公報發言紀錄
發言片段
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| 洪委員孟楷：（12時50分）部長好。今天召委安排這個會議非常有意義，其中有針對校園霸凌的專案報告，本席特別看了一下專題報告。我先請教一下部長，我們到底有沒有統計今年到現在有多少起霸凌事件？ |
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| 主席：請教育部潘部長說明。 |
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| 潘部長文忠：委員好。統計是嗎？ |
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| 洪委員孟楷：對。 |
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| 潘部長文忠：受理就是有通報…… |
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| 洪委員孟楷：因為你的專題報告上面完全沒有寫。 |
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| 潘部長文忠：有這個數據。 |
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| 洪委員孟楷：有多少起？ |
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| 潘部長文忠：730次。 |
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| 洪委員孟楷：重大霸凌事件有幾件？ |
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| 潘部長文忠：詳細的重大事件我這邊沒有資料。 |
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| 洪委員孟楷：本席差不多在上個月LINE群組真的有收到3、4個影片。 |
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| 潘部長文忠：這幾個我了解。 |
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| 洪委員孟楷：你有看到嗎？ |
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| 潘部長文忠：有。 |
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| 洪委員孟楷：你都有看到？ |
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| 潘部長文忠：也對這幾個事件有請國教署專人到學校進行了解。 |
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| 洪委員孟楷：我看到的時候都還不確定這是最近發生或以前發生，因為LINE的影片有時候會一直傳。 |
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| 潘部長文忠：這裡面有之前發生，也有連假時發生。 |
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| 洪委員孟楷：本席確認一下，有嘉義某高職，這個你有看到？ |
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| 潘部長文忠：有。 |
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| 洪委員孟楷：南投某科大甚至還濺血，這個你有看到？ |
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| 潘部長文忠：科大我倒沒有印象。 |
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| 洪委員孟楷：南投某科大，最後還有濺血，有這個案子，而且是最近。再來是高雄某工商？ |
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| 潘部長文忠：這個我們有進一步了解。 |
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| 洪委員孟楷：苗栗某國中？ |
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| 潘部長文忠：有。 |
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| 洪委員孟楷：甚至最近基隆某少女，她不是在校園內，但她是國中生，是在校外。 |
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| 潘部長文忠：這部分我們有掌握。 |
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| 洪委員孟楷：這算不算重大霸凌事件？ |
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| 潘部長文忠：這個其實都要比較深入去了解，委員在網路上看到的影片，我們進一步了解後，也有學生比較嬉戲的方式，但也PO上網，但是有一些…… |
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| 洪委員孟楷：但是我剛才提到的這點都不是嬉戲的方式，這幾點完完全全都是霸凌，不能等閒視之。 |
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| 潘部長文忠：當然。 |
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| 洪委員孟楷：部長放心，本席今天就事論事，大家都想要孩子好，本席提的概念是說如同刑案，也有像偷竊這種比較一般刑案，但是也有重大刑案，這是警方處理刑案的態度，本席剛剛先請教有多少件霸凌，今年到現在730件，其中重大霸凌有幾件？一般來講，言語霸凌或故意孤立你、不跟你交朋友，這也算霸凌事件，但是有拍成影片，剛剛我提到的不管是嘉義、南投、高雄、苗栗或基隆，這種已經是人身攻擊、甚至嘻笑怒罵，然後用很惡劣的言語，甚至肢體，然後拍影片上網，我認為這已經構成了重大霸凌事件，就應該要專案列管。過去為什麼沒有辦法完全防堵、完全阻止？當然，人性本善、人性本惡也好，可是至少我們要努力加強這個部分，是不是能夠針對重大霸凌事件，規劃如何去加強輔導管制，有沒有辦法做這樣的統計或數字？ |
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| 潘部長文忠：因為這些是被PO在網路上，大家才看得到，我也看到。 |
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| 洪委員孟楷：但是看到真的是觸目驚心，我於心不忍，我看不完。 |
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| 潘部長文忠：對，但是常態上，因為教育部校安中心其實每一個都要求，尤其根據校園防制霸凌準則，24小時內必須通報，我剛才跟委員報告的是即時性。對於最近這幾起個案，剛才會這樣跟委員對話的意思是真的對每一個個案，我都是要求確實去掌握，剛才跟委員報告的，真的有一個案子就是學生在幾個月前嬉鬧，但是他也PO上網，這一定要先釐清，也都了解，但是剛才委員提到有幾個個案，我們深入了解之後，學校除了通報，也都即時啟動因應小組的後續處理，這幾個有些是國教署直接列管，有一些是國教署必須督導縣市，像剛才委員提到的高雄這個例子，國教署和高雄市教育局直接要求學校，因為處理霸凌或衝突的事件確實要比較謹慎，因為都是學生。 |
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| 洪委員孟楷：很多人提醒，例如南投的個案，當然，我們不要對個案討論太細，但是後續如果被霸凌的學生已經遭受到這種虐待，說真的，他如果繼續留在那個學校，可能只會繼續被欺負，其實本席之前有提過一個概念，我認為連同拍影片的人居心叵測，拍影片的目的無非他就是共犯，他透過影片散播的方式讓受害者更加不堪，如同我們講說有些性私密影像都是如此，霸凌的當下被拍影片，是不是也是這樣的心態？當然，也有民眾反應要不是有拍影片，我們還不知道有那麼嚴重的犯行。所以，過猶不及之間，本席今天就提出來，其實我還準備包括教育部明年的預算增加38.16億元，我只是簡單快速唸出來，其中校園性別事件防制組的預算沒有增加，去年500多萬元，今年也一樣500多萬元。維護校園安全工作經費去年3,700萬元，今年反而變3,400萬元。校園安全維護和防制學生藥物濫用預算去年3,200萬元，今年變2,800萬元。也就是說，在總預算的部分，霸凌這一塊不增反減，但是我們看到重大的霸凌事件，也許你會說總體數字有下降，我不知道，但是當一個影片、兩個影片、三個影片出來讓民眾看到時，這種重大霸凌事件反而會加深國人覺得校園霸凌事件非常嚴重，我想這也是今天召委召開這個專題報告的原因之一。最後，我只拜託部長，第一、針對霸凌數做個了解，以及我們的防制要有更積極的作為，還有重大霸凌能不能列管？就像刑案一樣，有一般刑案和重大刑案，重大刑案甚至要拜託署長或次長來督導，把它從頭到尾完整處理完畢，被害者、加害者列入輔導追蹤，才能夠避免後續重大霸凌事件再發生，這樣可以嗎？ |
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| 潘部長文忠：謝謝委員的提醒，我想在整體預算的支持上，包含學特司、國教署在這方面整體的經費是增加的，至於細項可能由它們再去處理，剛才委員提到一項，也就是我們會處理的，剛才為什麼我可以用比較短的時間跟委員報告，這就是我認為一定要要求重點列管，而且這部分要要求到後續追蹤學校完整處理，甚至有些要跨單位做協助，這部分謝謝委員的提醒，我們會來做。 |
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| 洪委員孟楷：好，我們把它挑出來特別列管。 |
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| 主席：請鄭天財Sra Kacaw委員發言。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 委員會-10-6-22-4 |
| speakers | ["陳秀寳","張廖萬堅","林奕華","黃國書","王婉諭","鄭正鈐","吳思瑤","何欣純","高金素梅","林宜瑾","范雲","萬美玲","賴品妤","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","洪孟楷","鄭天財Sra Kacaw","陳椒華","楊瓊瓔","吳怡玎","張其祿","賴惠員","孔文吉","李德維"] |
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| meetingDate | ["2022-10-20"] |
| gazette_id | 1119501 |
| agenda_lcidc_ids | ["1119501_00008"] |
| meet_name | 立法院第10屆第6會期教育及文化委員會第4次全體委員會議紀錄 |
| content | 一、審查112年度中央政府總預算案有關教育部及所屬單位預算案；二、審查112年度教育部主管 47 所國立大學校院校務基金、國立臺灣大學附設醫院作業基金、國立成功大學附設醫院作業基 金、國立陽明交通大學附設醫院作業基金、教育部所屬機構作業基金、國立高級中等學校校務基 金、學產基金、運動發展基金、私立高級中等以上學校退場基金預算案；三、審查112 年度行政 法人國家運動訓練中心預算案；四、邀請教育部部長潘文忠列席就「如何有效防止校園霸凌並提 升友善校園意識」進行專題報告，並備質詢 |
| agenda_id | 1119501_00007 |