公報發言紀錄
發言片段
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| 邱委員議瑩：（9時43分）主委好。上週已經跟您請教過漁電共生的型態跟狀態，謝謝主席今天特別排了這樣的專案報告，我覺得其實漁電共生本體立意是好的，但是後續的整個管理目前看起來其實是混雜的，主責的到底應該是農委會、能源局還是哪個單位管？漁業署在養殖業者、養殖專區的角色扮演上，其實定位並沒有太清楚，主委上個禮拜回答是所有室內魚塭的養殖，皆須以106年之前既存的養殖池為限，對不對？ |
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| 主席：請農委會陳主任委員說明。 |
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| 陳主任委員吉仲：委員早。沒錯，這是在特農區。 |
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| 邱委員議瑩：本席今天還想跟您請教，我覺得你們可能需要做一些跨部會或是跨單位的研究，我們所有漁電共生養殖的物種有沒有規範？我舉一個例子來講，我們上個禮拜談到美濃要做室內養殖場，他們是要養澳洲螯蝦，看起來應該算是一個新的養殖品種，未來比如海水養殖的面積、淡水養殖的面積、海水養殖養了哪些魚種和淡水養殖養了哪些魚種，所有透過漁電共生或是全臺灣的養殖專區所養出來的這些物種，未來會是內銷還是外銷？全部的養殖產量是多少？請問這些農委會有沒有辦法精準掌控？ |
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| 陳主任委員吉仲：委員講到一個重點，要推動漁電共生，尤其在養殖業，不是每個魚種都適合，我先講一個外來種對本土生態環境造成影響的例子，像澳洲螯蝦，我們是不會同意的，因為這個部分…… |
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| 邱委員議瑩：主委要搞清楚，澳洲螯蝦好像是你們漁業署同意的物種喔！ |
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| 陳主任委員吉仲：不是，我是指新進口的，我在講的是既有的，既有的當然就是這樣了，因為在之前…… |
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| 邱委員議瑩：你講的不會同意是指養殖場不會同意，還是不會同意養殖澳洲螯蝦，你要說清楚，這是兩件不同的事情。 |
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| 陳主任委員吉仲：不會進口澳洲螯蝦的種苗進來國內飼養，既有的就已經是如此了，就這樣，我在講是未來的部分，因為十足目虹彩病毒會對澳洲螯蝦產生很大的…… |
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| 邱委員議瑩：為什麼之前漁業署會同意它可以進口來飼養？ |
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| 陳主任委員吉仲：所以我才會說我們有做修正，這是第一個，第二個…… |
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| 邱委員議瑩：主委，我覺得政策上你們必須要去全盤的考量清楚，包括剛剛講到的物種跟適用的範圍。 |
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| 陳主任委員吉仲：對，所以對於未來新引進的外來種魚苗部分，我們不會再同意，第二個，漁電共生的養殖型態其實要看它是地面型還是室內型，因為不同型態所養殖的水產品是不一樣的，我們的水試所在臺西跟業者合作試驗地面型的，就是在光電板覆蓋率四成的部分，其實成果已經有出來了，這就是經過試驗完成以後，才有辦法創造我剛剛講的三贏，增加養殖生產、漁民收入跟綠電。 |
| 至於室內型，比如最近在推的白蝦，國內大概一萬二千多公噸，室內型其實已經有將近四千公噸，國內的供給可以大幅度增加，因為我們自己的產量都不夠了，還要再進口，所以這是為什麼在今天的報告裡，漁業署把蝦跟貝類歸為未來漁電共生的主要推動部分，這對國內的產銷包括市場都是正面的。 |
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| 邱委員議瑩：我想要更清楚瞭解一下，可能要請你們準備一些書面資料給我，未來你們在管理所有的海水養殖、淡水養殖、養殖的物種、產量、面積等等，包括你現在講的白蝦跟貝類，未來這些都是內銷還是準備要外銷？不要大家養了之後到時又銷不出去，漁民又開始哇哇叫又慘賠，這些東西其實是要做整體的配套跟規劃。 |
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| 陳主任委員吉仲：同意，而且是以國內需求供給不夠為主。 |
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| 邱委員議瑩：對，它如果適合在國內淡水養殖，你不能把它拿到海邊去養，所以這部分可能還是需要農委會準備一些更詳細的資料給本席，好不好？ |
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| 陳主任委員吉仲：好，沒問題。 |
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| 邱委員議瑩：接下來要跟您請教第二個問題，臺灣現在國境已經開放了，但是我們非洲豬瘟的問題其實沒有解決，我看了一下最新的統計資料，其實在今年的10月5日還在國際機場查獲從越南進口的快遞，夾藏豬肉肉粽共90.1公斤，像中國的船隻或是金門金寧鄉都還是有出現這些帶有非洲豬瘟的海漂豬，雖然現在大家不討論非洲豬瘟，但是我們還是很關心這件事。 |
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| 陳主任委員吉仲：其實非常感謝委員跟我們提醒這件事情。 |
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| 邱委員議瑩：我覺得防疫方面，農委會還是要儘量的去…… |
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| 陳主任委員吉仲：沒錯，10月13日我們的邊境開始開放之後，其實我們已經有要求了，昨天還請副指揮官黃金城副主委到桃園國際機場去確定兩件事情，第一個，手提行李跟托運行李都要百分之百檢查，可是還有更大宗的就是透過郵包跟快遞，尤其是來自中國、泰國跟越南這三個國家，因為查到陽性病毒的非洲豬瘟的案例都來自這三個國家，這三個國家的郵包、快遞也是最多的，所以我們最近已經有把裁罰的金額增加了，第一次是罰鍰20萬元，第二次是100萬元，現在也已經有具體裁罰出來的案例。 |
| 除了邊境之外，我們的廚餘處理還是要不斷地精進，過去我們輔導199頭以下的養豬場禁用廚餘，就是因為擔心小廠沒有去蒸煮，其實我剛剛要跟委員報告的是推動共同蒸煮中心。 |
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| 邱委員議瑩：我要講的前段已經被你講走了，廚餘蒸煮中心現在只有臺中、苗栗、桃園三個地方有建置，我其實覺得有點少，未來有沒有可能再多增加地點？現在的廚餘養豬場有425場，但是你只有在這三個縣市建置廚餘蒸煮場，像高雄也是養殖的大戶，可是高雄也沒有設置，因為我的時間有限，就不讓您在這邊一一回復，但是可能要請你們再給本席看看你們是不是有在規劃更多的蒸煮場。 |
| 另外，越南雖然是非洲豬瘟的發源地，但是它已經研發出非洲豬瘟的疫苗，也得到了美國農業部的認可，農委會有沒有掌握這一支疫苗的有效性？農委會未來有沒有考慮採購儲備這些疫苗？ |
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| 陳主任委員吉仲：其實就兩個議題，會後提供資料給委員，苗栗、屏東等都有要推新的共同蒸煮中心，高雄也一定會去做；第二個，針對南非研發的非洲豬瘟疫苗，其實它沒有經過WOAH…… |
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| 邱委員議瑩：是越南研發的，不是南非。 |
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| 陳主任委員吉仲：越南研發的疫苗還沒有經過WOAH的認可，所以在疫苗的有效性上其實還存在一個不確定性。 |
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| 邱委員議瑩：所以現在還不是很確定這一支疫苗的有效性？ |
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| 陳主任委員吉仲：對，委員講的可能是一個重點，就是擔心非洲豬瘟萬一爆發的時候需不需要有這樣的疫苗儲備，我們的工作現在還是在讓這樣的風險降到最低。 |
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| 邱委員議瑩：你們現在還是在圍堵的階段？ |
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| 陳主任委員吉仲：對，還是在邊境跟廚餘的部分不斷的精進，而且如果萬一國內有爆發非洲豬瘟，它一定會透過比如廚餘的傳染，所以我們有相關的SOP，只要有一個案例場，我是說萬一，我們就會開始移動、管制等，讓它的風險降到最低。因為它跟口蹄疫不一樣，口蹄疫是飛沫傳染，可能很快全國都會傳遍的，所以目前我們還沒有考慮要引進疫苗，而且這個WOAH都還沒有通過，所以特別跟委員報告。 |
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| 邱委員議瑩：瞭解，謝謝。 |
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| 陳主任委員吉仲：謝謝。 |
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| 主席：請謝委員衣鳯發言。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 委員會-10-6-19-5 |
| speakers | ["楊瓊瓔","林岱樺","邱議瑩","謝衣鳯","邱顯智","賴瑞隆","孔文吉","蘇治芬","陳亭妃","陳超明","蘇震清","邱志偉","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","鄭天財Sra Kacaw","郭國文","賴惠員","洪申翰","邱臣遠","陳以信","何欣純","廖國棟Sufin‧Siluko","陳椒華","洪孟楷","呂玉玲","陳明文","廖婉汝","高虹安"] |
| page_start | 417 |
| meetingDate | ["2022-10-26"] |
| gazette_id | 1119801 |
| agenda_lcidc_ids | ["1119801_00011"] |
| meet_name | 立法院第10屆第6會期經濟委員會第5次全體委員會議紀錄 |
| content | 一、邀請行政院農業委員會主任委員、經濟部部長及行政院環境保護署首長就「漁電共生」能源 政策爭議，是「以農為主、綠能為輔」還是「綠能為主、農業為輔」，甚或是「漁電共生」還是 「漁電共爭」，及涉及光電模組回收、廢棄物藉機回填魚塭等問題進行報告，並備質詢；二、審 查112年度中央政府總預算案關於行政院農業委員會及所屬單位預算部分 |
| agenda_id | 1119801_00011 |