公報發言紀錄
發言片段
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| 翁委員重鈞：（10時51分）第一個，我們談到原住民族工作權保障法的時候，主要核心精神就是釋憲案的釋字第719號與釋字第810號，其中釋字第810號是談到比例的問題，而釋字第719號在釋字第810號也有適度的引用。我們看到釋字第719號解釋內容的第六段談到，我們對原住民保障扶助發展的措施有很多種，要求進用一定比例的規定是其中一環，但這樣能夠提供的大多屬於短期或不具技術性的工作，難以增進原住民長期穩定的工作機會與專業技能。因此以今天整個報告而言，第一個就是要如何在2年內完成修法，讓它符合比例原則；第二個，我們回到核心的精神，如何在保障原住民工作權之外，讓他們能夠自我提升、讓他們能夠在現今社會上找到比我們給予的短期工作或無技術性工作更好的謀生技能。主委，你認為呢？ |
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| 主席：請原民會夷將．拔路兒主任委員說明。 |
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| 夷將．拔路兒主任委員：委員指教得沒錯，應該如何讓原住民更具競爭力，透過教育給予專業的訓練，讓他們更具競爭力，這是我們未來要努力的地方。 |
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| 翁委員重鈞：主委，你講得太空泛了。既然你身為主委就該要有一套想法，針對原住民的工作權，該如何提升他們的技術，讓他們在社會上更有辦法找到適合他們的工作、適合他們的技術，你應該要有一套方法，剛才你那樣講實在太空泛了。 |
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| 夷將．拔路兒主任委員：我們如何加強原住民的職業訓練，讓他們更具競爭力，這是一種具體的做法。另外，整個人才的培育訓練，也就是在教育的部分如何讓原住民有更好的受教育機會並取得更好的競爭力，這是我們要做的方向。 |
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| 翁委員重鈞：接下來要請教，你在2年之內的修法方向又是什麼？ |
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| 夷將．拔路兒主任委員：這個釋憲案是針對代金不符比例原則的部分進行修法，未來我們比較希望除了代金的比例要達到公平原則之外，怎麼樣讓民間機構及公部門平時可以有進用原住民的管道，這個才是我們未來修法的方向，讓原住民有更好的就業機會。 |
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| 翁委員重鈞：具有更好的就業機會，還是要回到剛剛本席講的，只要是符合企業所需，本席認為大家都會很願意進用，所以你要如何讓他們有充分的謀生技能或如何提升自己的技術，這個是比較重要的。其實有一些行業是比較喜歡原住民，因為這些是更適合原住民的工作，所以提升原住民的競爭力，主要是適合他的工作，雇主就一定會願意僱用他。主委，本席認為你在這方面要用一點心思。 |
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| 夷將．拔路兒主任委員：好，謝謝。 |
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| 翁委員重鈞：另外是關於原住民族互助銀行及信託基金系統的部分，本席看了你的報告，在報告中提到原住民累計貸款逾期放款總額是1億7,906萬元，本國銀行逾期放款總額是565億6,100萬元，這個數字沒錯吧？ |
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| 夷將．拔路兒主任委員：是。 |
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| 翁委員重鈞：你有沒有分析過到底為什麼會有這麼高的逾期放款？ |
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| 夷將．拔路兒主任委員：其實在我們書面報告提到的一億七千多萬元是指原住民逾放比的金額，而565億元是一般的逾放比金額，我們是做一個對照。 |
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| 翁委員重鈞：你的意思是指我們的比例相對很低？ |
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| 夷將．拔路兒主任委員：我們的逾放比例雖然高，但是逾放金額沒有想像的那麼高，大概是這樣的意思。一般逾放比的比例確實是比原住民逾放比的比例低很多，但是以金額來講，我們的總額是1億7,000萬元，一般的總額是565億元，其實是這樣的一個對照。 |
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| 翁委員重鈞：本席認為這樣的對照沒什麼意義，這個不是很有意義，主要重點是對於逾放金額的部分、這些貸款的比例所發生的原因，我們該如何防止或如何輔導，這是比較重要的。 |
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| 夷將．拔路兒主任委員：我請處長向委員報告。 |
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| 主席：請原民會經發處宋處長說明。 |
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| 宋處長麗茹：報告委員，我們的貸款項目很多樣，包含微型貸款與失業型貸款，這樣的比例其實就是微型貸款的部分。我們對於這個部分有一些精進的作為，也就是說，我們現在有經服員做陪伴輔導，針對債信的部分採一對一的給予協助，所以我們的逾放比也從17%降到現在的6%。此外，未來我們也會朝如何做信用或償還的問題加強宣導。 |
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| 翁委員重鈞：你就是要思考如何輔導，才能讓它的比例繼續降低。 |
| 再來就是合作社的部分，在報告中提到累積核貸的金額是12億7,639萬元，這個部分與我們一般的銀行貸款在性質上有什麼樣的不同？我們將來要如何讓原住民可以運用這方面的貸款，滿足他們短暫的需求？ |
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| 宋處長麗茹：因為儲互社大部分很多地方是落在我們的部落原鄉，在部落原鄉大概就有111個儲蓄互助社，這個儲蓄互助社可以就地便利地協助族人，譬如生活週轉金，隨時可以就地經由儲蓄互助社來協助他們。 |
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| 翁委員重鈞：處長，早期的農村社會有很多類似這種方式的互助，例如跟會之類的，當然今天在原住民地區可能也會有很多早期農村社會那種互助貸放的行為。我們不是說這個部分不重要，而是我們該如何扶助這些弱勢的原住民，讓他們有需求時能夠拿到這個錢，彼此之間又可以互助。針對過渡性質的互助社，本席認為應該要積極輔導，讓急需使用小型金額的原住民可以馬上拿到這些錢。 |
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| 夷將．拔路兒主任委員：委員，我們之所以會特別提到儲蓄互助社，其實是因為它的便利性比一般銀行還要簡便，就像剛剛委員提到早期鄉村的互助方式。 |
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| 翁委員重鈞：滿多的。 |
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| 夷將．拔路兒主任委員：所以我們透過利息補貼讓更多的儲蓄互助社願意貸款給原住民，這是我們未來持續努力的地方。 |
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| 翁委員重鈞：好，謝謝。 |
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| 夷將．拔路兒主任委員：謝謝委員。 |
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| 主席（林委員文瑞）：請張委員宏陸發言。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 委員會-10-6-15-7 |
| speakers | ["林文瑞","鄭麗文","羅美玲","莊瑞雄","吳琪銘","賴香伶","管碧玲","李德維","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","翁重鈞","張宏陸","吳玉琴","陳椒華","鄭天財Sra Kacaw","廖國棟Sufin‧Siluko","陳瑩","孔文吉","湯蕙禎","王美惠"] |
| page_start | 265 |
| meetingDate | ["2022-10-19"] |
| gazette_id | 1119301 |
| agenda_lcidc_ids | ["1119301_00006"] |
| meet_name | 立法院第10屆第6會期內政委員會第7次全體委員會議紀錄 |
| content | 邀請原住民族委員會主任委員、教育部、經濟部、銓敘部、行政院人事行政總處、內政部、法務 部、財政部、金融監督管理委員會及行政院主計總處就「蔡總統原住民族政策：『(一)修正原住 民族工作權保障法，促使各級政府機關、公立學校及公營事業機構增加職務型態及提高進用比 例。(二)設置原住民族互助銀行及信託基金系統。』等辦理情形」進行專題報告，並備質詢 |
| agenda_id | 1119301_00005 |