 一、審查行政院函請審議「修正世界貿易組織(WTO)入會議定書附錄一之『臺灣、澎湖、金 門、馬祖個別關稅領域服務業特定承諾表』」案;二、審查本院委員林奕華等16人、委員林宜瑾 等25人、委員莊瑞雄等22人、台灣民眾黨黨團、委員陳明文等20人、委員楊瓊瓔等16人分別擬具 「國防產業發展條例第二條條文修正草案」案
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