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公報發言紀錄

發言片段

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林委員俊憲：（12時17分）部長好。這幾天臺灣媒體很大幅報導，美國國務卿Blinken提出警告，就是中國對臺灣的軍事威脅，也就是所謂的加速統一。我今天要問的，是有關於美國國會審查臺灣政策法的進度。美國現在在進行國會選舉，這個國會的任期到明年1月。考量到這個法案審查的時間性，如果沒有審查完，美國法案審查跟臺灣一樣是屆期不延續。因為臺灣政策法牽扯比較多的政治性條款，像主權、外交等等，所以現在美國有一個作法。考量到審查的進度或風險，美國現在把臺灣政策法裡面關於國防軍事的部分抽出來，丟到美國的國防授權法裡面，而且提高了對臺灣的援助。也就是說，在原本的臺灣政策法裡面，眾議院版本是5年援助臺灣45億美元，參議院增加到65億美元。現在抽出來丟到國防授權法裡面，變成5年增加到100億美元，其中有一個就是所謂的授權美國總統每1年可以給臺灣10億美元的物資。
第二，是在亞太地區設立一個pre-positioned war reserve（緊急戰略儲備）。pre-positioned是一個軍事專用名詞，英文沒有這個字。也就是說，它先把物資儲存在某一個地方。美國現在在全世界有3個地方，就是部隊還沒有到，但物資先到，這些物資就是一些軍事裝備等等，甚至食物、飲水都有，就裝在貨船，在海上漂。美國軍事是已經做到這種程度了，我預先準備好，如果動手的話，當地就有我需要的東西。
現在在國防授權法裡面，授權給美國總統一年給臺灣10億元物資，還要在亞太地區設立一個新的戰略儲備，請問這是不是代表要來協助臺灣？或者是這樣所謂預置pre-positioned的位置可不可能設在臺灣？
發言片段: 1
主席：請國防部邱部長說明。
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邱部長國正：林委員好。我跟委員報告，任何一個國家的法案要通過，都有它的程序，我們就持續密切注意，因為這個法案的確跟我們關聯滿大的。第二，至於它預置的方法，我想任何國家都一樣。我們古代有一句話，大軍未動，糧草先行，這就是預置的概念。至於它要怎麼預置，會不會在我們這邊？我們目前雖然不瞭解整個狀況，但是只要對防衛作戰有利的，我們都樂見，但不能去強求，因為這個是多方面考量，不是我們單方面，或者跟它討價還價後就決定的。這點請委員瞭解。
發言片段: 3
林委員俊憲：部長也講到重點了。所謂的糧草先行，因為從這次的俄烏戰爭可以看到，其實最耗費時間、最花錢的就是後勤的一些物資，所以美國現在做到的就是，部隊都沒有動，但在全世界主要地方已經先把東西都放在那個地方了。美軍在亞太地區已經有一個了，就在關島外面，那現在要在亞太再多設一個，同時現在授權總統每年給臺灣10億美元的物資。那是給什麼物資？這是不是也是一種預置？就是預先裝備臺灣的一種pre-positioned的概念，請問你的看法如何？
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邱部長國正：這個因為還在研議當中，我沒有辦法篤定地表達什麼看法。剛剛也說過，它任何作為都有一定的程序。
發言片段: 5
林委員俊憲：它要在亞太再增設一個地方，那會不會設在臺灣？
發言片段: 6
邱部長國正：這個我不能做預測，但目前沒有任何跡象可以看得出來。
發言片段: 7
林委員俊憲：好，謝謝主席，謝謝部長。
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邱部長國正：謝謝委員。
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主席：他一定會通知我們大家，謝謝。
請江委員啟臣發言。

公報詮釋資料

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speakers	["王定宇","林昶佐","溫玉霞","邱臣遠","廖婉汝","馬文君","何志偉","呂玉玲","羅致政","李德維","趙天麟","陳椒華","林淑芬","張其祿","游毓蘭","李貴敏","陳以信","林俊憲","江啟臣","林靜儀","吳斯懷","蔡適應","陳明文","楊瓊瓔"]
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meetingDate	["2022-10-19"]
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meet_name	立法院第10屆第6會期外交及國防委員會第6次全體委員會議紀錄
content	一、審查112 年度中央政府總預算案關於國防部主管收支公開及機密部分（不含國家安全局部分)；二、審查112年度中央政府總預算案附屬單位預算關於國防部主管非營業基金：(一)作業基金：1.國軍生產及服務作業基金、2.國軍老舊眷村改建基金、(二)資本計畫基金─國軍營舍及設施改建基金
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