公報發言紀錄
發言片段
lineno: 577
| 發言片段: 0 |
|---|
| 莊委員競程：（10時38分）次長好。日前有民團開記者會，說明我國碳排大戶使用綠電的情況，統計顯示全國前20碳排大戶使用綠電情況還是很不理想，幾乎都不到1%，甚至有近半掛零，會出現這樣的問題有幾個主要原因，第一，目前的綠電大概96%賣給台電，能釋出的真的很少。第二，目前中小型綠電還有九成以上沒有拿到售電市場交易。臺灣的綠電交易，目前是大廠可能一次就可以包下一整個離岸風場，對於中小企業來講，它們苦於無綠電可買，經濟部日前表示已經在研議打造零售市場，未來可能會要求區塊開發的風電場和公有地太陽光電場，必須有部分流入零售。請問次長，目前綠電零售市場的規劃及進度如何？這樣的零售市場預計能夠滿足這些中小企業的需求嗎？ |
| 發言片段: 1 |
| 主席：請經濟部林次長說明。 |
| 發言片段: 2 |
| 林次長全能：委員好。謝謝委員，剛剛委員提到一個很重要的、我們努力的工作，就是讓中小企業有機會透過我們建構的一個中小企業綠電媒合平臺，協助它們取得綠電。目前我們已經針對公有土地部分，像台糖或工業局的工業區設置太陽光電的部分，簽約的過程就要留下一定比例的綠電提供給這個平臺使用，我們推估2023年大概會有1.4億度的綠電透過這個平臺提供出去。相關的推動情形，因為中小企業是逐年購置，我們會從2023年逐年提升供應能量。 |
| 發言片段: 3 |
| 莊委員競程：目前臺灣綠電的交易市場還是在批發或躉售的階段，我們可以看到大企業能包下一整個風場所有的發電量這樣的案例，加上這些企業的信評都很好，對銀行的授信都很有幫助，也因此非常容易朝交易的模式進行，可是會造成少數公司就包掉了所有再生能源。這邊其實有個很重要的問題，再生能源電廠蓋好，將發出來的綠電賣給電力公司之後，為了有更優異的財務表現，通常會轉向銀行貸款，最初貸款時的購電對象是躉購合約中的台電，銀行都不會擔心，因為它不擔心台電不履約、不付款，比較信任。但進入自由的零售市場之後，如果購電對象改為售電業者或用戶，在信用評價上就可能產生極大的落差。以銀行的角度而言，它就會開始觀望，造成銷售不流通的問題，這該怎麼解決？對於金流安全疑慮，如果以信託的方式，例如綠電用戶繳交的電費會先進入信託專戶，再由信託專戶撥付款項給發電業者和售電業者，這是不是其中一個解方？ |
| 發言片段: 4 |
| 林次長全能：我們讓銀行來支持中小企業投入綠色能源的使用，在中小企業信保基金就設有綠色永續的ESG融資保證優惠措施，透過融資的保證，它可以得到銀行的支持，這是我們目前採行的措施。委員剛剛所提到的部分，我們可以進行評估、分析，看是不是也能增加銀行支持中小企業採購綠電的融資。 |
| 發言片段: 5 |
| 莊委員競程：綠電的供給看似充足，但是超過9成的供給都是優先選擇躉購給台電，只有少數釋放到市場，這會讓供給方和需求方彼此找不到對方，目前僅有少數銀行業者提供綠電平臺融資給業者。就金管會的掌握狀況來看，銀行業者的參與意願如何？融資銀行對於企業購電合約的態度保守，而且對購電對象的審查標準偏嚴苛。金管會目前有沒有協助業者的措施？不管是綠電業者或銀行業者，它們都苦喊缺少居間服務，讓綠電市場不易發展，金管會是否能就這些問題，提出政策予以協助？ |
| 發言片段: 6 |
| 主席：請金管會蕭副主任委員說明。 |
| 發言片段: 7 |
| 蕭副主任委員翠玲：金管會目前推的是綠色金融行動3.0，本來就是要透過金融資源來支持相關綠色淨零轉型的措施，我們有要求金融機構儘量做相關的投融資，而且也希望透過投融資的過程中，驅動相關企業做低碳轉型，這方面我們都有透過公會去要求金融機構，對於綠電、綠色金融相關的要儘量去做。 |
| 發言片段: 8 |
| 莊委員競程：我國有九成五以上的中小型電廠，都屬於裝置容量未達2,000瓩的第三型電廠，如果按照現行電業法規定，它只能躉售給臺電，因此想要在自由市場做交易，第三型電廠必須轉為第一型電廠，成為「電業」才能開始販售綠電過去電業的規模通常非常龐大，且電廠發電的穩定性與民生用電問題息息相關，法規對第一型電廠的規範也比較嚴格，我們為了電網的穩定和安全性，這些限制其實是相當正常，但是因應現實的需求以及變革，其實我們也必須去考慮在三轉一後的監管力度下，中小型電廠的意願是不是會降低，於是繼續把電賣給台電，我們可以很簡單的看到綠電多元交易的困境，有哪些措施、法規是我們應該去克服的，經濟部具體的政策工具是什麼？除了我們剛剛提到的綠電零售市場之外，還有哪些？ |
| 發言片段: 9 |
| 林次長全能：剛剛委員提到的部分，因為第三型的部分是以自用為主，所以是提供自己使用，不會成為電業。但是假設第三型不是要自用，在我們的規定裡面，它也可以申請，這個部分我們來思考是不是整合第三型，它不是要自用的，透過我們剛才講的交易平臺，來協助它們轉賣綠電，我想這個部分我們可以來努力。 |
| 發言片段: 10 |
| 莊委員競程：有報導指出國營的台糖，剛剛次長也有宣布釋出549公頃的土地，與經濟部規劃發展太陽光電，年發電量可以達到3.7億度，其中三成約1億度左右的綠電將保留給中小企業，預計2023年底前會陸續併入電網。當然，能夠多建置綠電設備是好的，但目前的綠電使用不只是患寡，還有患不流通的問題，也希望相關單位要好好處理，解決這些問題。 |
| 發言片段: 11 |
| 林次長全能：是，我們會來努力。 |
| 發言片段: 12 |
| 主席（張委員育美）：召委補充說明：針對剛剛本席的詢問，有關國營事業8年度預計投入4,400億元減碳預算之逐年預算編列規劃，請經濟部於一週內向衛環委員會提出書面報告。 |
| 發言片段: 13 |
| 林次長全能：好。 |
| 發言片段: 14 |
| 主席：請邱委員泰源發言。 |
公報詮釋資料
| page_end | 356 |
|---|---|
| meet_id | 委員會-10-6-26-7 |
| speakers | ["張育美","洪申翰","蘇巧慧","吳玉琴","莊競程","邱泰源","林德福","黃秀芳","廖國棟Sufin‧Siluko","邱顯智","楊曜","邱臣遠","王婉諭","陳瑩","江啟臣","陳椒華","高嘉瑜","林楚茵","賴惠員","謝衣鳯","張其祿","楊瓊瓔","徐志榮","林為洲","蔣萬安","劉建國"] |
| page_start | 265 |
| meetingDate | ["2022-10-26"] |
| gazette_id | 1119801 |
| agenda_lcidc_ids | ["1119801_00009"] |
| meet_name | 立法院第10屆第6會期社會福利及衛生環境委員會第7次全體委員會議紀錄 |
| content | 邀請行政院環境保護署署長、行政院國家永續發展委員會、行政院能源及減碳辦公室、國家發展 委員會、行政院主計總處、財政部、金融監督管理委員會、經濟部及其國營事業委員會、交通 部、行政院農業委員會就「我國淨零排放路徑（含2030年國家溫室氣體減量目標）、國家永續發 展政策與相關經費具體規劃，如何因應全球氣候變遷與國際減碳目標，並務實兼顧國內企業穩健 發展」進行專題報告，並備質詢 |
| agenda_id | 1119801_00009 |