公報發言紀錄
發言片段
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| 吳委員玉琴：（11時9分）夷將主委早。今天針對內政召委所提，我們來看一下小英政府的原住民政策，針對就業保障的和財務安全的部分來跟主委就教。因為現在電腦又當掉，我只好先口頭說明。今天主委有針對原住民工作保障的部分也都有提到公私部門其實都有一些超額達標，我自己整理的PPT有提到像公部門的進用，應該進用1,643人，實際進用已經達到1萬671人，這個人數可能有稍微的差距，但是整個達標率是650%，等於是非常達標的情形。另外私部門的部分，政府採購的得標廠商應該要僱用1%，應進用1萬29人，可是實際進用為2萬2,902人，達標率為228%。在原住民工作的部分，雖然我們只有定1%，只有規定公務機關有5個類型都要聘僱原住民，但是事實上我們實質在做的是已經超標，不只達標還超標，主委，你們對於這件事是做了哪些努力？ |
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| 主席：請原民會夷將．拔路兒主任委員說明。 |
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| 夷將．拔路兒主任委員：雖然現在原住民族工作權保障法的應進用比例只有1,533人，正如委員剛剛提到的，公部門的部分已經超額進用到超過1萬人，也要謝謝各個部門的進用。 |
| 在民間的部分，也如剛剛委員提到的，本來只要提供一萬多人就業就可以，可是現在已經有超過兩萬多人的就業機會，這個是我們在目前這幾年…… |
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| 吳委員玉琴：看起來公私部門對於原住民工作權的保障其實都一起在努力。 |
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| 夷將．拔路兒主任委員：這就是為什麼過去這5年失業率本來五點多，拉近到跟一般社會一樣都是三點多，是因為公私部門都提供原住民一定的就業機會。 |
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| 吳委員玉琴：謝謝，我想小英政府執政之後，我們對於原住民的工作權跟工作的保障，其實各部會都一起努力，公私部門一起努力，這是可看得到的數字。 |
| 另外，有關綜合發展基金，剛剛也特別談到原住民互助銀行，銀行的功能就是存款、提款，最重要是可以借貸，剛剛有談到互助銀行的經濟規模，在互助的基礎上，銀行可能很難有這樣規模，反而是原住民的綜合發展基金，包括在企業貸款還有儲蓄互助的部分，其實都有發揮一定的功能。原民會今天的報告裡面，對於企業貸款信用保證，其實你們也協助跟中小企業信用保證基金、臺灣銀行一起合作原住民族企業貸款信用保證，報告上是說你同意了55件，事實上申請有68件，所以核可率是80%，我覺得還滿高的。 |
| 另外是原住民儲蓄互助貸款的部分，剛剛在報告裡面也看到大概核貸一萬多件，申請案是2萬件，我都去幫你查出來，其實核可率是95%，表示有需要的族人來申請，基本上綜合發展基金協助的大概是利息補貼，協助他們順利貸款，這個部分已經達到支持原住民，包括相關的創業、生活上的困難，都可以透過這兩個機制來協助，我想政策的目標是已經達到了。 |
| 再者，我也看到你們的預算，112年在原住民事業及創新事業貸款業務編了3億4,000萬元，在原住民族微型經濟活動貸款也編了3億1,000萬元，表示原民會還會再繼續努力，對於原住民的貸款或創業上應該有相關的協助吧？ |
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| 夷將．拔路兒主任委員：如委員提到的，過去原民貸款遇到最多的問題就是他沒有擔保品，需要信用保證的人找不到，我們透過這三、四年來跟中小企業的合作以後，委員也很用心，算出我們的核貸率、核可率有超過八成，的確族人創業需要信用保證的這個部分我們都解決了。因為互助社提供利息補貼，所以有更多族人可以就近跟儲蓄互助社做貸款的申請，核可率也超過九成，我覺得最近這幾年針對原民有關資金調度的部分，我們的一些配套措施都可以讓族人達到他的願望。 |
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| 吳委員玉琴：是，所以原民會這邊也非常努力跟其他單位，應該是內政部或是經濟部中小企業處有一些相關的合作。我請教最後一個問題，綜合發展基金有100億元的規模，但是仍然年年短絀，111年、112年編預算已經負13億元，111年累積待填補的短絀有50億元左右、112年有61億元。根據我自己的觀察，可能也要請主委看看是不是這個問題，短絀的主要原因是不是因為原住民保留地禁伐補償計畫每年要支出21億元，主計總處只編10.5億元，然後原民會的綜合發展基金要自己支出10.5億元，沒有相對的財源，因為其他財源是來自就業代金、貸款利息、溫泉費，就是靠政府預算補助，這個短絀的部分有沒有解決的方式，禁伐補貼的部分是不是可以由政府足額編列，主委你的看法是什麼？因為我看預算的洞一直越來越大。 |
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| 夷將．拔路兒主任委員：委員，這個部分其實我們已經跟主計總處做過協調，未來新的年度裡面，禁伐補償的預算就會回歸到我們的公務預算來編列，所以不會再遇到我們…… |
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| 吳委員玉琴：不會再用到綜合發展基金的基金…… |
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| 夷將．拔路兒主任委員：綜合發展基金一直減少，這個部分我們已經有跟主計總處初步協調。 |
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| 吳委員玉琴：所以主計總處已經同意了是不是？ |
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| 夷將．拔路兒主任委員：我的印象應該是這樣。 |
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| 吳委員玉琴：請主計總處回答一下。 |
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| 主席：請行政院主計總處基金預算處吳專門委員說明。 |
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| 吳專門委員婉玉：報告委員，我們有回函給原民會，我們也注意到它的基金規模因為短絀而減少的問題，所以我們會視基金的財務狀況來協助它，以上。 |
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| 吳委員玉琴：講得好含糊喔！我們是希望你編足公務預算來支出禁伐的補貼，不要使用綜合發展基金，因為錢已經不夠又要做很多事，我想這是我們的目的。 |
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| 夷將．拔路兒主任委員：未來的年度我們會爭取相關的禁伐補償費用，看是不是可以回歸到公務預算來處理。 |
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| 吳委員玉琴：好，謝謝，我們一起努力。 |
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| 夷將．拔路兒主任委員：謝謝。 |
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| 主席：請陳委員椒華發言。跟委員會報告：陳椒華委員詢答完休息5分鐘。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 委員會-10-6-15-7 |
| speakers | ["林文瑞","鄭麗文","羅美玲","莊瑞雄","吳琪銘","賴香伶","管碧玲","李德維","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","翁重鈞","張宏陸","吳玉琴","陳椒華","鄭天財Sra Kacaw","廖國棟Sufin‧Siluko","陳瑩","孔文吉","湯蕙禎","王美惠"] |
| page_start | 265 |
| meetingDate | ["2022-10-19"] |
| gazette_id | 1119301 |
| agenda_lcidc_ids | ["1119301_00006"] |
| meet_name | 立法院第10屆第6會期內政委員會第7次全體委員會議紀錄 |
| content | 邀請原住民族委員會主任委員、教育部、經濟部、銓敘部、行政院人事行政總處、內政部、法務 部、財政部、金融監督管理委員會及行政院主計總處就「蔡總統原住民族政策：『(一)修正原住 民族工作權保障法，促使各級政府機關、公立學校及公營事業機構增加職務型態及提高進用比 例。(二)設置原住民族互助銀行及信託基金系統。』等辦理情形」進行專題報告，並備質詢 |
| agenda_id | 1119301_00005 |