公報發言紀錄

發言片段

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何委員志偉：（11時17分）請問次長，在旅遊警示上，臺灣把美國列為橙色警戒，而美國把臺灣列為第三級，請問這是從何時開始的？
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主席：請外交部俞次長說明。
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俞次長大㵢：我請北美司來向委員說明。
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主席：請外交部北美司徐司長說明。
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徐司長佑典：美國大概從去年5月把臺灣列為第三級。
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何委員志偉：何時調整？這個有無掌握？
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徐司長佑典：上禮拜在邊境管制措施調整時，我們已經與駐美代表處及美國在台協會聯繫，他們正在進行內部流程當中。
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何委員志偉：可否給我一個大概的時間點？一個月或兩個月？
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徐司長佑典：我們已經催促他們儘速反映現在我們邊境管制的……
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何委員志偉：外交部有在溝通、催促，不知能否給國人一個預期的時間？
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徐司長佑典：時間點……
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何委員志偉：這樣兩邊感覺都很緊張。
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徐司長佑典：時間點AIT會……
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何委員志偉：有沒有辦法估計時間？
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徐司長佑典：我們這邊可能沒辦法，而我們能做的也就是催促他們快一點。
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何委員志偉：我們的國外旅遊警示分級，是依照他們的疫情，或依照他們的入境規範處理？這兩個不一樣，是疫情狀況還是入境規範？
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主席：請外交部領務局周副局長說明。
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周副局長中興：對於國外旅遊分級，我們共分成灰黃橙紅四個等級，這不光是針對疫情，係由各駐外管處依據駐在地的整體情勢，可能包含政治環境、經濟環境、治安狀況等，當然，疫情是其中一項最重要的考量。
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何委員志偉：美國把臺灣被列為第三級……
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周副局長中興：各個國家……
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何委員志偉：把我們列為第三級是什麼原因？
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周副局長中興：委員講的如果是美國的話，根據美國國務院網頁所公布的規定來看，其中有一項很重要的原因是，我們之前對於外國人入境有相當的管制……
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何委員志偉：所以主因是隔離政策？
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周副局長中興：對，包含免簽證等相關措施在內。但我們在9月29日與10月13日之後已經全面開放，所以這個條件不存在了。
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何委員志偉：所以我現在要問的是，我覺得你們應該給國人清楚的預計時間，這本來就是雙方應該eventually最後會有的共識。要講清楚，不然大家都在等，雙邊旅遊業、國人都在唉，時間都不清楚，這部分可不可以給我們一個大概的時間？
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俞次長大㵢：我們會透過AIT去反映委員及國人的期待，我會儘快、強力督促……
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何委員志偉：你們已經反映了，那反映之後呢？
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俞次長大㵢：我們會繼續反映，因為相關……
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何委員志偉：他們的回應是什麼？癥結點在哪裡？
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徐司長佑典：跟委員說明，最主要我們現在國內還有一些對外國人入境的限制，譬如他們在臺灣確診還是要到集中檢疫所，這部分我們跟美方還沒有一樣，美方現在對外國人及臺灣公民去美國旅遊並沒有限制，而我們對於在臺確診的外國人還有一些規範，所以他們正進行內部程序。
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何委員志偉：我認為應該要快速，至少要讓國人能夠期待。先講好一個時間點，讓國人知道。讓國人到今天還是不清不楚，這樣並不好，你們還是要儘早發布，讓國人預期什麼時間可以開始經商、互訪，這是第一件事。
我想請教一下領事局副局長，根據統計數據，有超過13%也就是300萬人的護照已經過期了，為何到現在還是要臨櫃換護照？
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周副局長中興：向委員報告，因為護照是國人跨國旅行中最重要的身分證明文件，為了避免有冒領、冒用、申請護照的情形，所以不光是國人首次申辦或是委員你方才所提的換護照……
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何委員志偉：我真的覺得領事局是我最感謝的一個單位。
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周副局長中興：謝謝。
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何委員志偉：最近好多民眾護照掉了，你們同仁主動加班受理，這一定要嘉獎，真的太感謝了！但是我們第一線同仁也是忙翻了，整個行政系統，包含各部會E化、智慧化、AI等，不要讓大家覺得只是講好聽、講好玩的。你有在線上付過錢嗎？有沒有？
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周副局長中興：有。
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何委員志偉：線上可以買房子、買車子，什麼都可以做得到了；我覺得可以趕快讓換護照E化。這陣子大家在區公所排隊繞了3圈，這300萬人的護照，有沒有機會讓它簡化？或者直接用上網的方式處理？
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周副局長中興：我們也注意到這個情形，基本上……
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何委員志偉：我只要問你幾個問題，第一個，把表格交給櫃臺，網路能不能處理？
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周副局長中興：主要是要確認人別……
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何委員志偉：第二個，把照片貼上去可不可以網路處理？第三個是去現場繳費。
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周副局長中興：是。
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何委員志偉：你們有沒有辦法把這些很簡單的動作，發行、換照方式直接簡化？讓民眾去就只要「嘿！你好、我好、走、再見、掰掰」。
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周副局長中興：是。事實上我們都已經開啟了線上填表、線上上傳照片的服務，只要國人能夠按照這個方式……
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何委員志偉：你這邊承諾我一件事情好不好？可不可以壓縮人均等待時間？我的訴求、要求、請求以及廣大國人300萬人的拜託，申請護照全部在網路上處理啦！
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周副局長中興：事實上還是有網路資料傳輸跟人別辨識的問題，全面網路申辦仍有技術上的困難……
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何委員志偉：你們也可以委辦、代辦啊！這事情真的要解決它。
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周副局長中興：是，目前傾全力讓所有申請案件同以往一樣可以在4個工作天內……
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何委員志偉：我理解4個工作天，這是壓榨出來的，但民眾能不能不需要再臨櫃？有沒有這個機會？
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周副局長中興：目前技術上有困難，但我們會朝這個方向研議。
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何委員志偉：我覺得直接用網路，不要再用馬路走過去換護照；未來可預期旅遊大爆發，這300萬人占全臺灣人口超過13%，可想而知第一線基層同仁真的會被操死，好不好？
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周副局長中興：好。
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何委員志偉：愛沙尼亞連身分證都可以無紙化、電子化，臺灣卻做不到？未來臺灣可以朝這個方向發展，好不好？
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周副局長中興：好，謝謝。
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何委員志偉：感謝。
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主席：接下來進行詢答的李委員昆澤、鄭天財Sra Kacaw委員、林委員德福、陳委員椒華、陳委員超明、莊委員競程張委員其祿及高委員嘉瑜均不在場。
請林委員淑芬發言。

公報詮釋資料

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meet_id 聯席會議-10-6-35,19-1
speakers ["王定宇","邱臣遠","林昶佐","溫玉霞","羅致政","陳亭妃","吳斯懷","林靜儀","邱顯智","楊瓊瓔","趙天麟","李貴敏","蘇治芬","賴瑞隆","邱志偉","廖婉汝","何志偉","林淑芬","蔡適應","陳超明","馬文君","江啟臣"]
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meetingDate ["2022-10-17"]
gazette_id 1119301
agenda_lcidc_ids ["1119301_00002"]
meet_name 立法院第10屆第6會期外交及國防、經濟兩委員會第1次聯席會議紀錄
content 一、審查行政院函請審議「修正世界貿易組織（WTO）入會議定書附錄一之『臺灣、澎湖、金 門、馬祖個別關稅領域服務業特定承諾表』」案；二、審查本院委員林奕華等16人、委員林宜瑾 等25人、委員莊瑞雄等22人、台灣民眾黨黨團、委員陳明文等20人、委員楊瓊瓔等16人分別擬具 「國防產業發展條例第二條條文修正草案」案
agenda_id 1119301_00001