公報發言紀錄

發言片段

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林委員奕華：（14時43分）副局長好。之前有看到報導說高端被金管會移送了9次，因為股價有不當的起伏，你們有送檢調一些資料，我們來看一下，歷史就是一面照妖鏡，高端屢屢釋放假新聞在炒股，可是我還是覺得你們還是沒有很積極地在做一些相關的查辦，因為時間關係，我就舉兩個例子來說。第一個，2020年11月25日，曾經有一則新聞叫「高端武肺疫苗接獲大馬訂單」，請教副局長，你覺得這是不是假新聞？這是不是假新聞？這算不算假新聞？現在看這是不是假新聞？因為你們在隔年2021年1月29日開罰，才有一則新聞出來，這是11月25日的新聞，27日它就沒有收到大馬這家公司的款項，也就是新聞的隔兩天這筆訂單就沒啦，因為它沒有收到大馬公司的款項嘛！結果你們看，當時11月25日的時候，股價是90元，到1月29日金管會開罰的新聞出來，2021年1月29日股價最高是101元，價差11元，也就是一張股票價差1.1萬元，結果你們罰了多少錢？副局長你們罰了多少錢？才罰3萬元而已，請問副局長為什麼你們只罰3萬元？股市差價這麼大喔！這期間經過了65天，每天平均成交量約1萬張，也就是光從新聞出來到你開罰的新聞出來這段時間是65天，等於是65萬張的交易量，這讓高端公司套利了多少？結果金管會只罰3萬元，我是用65萬張的交易量來算，我沒辦法去細算股價每天的起伏，但是如果從交易量算下來，經過65天，一個交易量的成本才0.04元，它的詐騙成本才0.04元，成本這麼低，他們為什麼不放假消息？放了反正金管會也無所謂啊！隔了2天簽約沒有簽成的新聞就出來了嘛，後來拖到隔年1月才開罰，副局長要不要跟我們說明一下為什麼才罰3萬元？它套利這麼多，為什麼只罰3萬元？
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主席：請金管會證期局張副局長說明。
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張副局長子敏：委員好。跟委員報告，炒股跟行政罰是兩個管道，因為它對於這個訊息有延遲公告，所以櫃買中心裁罰3萬元，至於炒股的部分，股票市場有監視制度，櫃買中心跟證交所都有在監視，如果股價異常的時候……
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林委員奕華：所以是因為它沒有發重訊，所以裁罰3萬元？
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張副局長子敏：對，刑事的部分……
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林委員奕華：所以3萬元是因為它沒有發重訊？
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張副局長子敏：是因為它延遲公告這個訊息，延遲處理，這個是資訊公開的部分……
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林委員奕華：請問這個部分你們也移送檢調了嗎？有沒有移送檢調？
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張副局長子敏：移送檢調的部分，我們……
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林委員奕華：有沒有移送檢調？
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張副局長子敏：實際上檢調有來調資料，每一次波動比較大……
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林委員奕華：這一件有來調資料嗎？
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張副局長子敏：重大訊息我們都會列入分析，檢調要來調的時候就會……
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林委員奕華：你們沒有移送啊！你們可以移送檢調啊！為什麼不移送呢？差價那麼大耶！11元，每一張股票價差1.1萬元，詐騙成本一張才0.04元，如果是我當然要做，為什麼不做呢？
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張副局長子敏：這個案子有列在調查之中。
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林委員奕華：問題是有下文嗎？
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張副局長子敏：我們已經提供資料給檢調了。
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林委員奕華：你說檢調正在調查的部分有包括這一件？
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張副局長子敏：包括這一件。
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林委員奕華：有包括這一件？9件裡面有包括這一件？
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張副局長子敏：對。
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林委員奕華：我想要再問另外一個更離奇的案子，我當時就已經有問過，是在今年6月的時候，高端10天前發布要增資，10天之後新頭殼獨家報導，在一個掠奪式期刊裡面說高端的保護力高達84%，現在知道這是個假訊息，而且後來發現那期刊連引用都錯誤嘛！但是大家都知道，全世界有那麼多期刊，沒發表的paper那麼多，請問一下這個新頭殼的部分或是這個記者，他怎麼有辦法在高端發表增資期間撈到這則期刊，還登了新聞？而且那天還漲停鎖死！請問這一件案子呢？
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張副局長子敏：這個案子其實也有做處理了，櫃買中心有針對這件事情做澄清。
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林委員奕華：澄清什麼？它澄清說它不認識這四個作者啊！
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張副局長子敏：實際上這個案子……
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林委員奕華：不認識四個作者是不認識四個作者，不管它認不認識這四個作者，請問一下，它跟這篇報導之間有沒有什麼關係、有沒有買新聞？你們有查嗎？你們有找媒體來問過，金管會有問過嗎？
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張副局長子敏：新聞不是我們處理的。
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林委員奕華：怎麼說新聞不是你們處理？這造成了報導就漲停鎖死！
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張副局長子敏：股價異常波動的時候就有做處理了。
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林委員奕華：做什麼處理？
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張副局長子敏：檢調機關其實有來調閱資料。
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林委員奕華：又來調閱資料？每一件都來調閱資料，好客氣，調閱完之後呢？
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張副局長子敏：因為櫃買中心有針對股價異常波動做一些分析。
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林委員奕華：所以你們也不會主動去問，造成股市的波動，你們都不用主動或是做更積極調查送給檢調去辦？
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張副局長子敏：因為這牽涉到……
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林委員奕華：你們都是寫一下分析，或是因為議員、立法委員質疑、上新聞了，所以檢調來關心一下，就跟著關心一下、問一下，然後就不了了之嗎？是這樣嗎？這是把全民當什麼了？高端能夠一路這樣炒股，到現在EUA從7月延到10月，現在又聽到最快要10月底才知道，早就該取消EUA啦！因為當初給的期限是7月底，結果呢？
從我們說免疫橋接到現在，一路以來，政府用所有的手段在幫高端，我們都期望看到有競爭力的國產疫苗，但不是這樣一路護航，這樣的護航我非常遺憾，之前衛福部就算了，怎麼連金管會也成為護航者之一呢？副局長要不要回應一下？你能不能更積極的去把這幾件我們所關心的部分再做好一點的調查後移給檢辦調查、偵辦？不然現在來問一下，你就關心一下，然後我們現在看到的就是不了了之！怪不得司法改革在民眾心目中就是政府做得最爛的一件事，因為大家都看不到正義在哪裡，看不到正義在哪裡！副局長能不能告訴我們，對於這些事情，你們有沒有打算有什麼更積極的作為？
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張副局長子敏：因為檢調一開始就已經立案，所以我們針對每一次股價波動的異常，櫃買中心都有做股價的監視報告，針對相關的內部人或關係人是不是有涉入，或是股價異常波動是不是有涉及炒股，這些資料我們做了一些比較精細的分析移給檢調做為偵辦的依據。
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林委員奕華：那些案子是調查中還是簽結了呢？
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張副局長子敏：當然是在調查中。
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林委員奕華：確定都在調查中？
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張副局長子敏：對，因為還沒有結案。
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林委員奕華：我們會持續監督，而且就金管會的權責而言，你們是最瞭解的，結果你們放著自己的權責，是怕自己會丟官還是怕你們會怎麼樣嗎？
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張副局長子敏：因為偵查不公開，我們移到檢調之後……
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林委員奕華：我剛剛講過，如果你積極地去蒐集資料移送檢辦，我想人民會站在你們這邊，但是千萬不要在過程中讓民眾看不到正義，我覺得這不是政府應該存在的價值，好嗎？
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張副局長子敏：是。
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林委員奕華：所以在這邊拜託副局長回去積極地將專業意見的蒐證提供給檢調，在這件事情上得以讓民眾覺得起碼司法及政府部門是真的有幫人民做把關，謝謝。
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張副局長子敏：謝謝。
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主席：請游委員毓蘭發言。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-10-6-26-6
speakers ["張育美","賴惠員","吳玉琴","徐志榮","莊競程","洪申翰","蔣萬安","蘇巧慧","林為洲","廖國棟Sufin‧Siluko","邱泰源","曾銘宗","陳瑩","陳玉珍","林奕華","李德維","陳以信","洪孟楷","楊曜","管碧玲","邱臣遠","賴士葆","陳椒華","游毓蘭","黃秀芳","劉建國","廖婉汝"]
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meetingDate ["2022-10-24"]
gazette_id 1119601
agenda_lcidc_ids ["1119601_00007"]
meet_name 立法院第10屆第6會期社會福利及衛生環境委員會第6次全體委員會議紀錄
content 邀請衛生福利部部長、外交部、內政部、行政院公共工程委員會、金融監督管理委員會就「我國 疫苗緊急採購授權使用相關法制，及高端疫苗採購違失、股價異常波動調查進度、未來施打與屆 期銷毀規劃、各國入境規定疫苗認可現況與我國配套因應措施、賠（補）償機制研議等總檢討」 進行專題報告，並備質詢
agenda_id 1119601_00006