公報發言紀錄
發言片段
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| 楊委員瓊瓔：（13時12分）潘部長，我們先來討論學生心理的議題，因為現在很多人說全世界有憂鬱症的人占八成，我聽到這個數字覺得很恐怖。每個學生都是我們的寶貝，所以行政院兒權會在4月份決議由教育部研議高中以下學生的心理健康假，讓學生能夠自主察覺，能夠有調適、紓壓的空間。據聞你們在7月份跟9月份也有開會研議，但是你們說參考過往的法制經驗，藉由短中長期計畫促進學生心理健康，如果是依照這樣的說法，好像沒有看到什麼對策，請教部長，這個部分你們預計要怎麼做？ |
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| 主席：請教育部潘部長說明。 |
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| 潘部長文忠：委員好。正如委員所說，在7月、9月時其實是邀集相關代表做會商。 |
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| 楊委員瓊瓔：有沒有方向了？ |
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| 潘部長文忠：在過程當中，大家其實意見滿分歧的，因為要成為一個假別，如果…… |
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| 楊委員瓊瓔：我請教一下，在7月到9月會商，所以我們得到的訊息是正確的，那目前有沒有比較務實、實際的面向？還是還在研議中？ |
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| 潘部長文忠：真的還在形成共識中。 |
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| 楊委員瓊瓔：我們希望繼續加油，因為這個非常重要。有多所大學已經走在前頭，中山大學已經創了「心理不適假」；實踐大學也開始心理不適假，每學期最多3天而且不需要請假證明；臺師大已經提報學務會議要討論，所以大專院校的腳程已經比我們的高中、國中小都快。我希望不要讓學生畢業沒死當，反而心理健康死當，我不希望有這種現象，既然大專已經開始走在前頭，我也希望你組的專案要隨時去研討，因為少子化，每個孩子都是我們的寶貝，好不好？ |
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| 潘部長文忠：好。 |
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| 楊委員瓊瓔：那你們接下來會怎麼做呢？ |
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| 潘部長文忠：我們會持續再跟大家做一些溝通跟討論。 |
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| 楊委員瓊瓔：對，這個非常重要。 |
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| 潘部長文忠：那大學有推的這部分，我會請國教署也能夠瞭解一下大學實施的現況。 |
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| 楊委員瓊瓔：他們怎麼做的我們拿出來參考，優點趕快納入，缺點當然不行，趕快跟專家學者討論。這個不止在現在的臺灣社會，在任何一個國家都很重要。 |
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| 潘部長文忠：我們會持續研商。 |
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| 楊委員瓊瓔：針對心理健康的這一塊，請教育部務必要好好去專案研擬。 |
| 接下來我要講菸品的問題，剛剛我在司法及法制委員會也特別提出，一級毒品、二級毒品我們統計了2年，再犯率是44.3%，這讓我很緊張。校園是安全的校園，大家都這麼說，但是我們似乎看到毒品、新型菸品已經在串聯，而且甚至有一個四十多人的班級查出了三十多套電子煙具。所以本席要請教，針對怎麼樣保護我們的青少年免於菸害的步驟，教育部有什麼樣的方式去應對，除了以往你所推的以外，還有沒有什麼樣的方式可以抑止、保障孩子的安全，讓他們免於菸害的環境？ |
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| 潘部長文忠：有關校園菸害防制的部分，我們也重新再修訂有關的計畫，當然在這方面我覺得宣導還是非常必要，因為就像毒品一樣，這幾年宣導確實有發揮很好的效果。 |
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| 楊委員瓊瓔：觀念最重要。 |
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| 潘部長文忠：就像委員講的，因為我覺得菸對學生的身心有很大的影響，尤其是在成長中的學生，對身體產生的負面影響，我們會參照這幾年推動毒品防制的各個概念，因為這幾年推動毒品防制，確實宣導在這方面發揮很大的功能。 |
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| 楊委員瓊瓔：我要求教育部把這個當成一回事，因為這個很重要，我們希望加害孩子的不敢進入校園、不敢加害，但是我們的孩子要有正確的觀念，所以務必請你們專案研討方案出來。 |
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| 潘部長文忠：一定，謝謝委員。 |
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| 楊委員瓊瓔：好好地去推廣，從觀念去導正，這樣子才能…… |
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| 潘部長文忠：委員提的非常核心。 |
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| 楊委員瓊瓔：你把那個方案給本席，我們一起好好來推動。 |
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| 潘部長文忠：好。 |
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| 楊委員瓊瓔：最後一個議題，因為少子化的問題，112年你們學前教育的預算編列增加了118億元，目的也就是因為少子化，主要用於2歲到6歲的幼兒教育跟照顧等經費，當然我們全力支持。參加公托的私立幼兒園，他們協助了政府，因為所有的設備都是它的私人財產，但是它參加了準公托，協助了我們的政府，所以有幾項問題我們必須跟你討論。第一個，園區、學校裡超過180人以上的，你們只能給它固定補助一個孩子的上限1萬元；180個名額以下的，可以核實申報。本席認為這不公平，你抑止大家不要去好好地做大，這是不對的邏輯，你既然算人頭就依照人頭補助，名額越多，管理費用反而要多，你怎麼反而抑止下來呢？ |
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| 潘部長文忠：委員指的是準公的部分嗎？ |
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| 楊委員瓊瓔：對，準公的部分。你用180人為基準，以下的你統統核實計算，1萬2,000元你就算1萬2,000元，180人以上的學校上限只能夠1人1萬元，我覺得這是不對的，應該是立足點公平，算人頭就算人頭，這是第一點建議。 |
| 第二個是老師的問題，現在保育人員跟幼教老師缺的不得了，你應該都知道吧！每個園長「哀爸叫母」，真的實在是很痛苦，我覺得如果沒老師，我們的孩子也沒辦法教。如果來不及找本科系的，那就找相關科系的大專院校，你們開相關的學習課程，讓他們去讀、去認證、去license，去補足這些空隙，要不然現在學校很困擾，我要一個幼教老師、要一個保育員很辛苦，找不到人，政府要替他們解決這些問題！ |
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| 潘部長文忠：因為我手上所掌握到的，不管是幼教師或教保人員，培育量其實還是多過於需求，只是現在我們要具體改善。 |
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| 楊委員瓊瓔：多過於需求？但沒有人要去教啊！你要看到這個問題！ |
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| 潘部長文忠：委員講到重點。所以這一波…… |
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| 楊委員瓊瓔：你不要美化。 |
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| 潘部長文忠：我們針對學前的這部分，為什麼一直也在提升幼教、教保人員的待遇，也是希望這個職場的環境…… |
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| 楊委員瓊瓔：你們怎麼去協助？訓練出來但人家不要去做，跟nurse一樣，護理師人員每年那麼多，可是來做的不到三成。 |
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| 潘部長文忠：剛剛委員提到的準公或非營利幼兒園，在教保人員的待遇是希望再往上。 |
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| 楊委員瓊瓔：幼教老師、教保人員缺人的部分，請專案去研討。 |
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| 潘部長文忠：好。 |
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| 楊委員瓊瓔：第二個就是我說的補助立足點的公平，不因為你比較大所以我就給你減，沒有這種政府的嘛！應該是齊頭式的公平，好不好？ |
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| 潘部長文忠：好，提升教保人員的待遇等，我們再努力，因為我覺得那是一個…… |
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| 楊委員瓊瓔：還有補助的部分，立足點要公平，趕快去研討。 |
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| 潘部長文忠：那個我再請國教署做比較詳細的了解，好不好？ |
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| 楊委員瓊瓔：好，謝謝。 |
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| 主席：請吳委員怡玎發言。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 委員會-10-6-22-4 |
| speakers | ["陳秀寳","張廖萬堅","林奕華","黃國書","王婉諭","鄭正鈐","吳思瑤","何欣純","高金素梅","林宜瑾","范雲","萬美玲","賴品妤","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","洪孟楷","鄭天財Sra Kacaw","陳椒華","楊瓊瓔","吳怡玎","張其祿","賴惠員","孔文吉","李德維"] |
| page_start | 403 |
| meetingDate | ["2022-10-20"] |
| gazette_id | 1119501 |
| agenda_lcidc_ids | ["1119501_00008"] |
| meet_name | 立法院第10屆第6會期教育及文化委員會第4次全體委員會議紀錄 |
| content | 一、審查112年度中央政府總預算案有關教育部及所屬單位預算案；二、審查112年度教育部主管 47 所國立大學校院校務基金、國立臺灣大學附設醫院作業基金、國立成功大學附設醫院作業基 金、國立陽明交通大學附設醫院作業基金、教育部所屬機構作業基金、國立高級中等學校校務基 金、學產基金、運動發展基金、私立高級中等以上學校退場基金預算案；三、審查112 年度行政 法人國家運動訓練中心預算案；四、邀請教育部部長潘文忠列席就「如何有效防止校園霸凌並提 升友善校園意識」進行專題報告，並備質詢 |
| agenda_id | 1119501_00007 |