公報發言紀錄

發言片段

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廖委員婉汝:(11時9分)請教陳次長,目前我們在無人機發展為何?今天討論國防產業發展條例之修正,而蔡總統於8月份參加嘉義縣亞洲無人機AI創新應用研究中心揭牌典禮,宣告成立無人機國家隊!請問現在無人機產業發展情況為何?
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主席:請經濟部陳次長說明。
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陳次長正祺:報告委員,有關無人機的生產能量與技術能量方面,目前有3家業者可以做系統整合,主要用於農噴、噴農藥或勘查、檢查這方面……
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廖委員婉汝:就是攝影,無人機空照……
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陳次長正祺:是,攝影,還有載台製造。經盤點,我們的關鍵零組件生產鏈相當完整,接下來就是如何整合在一起,並找到市場出海口來發展,這是第一點。第二,在行政院的指示下,我們與國防部合作,請國防部釋出一些軍用商規無人機,讓業者有參與機會。
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廖委員婉汝:在俄烏戰爭之後,無人機的作戰方式風靡一時,特別是在不對稱的作戰方式上。剛剛次長提到國內無人機狀況,不管是無人機應用研發中心或成立國家隊,大部分均以商業用為主,本席想知道,既然國防部有不對稱作戰的需求,那麼未來可否與國防部合作?哪一個單位可以回答我?
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主席:請國防部軍備局獲管處游處長說明。
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游處長玉堂:委員好。軍用商規無人機我們會開需求規格,提供給經濟部作為系統整合商之選用。俟完成測試後,後續會經過我們……
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廖委員婉汝:你們開出規格與需求後,參與的廠商必須合乎國防產業發展條例的認證?
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主席:請國防部資規司董副司長說明。
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董副司長中興:如果是我們開的列管軍品,原則上希望能納入國防產業發展條例認證,所以我們鼓勵廠商提出申請。
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廖委員婉汝:當然鼓勵他們提申請,只是當你們提出規格要求時,這些是否列為國防產業發展條例的合格廠商?
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陳次長正祺:如果跟國防部合作的話,當然要經過驗證程序,如此始能確保國家安全。
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廖委員婉汝:我們一直在發展不對稱作戰,也因此,軍用無人機甚或攻擊性無人機,都是未來發展項目。但想真正強化,譬如蜂群無人機、RQ-9之類,恐怕還需要美國驗證,所以我們現在做得恐怕還不太夠。要發展無人機,特別是軍用無人機或攻擊型無人機,未來需要國防部的強力推動,只是必須非常小心縝密,為什麼?我擔心的是什麼?美國通過臺灣政策法後,打算提供65億美元軍援給我們,而其軍援內容包括訓練計畫在內,有兵推、武器採購、軍演以及臺海美軍調動等,均涵蓋在內。我們一直強調國防自主,但美國常常都在我們研發到差不多可以時,就賣給我們了!所以我擔心我們成立國家隊發展無人機,到最後,當我們研究出軍用無人機防禦系統時,美國會不會以65億美元軍援為由,要求我們採購無人機?過去美國的習慣就是這樣。政府強調國防自主,我們也非常支持,所以就在國防自主當中一直研發、研發,現在就怕研發快成功時,他就賣給我們了!無人機會不會也變成這樣?
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陳次長正祺:如果是商用部分,經濟部會負責,軍用部分請國防部說明。
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董副司長中興:其實國防部一直都有委託中科院,依照陸海空軍的需求在做軍規無人機。我們採多元管道獲得,因此軍購部分也考量在內,且經由不同獲得,我們就會有不同的不對稱作戰部署……
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廖委員婉汝:現在美國有讓我們採購無人機嗎?
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董副司長中興:之前曾公開的,就是委員剛剛講到的RQ-9這區塊,我們有採購,而其他部分我們也有在考量。至於國防自主部分,中科院也有接單在做軍規無人機。
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廖委員婉汝:臺灣政策法通過後,大家都很高興,美國也會給我們一些軍援或金援,只是軍援涵蓋範圍非常多。除了武器採購外,一些東西常常都在我們研發到比較成熟,甚至有能力時,他就叫我們買!當然,我們的研發也不能浪費,雖然也會做為商業用途,但畢竟軍用為主,需要另做銜接。其實未來不僅我國,全世界都非常重視無人機的發展,因此,無人機產業是非常夯的。只是這個產業既關係到臺灣政策法,也關係到美國的態度,美國畢竟是軍火貿易商國家!我們透過國防產業發展條例來成立國家隊,扶植產業廠商,讓很多廠商擁有很成熟的技術,從而結合國防部,發展比較專業的軍事無人機時,他就說你們買就好了,為什麼自己生產?所以不管經濟部或國防部,都要特別注意這點。
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董副司長中興:我們會注意。
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廖委員婉汝:總不能我們花了那麼多錢去研發,到最後人家一句話,我們還是妥協了去採購,好不好?
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董副司長中興:謝謝委員指教。
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主席:請何委員志偉發言。

公報詮釋資料

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meet_id 聯席會議-10-6-35,19-1
speakers ["王定宇","邱臣遠","林昶佐","溫玉霞","羅致政","陳亭妃","吳斯懷","林靜儀","邱顯智","楊瓊瓔","趙天麟","李貴敏","蘇治芬","賴瑞隆","邱志偉","廖婉汝","何志偉","林淑芬","蔡適應","陳超明","馬文君","江啟臣"]
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meetingDate ["2022-10-17"]
gazette_id 1119301
agenda_lcidc_ids ["1119301_00002"]
meet_name 立法院第10屆第6會期外交及國防、經濟兩委員會第1次聯席會議紀錄
content 一、審查行政院函請審議「修正世界貿易組織(WTO)入會議定書附錄一之『臺灣、澎湖、金 門、馬祖個別關稅領域服務業特定承諾表』」案;二、審查本院委員林奕華等16人、委員林宜瑾 等25人、委員莊瑞雄等22人、台灣民眾黨黨團、委員陳明文等20人、委員楊瓊瓔等16人分別擬具 「國防產業發展條例第二條條文修正草案」案
agenda_id 1119301_00001