公報發言紀錄

發言片段

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何委員志偉:(11時17分)請問次長,在旅遊警示上,臺灣把美國列為橙色警戒,而美國把臺灣列為第三級,請問這是從何時開始的?
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主席:請外交部俞次長說明。
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俞次長大㵢:我請北美司來向委員說明。
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主席:請外交部北美司徐司長說明。
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徐司長佑典:美國大概從去年5月把臺灣列為第三級。
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何委員志偉:何時調整?這個有無掌握?
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徐司長佑典:上禮拜在邊境管制措施調整時,我們已經與駐美代表處及美國在台協會聯繫,他們正在進行內部流程當中。
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何委員志偉:可否給我一個大概的時間點?一個月或兩個月?
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徐司長佑典:我們已經催促他們儘速反映現在我們邊境管制的……
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何委員志偉:外交部有在溝通、催促,不知能否給國人一個預期的時間?
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徐司長佑典:時間點……
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何委員志偉:這樣兩邊感覺都很緊張。
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徐司長佑典:時間點AIT會……
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何委員志偉:有沒有辦法估計時間?
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徐司長佑典:我們這邊可能沒辦法,而我們能做的也就是催促他們快一點。
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何委員志偉:我們的國外旅遊警示分級,是依照他們的疫情,或依照他們的入境規範處理?這兩個不一樣,是疫情狀況還是入境規範?
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主席:請外交部領務局周副局長說明。
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周副局長中興:對於國外旅遊分級,我們共分成灰黃橙紅四個等級,這不光是針對疫情,係由各駐外管處依據駐在地的整體情勢,可能包含政治環境、經濟環境、治安狀況等,當然,疫情是其中一項最重要的考量。
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何委員志偉:美國把臺灣被列為第三級……
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周副局長中興:各個國家……
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何委員志偉:把我們列為第三級是什麼原因?
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周副局長中興:委員講的如果是美國的話,根據美國國務院網頁所公布的規定來看,其中有一項很重要的原因是,我們之前對於外國人入境有相當的管制……
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何委員志偉:所以主因是隔離政策?
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周副局長中興:對,包含免簽證等相關措施在內。但我們在9月29日與10月13日之後已經全面開放,所以這個條件不存在了。
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何委員志偉:所以我現在要問的是,我覺得你們應該給國人清楚的預計時間,這本來就是雙方應該eventually最後會有的共識。要講清楚,不然大家都在等,雙邊旅遊業、國人都在唉,時間都不清楚,這部分可不可以給我們一個大概的時間?
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俞次長大㵢:我們會透過AIT去反映委員及國人的期待,我會儘快、強力督促……
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何委員志偉:你們已經反映了,那反映之後呢?
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俞次長大㵢:我們會繼續反映,因為相關……
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何委員志偉:他們的回應是什麼?癥結點在哪裡?
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徐司長佑典:跟委員說明,最主要我們現在國內還有一些對外國人入境的限制,譬如他們在臺灣確診還是要到集中檢疫所,這部分我們跟美方還沒有一樣,美方現在對外國人及臺灣公民去美國旅遊並沒有限制,而我們對於在臺確診的外國人還有一些規範,所以他們正進行內部程序。
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何委員志偉:我認為應該要快速,至少要讓國人能夠期待。先講好一個時間點,讓國人知道。讓國人到今天還是不清不楚,這樣並不好,你們還是要儘早發布,讓國人預期什麼時間可以開始經商、互訪,這是第一件事。
我想請教一下領事局副局長,根據統計數據,有超過13%也就是300萬人的護照已經過期了,為何到現在還是要臨櫃換護照?
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周副局長中興:向委員報告,因為護照是國人跨國旅行中最重要的身分證明文件,為了避免有冒領、冒用、申請護照的情形,所以不光是國人首次申辦或是委員你方才所提的換護照……
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何委員志偉:我真的覺得領事局是我最感謝的一個單位。
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周副局長中興:謝謝。
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何委員志偉:最近好多民眾護照掉了,你們同仁主動加班受理,這一定要嘉獎,真的太感謝了!但是我們第一線同仁也是忙翻了,整個行政系統,包含各部會E化、智慧化、AI等,不要讓大家覺得只是講好聽、講好玩的。你有在線上付過錢嗎?有沒有?
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周副局長中興:有。
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何委員志偉:線上可以買房子、買車子,什麼都可以做得到了;我覺得可以趕快讓換護照E化。這陣子大家在區公所排隊繞了3圈,這300萬人的護照,有沒有機會讓它簡化?或者直接用上網的方式處理?
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周副局長中興:我們也注意到這個情形,基本上……
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何委員志偉:我只要問你幾個問題,第一個,把表格交給櫃臺,網路能不能處理?
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周副局長中興:主要是要確認人別……
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何委員志偉:第二個,把照片貼上去可不可以網路處理?第三個是去現場繳費。
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周副局長中興:是。
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何委員志偉:你們有沒有辦法把這些很簡單的動作,發行、換照方式直接簡化?讓民眾去就只要「嘿!你好、我好、走、再見、掰掰」。
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周副局長中興:是。事實上我們都已經開啟了線上填表、線上上傳照片的服務,只要國人能夠按照這個方式……
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何委員志偉:你這邊承諾我一件事情好不好?可不可以壓縮人均等待時間?我的訴求、要求、請求以及廣大國人300萬人的拜託,申請護照全部在網路上處理啦!
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周副局長中興:事實上還是有網路資料傳輸跟人別辨識的問題,全面網路申辦仍有技術上的困難……
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何委員志偉:你們也可以委辦、代辦啊!這事情真的要解決它。
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周副局長中興:是,目前傾全力讓所有申請案件同以往一樣可以在4個工作天內……
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何委員志偉:我理解4個工作天,這是壓榨出來的,但民眾能不能不需要再臨櫃?有沒有這個機會?
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周副局長中興:目前技術上有困難,但我們會朝這個方向研議。
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何委員志偉:我覺得直接用網路,不要再用馬路走過去換護照;未來可預期旅遊大爆發,這300萬人占全臺灣人口超過13%,可想而知第一線基層同仁真的會被操死,好不好?
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周副局長中興:好。
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何委員志偉:愛沙尼亞連身分證都可以無紙化、電子化,臺灣卻做不到?未來臺灣可以朝這個方向發展,好不好?
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周副局長中興:好,謝謝。
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何委員志偉:感謝。
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主席:接下來進行詢答的李委員昆澤、鄭天財Sra Kacaw委員、林委員德福、陳委員椒華、陳委員超明、莊委員競程張委員其祿及高委員嘉瑜均不在場。
請林委員淑芬發言。

公報詮釋資料

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meet_id 聯席會議-10-6-35,19-1
speakers ["王定宇","邱臣遠","林昶佐","溫玉霞","羅致政","陳亭妃","吳斯懷","林靜儀","邱顯智","楊瓊瓔","趙天麟","李貴敏","蘇治芬","賴瑞隆","邱志偉","廖婉汝","何志偉","林淑芬","蔡適應","陳超明","馬文君","江啟臣"]
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meetingDate ["2022-10-17"]
gazette_id 1119301
agenda_lcidc_ids ["1119301_00002"]
meet_name 立法院第10屆第6會期外交及國防、經濟兩委員會第1次聯席會議紀錄
content 一、審查行政院函請審議「修正世界貿易組織(WTO)入會議定書附錄一之『臺灣、澎湖、金 門、馬祖個別關稅領域服務業特定承諾表』」案;二、審查本院委員林奕華等16人、委員林宜瑾 等25人、委員莊瑞雄等22人、台灣民眾黨黨團、委員陳明文等20人、委員楊瓊瓔等16人分別擬具 「國防產業發展條例第二條條文修正草案」案
agenda_id 1119301_00001