公報發言紀錄
發言片段
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| 林委員靜儀：（9時57分）剛剛提到今天針對WTO入會議定書附錄，要做一些特定服務業承諾的部分，三位代表的報告都有提到這次納入性別平等條款，是有助提升女性參與服務業，你們都提到這是好事，對不對？當然啦！我是不曉得經濟部知不知道我們臺灣女性在服務業參與的狀況如何，請問次長，女性是比男生多，還是比男生少？ |
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| 主席：請經濟部陳次長說明。 |
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| 陳次長正祺：服務業的範圍實在太廣…… |
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| 林委員靜儀：是啊！我知道。 |
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| 陳次長正祺：我們沒有具體統計數字，這點必須承認。 |
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| 林委員靜儀：對！所以你們才講得那麼開心，表示這有助提升女性參與服務業。來！我們先看上面這些圖表，左邊這張是106年3月相關薪資的統計。談到經濟跟勞動，我們都會談到一件事情，就是在促進女性就業參與時，我們會談到Equal Pay Day，就是男性、女性同薪同酬的狀況；以106年男性、女性在相關各種職業別的收入來看，服務業的女性收入與男性收入差異，僅優於所謂的技藝、技術或機械操作勞工，也就是說，女性服務業從業者能夠拿到的薪資，遠遠低於男性服務業從業者。剛剛你們告訴我們納入性別平等條款，有助提升女性參與服務業，所以是要叫更多女性進入那個薪資比較差的行業嗎？ |
| 我們再看110年我國受僱員工人數性別占比，女性本來在臺灣的服務業就占大宗，因為男性主要是進入工業相關服務業、製造業或相關技術產業，我不曉得你們有沒有注意到，這兩年臺灣因為疫情控制很好，不然像日本，因為女性多數從事服務業，而且是所謂的短期受聘僱，甚至是打工類型的服務業，因為疫情導致經濟停擺的情況下，日本非常多女性，尤其是中高齡女性因此自殺，因為他完全失業。當然我不能怪你們，因為你們也提到這是鼓勵性質，可是我要強調的是，當你們說跟WTO談判時納入性別平等條款，是有助於女性參與服務業，那你們就要先瞭解，如果因為這個條款讓國內女性參與服務業，這對他們有什麼好處呢？ |
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| 陳次長正祺：報告委員，WTO是一個國際規範，它是一個比較領先的指標…… |
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| 林委員靜儀：沒錯，我同意。 |
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| 陳次長正祺：女性參與服務業和能不能帶動女性薪資和男性平等，這是兩件事情，我們非常支持女性薪資應該要提升，達到性別平等境界，但這是要努力的，不是WTO能夠獨立完成的…… |
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| 林委員靜儀：我知道。 |
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| 陳次長正祺：不過整體來講，我們還是支持這個目標。 |
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| 林委員靜儀：我當然支持這個目標，條文上沒有問題，但畢竟你是次長，你在對民眾宣稱加入這個部分有助女性參與服務業的過程中，應該心裡先有個底，就是臺灣女性在服務業裡，並不是一個非常受到強烈支持或薪資非常被肯定的狀況，所以後續我們還要努力。當然，我瞭解這個條文對國內可能影響不大，對不對？ |
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| 陳次長正祺：是。 |
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| 林委員靜儀：影響很低嘛！因為這只是宣示性質。 |
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| 陳次長正祺：是。 |
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| 林委員靜儀：那麼你們就不要講得那麼高興！但我還是要強調、還是要提醒，畢竟產業部分不能完全只靠勞動部，因為勞動部怎麼做就是鼓勵大家參與勞動，鼓勵提升一定程度的薪資，但經濟部在產業文化或產業內部制度的改變，應該扮演更重要角色。我再提醒一下，我想副總談判代表一定知道，在國際上，還有一個CEDAW公約──消除對婦女一切形式歧視公約，以CEDAW公約來講，它有一個邏輯是參考現實狀況可以有暫行特別措施，所以我要提醒跟建議的是，既然今天我們要通過WTO這個相關新修訂，你們三位也都直接在報告中提到有助提升女性參與，那就拿著這個經濟部相關轄屬及經濟部的產業文化，去促進女性在服務業的參與及薪資結構的改善，可不可以做到這件事？ |
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| 陳次長正祺：我們會努力。 |
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| 林委員靜儀：我剛剛已經舉過例子，可以援引CEDAW公約，就是法規上都很公平，但實際狀況、實際數字沒有很公平時，你們就可以利用暫行特別措施，針對我們所說的要公平的部分去促進。 |
| 我再補充一些資料，這些資料可能都在勞動部，你們不會特別看到。左邊這張是兩性薪資差距表，在服務業大項裡，除了支援服務業及不動產業這兩個比較特別的產業，女性薪資有比男性高一點外，幾乎所有服務業類，女性薪資都比同樣的服務業男性薪資平均低10%，有的甚至低到40%。 |
| 今天我只是針對你們剛剛提到的WTO這一次新的修訂有助於提升女性參與服務業部分提醒你們，當你們把相關的這些議定跟承諾拿回來做為國內法時，希望在政策上能夠參採CEDAW公約及WTO的這些規範，真正促進女性在服務業薪資的提升，以及服務業內部領導階級的提升，有沒有這個機會？ |
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| 陳次長正祺：我們努力。 |
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| 林委員靜儀：往這個方向走，好不好？希望你們考慮這件事情，謝謝。 |
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| 陳次長正祺：謝謝。 |
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| 主席：請邱委員顯智發言。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 聯席會議-10-6-35,19-1 |
| speakers | ["王定宇","邱臣遠","林昶佐","溫玉霞","羅致政","陳亭妃","吳斯懷","林靜儀","邱顯智","楊瓊瓔","趙天麟","李貴敏","蘇治芬","賴瑞隆","邱志偉","廖婉汝","何志偉","林淑芬","蔡適應","陳超明","馬文君","江啟臣"] |
| page_start | 1 |
| meetingDate | ["2022-10-17"] |
| gazette_id | 1119301 |
| agenda_lcidc_ids | ["1119301_00002"] |
| meet_name | 立法院第10屆第6會期外交及國防、經濟兩委員會第1次聯席會議紀錄 |
| content | 一、審查行政院函請審議「修正世界貿易組織（WTO）入會議定書附錄一之『臺灣、澎湖、金 門、馬祖個別關稅領域服務業特定承諾表』」案；二、審查本院委員林奕華等16人、委員林宜瑾 等25人、委員莊瑞雄等22人、台灣民眾黨黨團、委員陳明文等20人、委員楊瓊瓔等16人分別擬具 「國防產業發展條例第二條條文修正草案」案 |
| agenda_id | 1119301_00001 |