公報發言紀錄
發言片段
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| 張委員宏陸：（9時38分）次長，今天要特別跟大家談民防的問題，各縣市都依據民防法設有守望相助隊等，我們也知道這些都是靠地方財源，但有一個問題，每個地方對守望相助隊成員的保險金額都不大一樣，這個有沒有統一或是最低的標準？ |
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| 主席：請內政部花次長說明。 |
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| 花次長敬群：委員早。我相信各地方政府也都是盡力在滿足大家的期待，因為終究這些義警、義消或守望相助人員，對地方來講，也很重視。目前來看，基本上保險的經費都至少有下限，如果喪葬或死亡的話，保險金額大概都有200萬元以上。在各地方已經都至少達到一定標準的情況下，確實有些縣市保額經費比較高，或者各項津貼比較高，但我們比較不希望去激發這樣的競爭，因為本來這些團隊就是義務性質，是發願、發心為社會服務，我們不希望在這個部分形成一個太強烈的課題，這樣反而會扭曲了大家的善心或善念。 |
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| 張委員宏陸：次長說的沒有錯，就是不要競爭，但像臺北、臺中、臺南，很多直轄市都有200萬元，我們新北守望相助隊是120萬元，如果大家做得工作都一樣，希望這部分也可以一致，何況這個保險經費對一個直轄市來說，其實也沒差多少。 |
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| 花次長敬群：瞭解。 |
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| 張委員宏陸：端看這個市長的心態，市長有沒有心而已。 |
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| 花次長敬群：所以我們會建議。當然，不管是警政署或消防署，大概都會盤點各縣市的執行狀況，然後讓各縣市帶回去給他們的首長知悉，像新北市可能在義警保險的部分，標準會比較好一點，但民防的部分就比較低一點，我想這部分都可以透過縣內或市內議會等的要求，我相信都有力量能夠尋求平衡，比較不宜由中央過度介入。現在各地方有的是200萬元，有的可能是300萬元，這樣的落差，其實中央比較難去強制要求，當然我們會把訊息提供給地方政府，也會提醒消防局局長或警察局局長多多去爭取，目前我們大概是朝這個方向在處理。 |
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| 張委員宏陸：我不能說你的看法錯了，但我要說的是，出現200萬和120萬的落差，這只是直轄市的部分，還有其他縣市咧！我的意思不是要你們強制訂定，但至少應該尋求最低標準，讓這些巡守隊員等可以瞭解，當然也要看各縣市政府現在的平均值，次長，是不是應該要有一個類似的政策方向？ |
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| 花次長敬群：當然我們會跟各縣市警察局一起協調，希望能夠建立一個默契，我想今天委員在這邊質詢，媒體訊息一披露，相信應該對新北市民防團隊資源的提供有相當的幫助，我想我們一起來呼籲，也請新北市政府多多重視，能夠把這個不平等的部分彌平，讓大家都很快樂的來為新北市民提供服務。 |
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| 張委員宏陸：另外，我在今年3月質詢時提到教召人員是否可以到民防組織協助的問題，當時全民防衛動員署表示會再研議，不知道這個部分有沒有進展，還是還沒研議好？ |
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| 花次長敬群：跟委員報告，這是國防的動員，屬於軍事動員，跟民力、一般民間社會事務或警力…… |
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| 張委員宏陸：我知道這不是你們的業務，我知道，我只是問他們現在有沒有進度？ |
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| 花次長敬群：沒有，還是一樣。 |
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| 張委員宏陸：沒有嘛！我知道這不是你的業務，我只是問你進度而已。 |
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| 花次長敬群：是。 |
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| 張委員宏陸：我為什麼要特別提這個問題？其實大家都知道臺灣現在的情況及國際情勢，萬一真的有什麼衝突，在前線打仗的軍隊和後方的這些民防組織就非常重要，你看烏克蘭的例子就知道了，所以我會一直提醒這個問題，因為在承平時期我們並沒有特別強調這一點，但現在我認為相關民防組織等等，應該適度發揮它們的功效。守望相助隊每天在那邊巡邏，在治安面上是有嚇阻作用，但我覺得可以有更多一點的目標，如果真的有什麼情況發生，可以協助疏散等等，這也是工作項目之一。甚至針對退休的員警，我們可以像教召一樣，請他們來當教官，並給予津貼，譬如每個月去個1、2個小時，我覺得這些都是可以運用的地方，希望可以朝這個方向思考。 |
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| 花次長敬群：這點請署長跟委員說明。 |
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| 主席：請內政部警政署黃署長說明。 |
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| 黃署長明昭：跟委員報告，我們民防的教育訓練，誠如剛剛委員提醒的，就是會朝著國防教育這塊來強化，也就是會請軍事專業人員當教育訓練教官，我們有朝這樣的方向規劃以因應未來。 |
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| 張委員宏陸：有做了？好，我的重點就在這裡，至於細節如何執行，你們自己去處理。好，謝謝。 |
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| 黃署長明昭：謝謝委員。 |
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| 主席：請鄭天財Sra Kacaw委員發言。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 委員會-10-6-15-10 |
| speakers | ["王美惠","李德維","羅美玲","張宏陸","鄭天財Sra Kacaw","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","管碧玲","林文瑞","賴香伶","莊瑞雄","湯蕙禎","鄭麗文","游毓蘭","陳亭妃","吳琪銘","林奕華","陳椒華","翁重鈞","廖婉汝","楊瓊瓔"] |
| page_start | 1 |
| meetingDate | ["2022-10-26"] |
| gazette_id | 1119701 |
| agenda_lcidc_ids | ["1119701_00002"] |
| meet_name | 立法院第10屆第6會期內政委員會第10次全體委員會議紀錄 |
| content | 邀請內政部、警政署署長、消防署署長就「義勇警察、義勇消防、民防團隊編組及防災救難團體 之人力召募、人員培訓、裝備器材及津貼發放規定、發放情形等相關事宜」提出專題報告，並備 質詢 |
| agenda_id | 1119701_00001 |