公報發言紀錄
發言片段
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陳委員以信:(11時40分)主委好。剛才我聽你跟游委員的質詢答辯,本席要再繼續追問,你剛才說確診者在這次的投票,基本上是根據傳染病防治法的規定,今天我們不是在問衛福部部長,我們也不是在問疫情指揮中心,你是中選會主委,中選會的法定職權是考慮我們的公民權、參政權、投票權,所以我希望你站在這個角色上來回答,諸如今天中選會有沒有立場?你有沒有希望讓投票人口增加?你有沒有希望讓確診者可以在某些情況之下去投票?你自己的立場是什麼? |
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主席:請中選會李主任委員說明。 |
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李主任委員進勇:這個牽涉到整個法制的問題,當然一般民眾都會認為公民的參政權、公民的權利應該要獲得保障,但是現在情況是特殊的,因此權責機關…… |
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陳委員以信:傳染病防治法的主管機關是衛福部,你今天不是衛福部部長,我不是問你這個啦!我就是問你中選會的立場嘛,問你今天的態度嘛! |
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李主任委員進勇:我希望所有有投票權的人都能夠非常順利的完成投票。 |
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陳委員以信:我跟你講,你越是要讓它模糊其詞…… |
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李主任委員進勇:所有有投票權的人都…… |
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陳委員以信:我問你,如果現在我們的傳染病防治法降級,從第五級降到第四級,確診者可以投票了,你贊不贊成? |
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李主任委員進勇:我就是接受,而且…… |
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陳委員以信:所以你今天就是把問題統統丟給衛福部! |
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李主任委員進勇:不是啊…… |
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陳委員以信:你今天本來就是以中選會主委的身分站在這裡,你可以告訴我,說你當然希望越來越多人參與,但是能不能參加,今天衛福部提出來這個限制,對此你很遺憾,但是也希望在未來開放的時候是可以的嘛! |
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李主任委員進勇:對,報告委員,剛剛委員講得我都同意,只有遺憾這個我沒有辦法接受。 |
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陳委員以信:我現在就是跟你講,現在這個狀況就是它還是會變動。 |
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李主任委員進勇:對,沒有錯。 |
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陳委員以信:基本上如果降級了就可以投票,對不對? |
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李主任委員進勇:我們已經準備好了。 |
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陳委員以信:所以降級就可以投票嘛! |
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李主任委員進勇:對,我選務機關都準備好了。 |
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陳委員以信:我跟你講,現在不降級,不能投票,這會有什麼問題?不是傳染病防治法,現在是嚴重特殊性肺炎防治及紓困振興特別條例,所以它的處罰還比傳染病防治法嚴格,對不對? |
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李主任委員進勇:對,更嚴重。 |
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陳委員以信:現在確診者如果違反居家隔離的狀態出來投票是怎麼樣?違什麼法?第幾條? |
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李主任委員進勇:應該是第十五條、第十六條。 |
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陳委員以信:你不用公告嗎?你中選會還要公告,你要告訴大家,如果今天確診者違反居家隔離出來…… |
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李主任委員進勇:這個是屬於衛福部…… |
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陳委員以信:你不用在投開票所告訴他們就對了?那你現在連違法哪裡都不知道! |
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李主任委員進勇:管制…… |
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陳委員以信:我告訴你第十三條啦!特別條例第十三條,就是罹患或疑似罹患嚴重特殊傳染性肺炎,然後不遵行各級衛生主管機關指示,他會怎麼樣?你知道罰則多重嗎? |
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李主任委員進勇:好像可以到500萬元。 |
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陳委員以信:沒有啦!錯了,是兩年以下有期徒刑! |
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李主任委員進勇:這是另外一個刑罰。 |
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陳委員以信:不對啊!然後還有20萬元到200萬元以下罰金,很重耶!所以確診者出來投票會怎麼樣?兩年以下有期徒刑耶,非常嚴重耶!所以今天你要把這事情講清楚,現在如果都不改這個規定,到時候確診者違反居家隔離出來投票的話,處兩年以下有期徒刑,你敢不敢告訴全國人民? |
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李主任委員進勇:大家對法令都必須要有知法的義務。 |
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陳委員以信:你是中選會主委,你今天連這個回答都不敢就對了? |
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李主任委員進勇:委員,不是我敢不敢的問題,有時候權責的部分,請委員也能夠體諒。 |
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陳委員以信:我現在要告訴你問題會有多嚴重,之所以會有這麼嚴格的規定和有期徒刑的限制,可是我告訴你,到時候如果選舉激烈,想要投票的人還是會出來投票,他可能今天確診,可是他就不講了,或是他快篩陽性,他就不講了,他變黑數耶!所以我現在告訴你這個制度有問題,你等於在鼓勵黑數,有些地方競爭非常激烈,有些地方里長選舉就差個5票、10票,你知道嗎?所以你今天這個制度會變成鼓吹大家到最後統統都不要通報,統統轉成黑數,這樣子你就可以出來投票,這樣子你就可以避免兩年以下有期徒刑,你知道嗎? |
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李主任委員進勇:這個邏輯我想不通啦…… |
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陳委員以信:你怎麼會想不通呢?如果是選情很競爭的地方…… |
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李主任委員進勇:如果是這樣子的話,委員的意思是不是把確診者全部放出來? |
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陳委員以信:所以我跟你講,這個制度現在會有很大的問題。 |
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李主任委員進勇:所以你能夠掌握的…… |
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陳委員以信:不是就統統都放出來,而是你今天要去設計,你之前在上一次公投選舉的時候,我們說如果有疑似症狀、如果有發燒的狀況,你是不是會有防疫的設施?你是不是有防疫的投票箱?我們上次去考察的時候都看過嘛!對不對? |
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李主任委員進勇:是。 |
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陳委員以信:所以你是不是應該準備? |
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李主任委員進勇:但是這個就必須動到所謂不在籍投票的方式,這個…… |
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陳委員以信:發燒的東西還要什麼不在籍投票?你們的投開票所不是有發燒的…… |
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李主任委員進勇:那個是法律沒有限制他的行動,他可以出門的話,我們就必須讓他投票。 |
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陳委員以信:我現在要告訴你的是,你現在這個制度設計會有很大的問題,你很有可能會變成讓他們都不敢報,然後變成黑數,這些為了想要去投票的人,他反而不願意去說他自己本身確診,這是一個很大的問題。 |
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李主任委員進勇:我比較鈍一點,我想不通…… |
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陳委員以信:這不是鈍不鈍的問題,你鈍不鈍是一回事,現在是很有可能會出現這種狀況…… |
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李主任委員進勇:如果是這樣子的話,那是不是我們把這些已經掌握確診的人,也全部都讓他們出來投呢?是不是這個意思呢? |
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陳委員以信:這就是我們現在要討論的,這就是中選會必須思考的,因為現在的確診人數已經是多少萬人了,你看現在是多少萬人,他在我們的選舉投票上已經是有顯著性了,在這麼多萬人不能夠投票的情況之下,對我們的…… |
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李主任委員進勇:我們也要保護一千多萬人的健康,所以這個都要考量到。 |
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陳委員以信:這個部分中選會要有立場。最後我再借1分鐘,這次的投票我們有憲法的公民複決,對不對?18歲。那我想請問你,政府在這一次的立場是正方還是反方? |
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李主任委員進勇:這個跟一般公民提案的公民投票性質不一樣…… |
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陳委員以信:所以政府是什麼? |
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李主任委員進勇:一般公民提案的投票,政府跟立法院都是站在反方,因為其性質就是公民認為政府該做卻沒做,或是不滿意政府所做的,才提起公投案。 |
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陳委員以信:所以憲法複決是什麼? |
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李主任委員進勇:所以憲法複決…… |
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陳委員以信:所以你今天愛站哪一方就站哪一方,是這樣? |
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李主任委員進勇:不是那麼明顯地意見的對立、立場的對立,它是有空間的。 |
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陳委員以信:所以今天政府沒有站在任何一方就對了? |
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李主任委員進勇:政府有立場,因為行政院有把意見書給我們,它是贊成這個修憲案。 |
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陳委員以信:它贊成它就變正方?所以上次公投它就當然反方? |
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李主任委員進勇:所謂正方這個是…… |
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陳委員以信:贊成還不是正方? |
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李主任委員進勇:在辯論上,這次行政院並不派人參加辯論。 |
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陳委員以信:它不派人參加辯論,這不代表沒有反方的存在啊!在這個意見上,它不就是正方嗎?這還有什麼好詭辯? |
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李主任委員進勇:它如果要參加說明會的話,那它就只能夠以反方的立場,但是因為它支持這個修憲案,所以它就不派人。 |
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陳委員以信:你們制度上的設計它是當然反方。 |
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李主任委員進勇:制度不一樣…… |
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陳委員以信:又不一樣了? |
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李主任委員進勇:制度的性質不一樣。 |
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陳委員以信:你又說它今天不能夠參加辯論,它參加辯論就必須是反方,然後現在又說它因為立場所以是正方,所以你看到沒有?你的制度根本就不對嘛!憲法的制度跟公投的制度根本就不對,憲法的制度你就讓它當正方,公投的時候你就說它是當然反方,只是解釋你們今天政府可不可以出錢、可不可以做宣傳。 |
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李主任委員進勇:不是啦!性質就不一樣,我剛剛已經解釋過了。 |
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陳委員以信:還有什麼不一樣,不外都是現行的政策要違反現狀的改變,有什麼不一樣?憲法跟公民政策還不是都一樣,設定要讓政府必然成為反方的辯論,現在又說它因為不是反方,所以不能夠辯論。 |
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李主任委員進勇:如果要參加辯論的話…… |
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陳委員以信:就是反方對不對?所以你在設計上它就是反方…… |
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李主任委員進勇:它不參加嘛! |
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陳委員以信:你在設計上它是反方,它當然不參加啊! |
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主席:時間到了。 |
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陳委員以信:都沒有邏輯! |
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主席:不好意思,謝謝陳以信委員。 |
請陳委員椒華發言。 |
公報詮釋資料
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meet_id | 委員會-10-6-15-9 |
speakers | ["王美惠","羅美玲","鄭天財Sra Kacaw","林文瑞","賴香伶","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","張宏陸","管碧玲","李德維","莊瑞雄","洪孟楷","游毓蘭","陳以信","陳椒華","湯蕙禎","吳琪銘","翁重鈞","鄭麗文"] |
page_start | 67 |
meetingDate | ["2022-10-24"] |
gazette_id | 1119601 |
agenda_lcidc_ids | ["1119601_00004"] |
meet_name | 立法院第10屆第6會期內政委員會第9次全體委員會議紀錄 |
content | 一、邀請中央選舉委員會主任委員率同所屬列席報告業務概況,並備質詢;二、審查112年度中 央政府總預算案關於中央選舉委員會及所屬部分 |
agenda_id | 1119601_00003 |