公報發言紀錄
發言片段
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| 賴委員惠員：（9時26分）有請薛部長及食藥署吳署長。部長、署長早安。針對蔣萬安有關疫苗合約保密的爭議，其實疫苗採購的保密協議備受各界議論，蔣萬安在22日首度公布疫苗調閱過程當中的紀錄，其中他特別講到BNT跟衛福部的互相保密協議當中一則細項提到，當立法院、政府機關及監管單位有需要時就必須解密合約，排除保密條款。我想問部長，根據業界慣例跟實務需要的保密，他講的是不是全文？ |
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| 主席：請衛福部薛部長說明。 |
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| 薛部長瑞元：委員好。報告委員，跟BNT的保密協議的內容我不能透露，因為它也是保密的對象，不過如果依照合約的慣例，提到保密協定的話…… |
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| 賴委員惠員：部長，你大聲一點好不好？ |
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| 薛部長瑞元：好。如果依照業界的慣例，提到這種保密協定的話，通常這樣說是不完整的。 |
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| 賴委員惠員：這樣說是不完整的，那他有沒有斷章取義？ |
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| 薛部長瑞元：應該是說不完整…… |
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| 賴委員惠員：他講的起碼不是全文，對不對？ |
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| 薛部長瑞元：對，不是全文。 |
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| 賴委員惠員：不是全文，所以他講的就是他節錄的，東湊西湊、「竹篙鬥菜刀」湊一湊拿出來，斷章的公布，甚至非常惡意的揭露，是不是呢？ |
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| 薛部長瑞元：跟這個特定的保密協定的內容相較之下是否是東湊西湊，這我沒有辦法回答，但是如果是剛剛委員所詢問的，依照業界的慣例，在書寫這種保密協定的時候，通常它的內容不只是這樣。 |
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| 賴委員惠員：不只是這樣？好。我跟部長請教一下，疫苗採購調閱小組運作要點明定：小組成員行使查閱職權時應親自為之，並署名於查閱登記簿。查閱人員必須負保密義務，對機密文件不得抄錄、攝影、影印、誦讀、錄音或為其他複製行為，亦不得將文件攜離查閱場所或洩漏之。請教部長，蔣萬安委員分別在公開場合及網路直播節目裡揭露，這算不算惡意呢？ |
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| 薛部長瑞元：報告委員…… |
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| 賴委員惠員：他是惡意的，我可不可以這樣講？ |
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| 薛部長瑞元：是否惡意是主觀的條件，我想衛福部不適合做這種判斷。但就是一個原則，這是在法律的原則，就是負有保密義務的人，也就是你本來並不負有保密義務，但是你因為依照法律或其他原因，在正常的流程當中接觸到這些應該保密的資料，你就不可以再洩漏出去，這是一個很重要的法律原則。 |
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| 賴委員惠員：再請教部長，去年10月20日，我們有一個採購疫苗的會議，主席是蔣萬安，他都簽名了，他作成一個主決議，即請衛生福利部將有關採購合約中須保密無法公開部分予以遮蔽後提供調閱。我希望你把這一份資料提供給本委員會，這個是非常重要的，因為是蔣萬安當主席，他自己講的，他自己應該要守法，身為美國律師，知法而犯法，這是非常非常的惡意，不能因為他要選舉，結果導致整個國家社會的秩序變得這麼混亂。 |
| 再請教部長，針對防疫政策調整一事，因為投票在即，你預計什麼時候公布？現在每天的確診人數大概是4萬人，以居家隔離7天來計，可能會有30萬人沒有辦法出來投票，你有沒有及早擬定方案？何時會宣布？ |
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| 薛部長瑞元：向委員報告，防疫措施跟疫情變化有關，對於疫情的變化，目前我們正在密切注意當中，當然現在是有往好的方向走的趨勢，但是我們仍然還需要看。跟投票有相關的是隔離者隔離時間的長短是否需要做調整，這部分還是需要看疫情的變化。不過要跟委員報告，不管是指揮中心或是衛福部，著重的是疫情的變化，投票的相關事項是中選會去做。 |
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| 賴委員惠員：你會不會建議中選會修改通報的定義？比如從縮短天數，還是把第五類傳染病降到第四類，有沒有可能呢？ |
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| 薛部長瑞元：這當然是看疫情的變化來講，對於是否縮短確診者隔離的天數，指揮中心的專家會議正在討論，所以說…… |
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| 賴委員惠員：部長，這部分要及早。 |
| 另外，有名嘴爆料食藥署下一個指令，即高端疫苗的EUA會提早一年，我要跟部長請教，高端EUA截至目前衛福部收到補件了沒有？ |
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| 薛部長瑞元：我把這個事情說清楚。第一個，臨床試驗應該講的是第二期，因為第一期已經結束了，第二期高端的臨床試驗是做到期中報告出來之後就可以來申請EUA，這是在去年發生的事情，但是後面還仍然要去追蹤這些受試者一段時間，所以它的臨床試驗的結案，事實上是在最近才結案，它的臨床試驗的報告也已經出來，這是臨床試驗。 |
| 至於EUA的部分，我們在去年就已經通過了EUA，去年通過EUA的時候有一個附帶條件，就是在一年內必須要把保護效益的報告提交給我們，其實它已經提交，不過經過審查之後覺得裡面還有不夠的地方，所以希望它把資料再補過來，補件期限是在10月底。 |
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| 賴委員惠員：所以時間還沒有到，還會再繼續補件？ |
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| 薛部長瑞元：是。 |
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| 賴委員惠員：所以也不會提早一年。 |
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| 薛部長瑞元：沒有提早一年的問題，一個是EUA通過的時候需要第二期的期中報告，它已經符合了。另外一個是臨床試驗的結案報告，那是到今年，報告應該已經交出來了。 |
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| 賴委員惠員：報告是交出來了，所以也不會提早一年？ |
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| 薛部長瑞元：就沒有所謂提早一年的問題。 |
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| 賴委員惠員：就沒有所謂提早一年這個選項存在。 |
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| 薛部長瑞元：是。 |
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| 賴委員惠員：另外，有關輝瑞BNT大漲價，未來買還是不買？這也是國人非常關心的問題。上週五輝瑞宣布，COVID-19疫苗最快明年初商售每劑3,540元起跳，等於是輝瑞預告即將大漲價，我們未來是否會繼續採購？未來採購計畫為何？這部分可以說明一下嗎？ |
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| 薛部長瑞元：我稍微說明一下。輝瑞說要漲價的前提是它已經通過藥證，所以它跟一般藥品的買賣是一樣的，想要買的如果有需要都可以買，是這種情形，跟我們是否要去推動…… |
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| 賴委員惠員：那未來你會不會繼續採購呢？ |
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| 薛部長瑞元：這要看有沒有新的變種病毒。 |
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| 賴委員惠員：當然有新的變種病毒啊！新的變種一直不斷地在跳動啊！ |
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| 薛部長瑞元：對，看需不需再補打疫苗。 |
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| 賴委員惠員：如果未來我們希望把它定位為流感化，你對新的疫苗有沒有監測的模型？這部分會後請提出報告給本席。 |
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| 薛部長瑞元：有，我們對病毒的變異都有在監測當中。 |
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| 賴委員惠員：都有在監測當中，謝謝部長。 |
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| 薛部長瑞元：謝謝委員。 |
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| 主席：請吳委員玉琴發言。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 委員會-10-6-26-6 |
| speakers | ["張育美","賴惠員","吳玉琴","徐志榮","莊競程","洪申翰","蔣萬安","蘇巧慧","林為洲","廖國棟Sufin‧Siluko","邱泰源","曾銘宗","陳瑩","陳玉珍","林奕華","李德維","陳以信","洪孟楷","楊曜","管碧玲","邱臣遠","賴士葆","陳椒華","游毓蘭","黃秀芳","劉建國","廖婉汝"] |
| page_start | 291 |
| meetingDate | ["2022-10-24"] |
| gazette_id | 1119601 |
| agenda_lcidc_ids | ["1119601_00007"] |
| meet_name | 立法院第10屆第6會期社會福利及衛生環境委員會第6次全體委員會議紀錄 |
| content | 邀請衛生福利部部長、外交部、內政部、行政院公共工程委員會、金融監督管理委員會就「我國 疫苗緊急採購授權使用相關法制，及高端疫苗採購違失、股價異常波動調查進度、未來施打與屆 期銷毀規劃、各國入境規定疫苗認可現況與我國配套因應措施、賠（補）償機制研議等總檢討」 進行專題報告，並備質詢 |
| agenda_id | 1119601_00006 |