公報發言紀錄
發言片段
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| 邱委員議瑩：（9時38分）龔主委早。還是要先跟您請教時事議題，我想這個對臺灣未來的整體發展其實是滿關鍵的。今天一大早起床看到Blinken昨天在美國的一場演講中特別提到，中國現在已經不接受臺灣的局勢現狀，決定要加強對臺施壓。我不曉得在國發會或者就整體政府的態度上來講，你們怎麼看Blinken的這個示警？這對於臺灣未來的整體經濟發展，其實我認為會有一定的影響，所謂的影響包括昨天大家一直談到的半導體去臺化這件事情，我認為這也是一個風向的帶動。我不曉得是誰先去炒作所謂的半導體要去臺化，但我看到陸委會其實也有做了一個評估報告，就是說短期之內所謂的去臺化這件事情是不可能的，我是不是讓主委有一點時間，就我剛才提的這兩個跟國家整體發展的問題回答一下好嗎？ |
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| 主席：請國發會龔主任委員說明。 |
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| 龔主任委員明鑫：邱委員早。有關於兩岸或中國的部分，今年10月10日國慶日事實上總統也指示行政院做準備，除了之前「四大堅持」之外現在有「四大韌性」來做一些強化，除了有民主韌性的強化之外，還有軍事國防的部分，另外就是經濟上的。經濟上的強化就是涵蓋了這一個部分，包括我們供應鏈怎麼加強它的韌性，還有先做好儲備相關經濟上的資源、原物料跟能源等。另有彈性機制，萬一有意外發生，不一定是兩岸之間，也有可能是因為天災的關係，我們怎麼來做很好的因應？所以已經開始做這樣的準備工作。 |
| 再來，剛剛提到去臺化，我想國外有些半導體的廠商，包括intel執行長帶這樣的風向。我剛特別提到，以現在來講，半導體如果要去臺化，全世界幾乎會停止運轉。因為臺灣在晶元代工的部分…… |
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| 邱委員議瑩：所以這個答案其實是非常肯定的，沒有所謂去臺化的問題嘛！ |
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| 龔主任委員明鑫：不可能。 |
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| 邱委員議瑩：其實我們大家都非常清楚知道，臺灣在整個半導體產業所占的份量及地位，現在貿然講去臺化，全世界的半導體就會停頓下來了。 |
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| 龔主任委員明鑫：是，我們的晶元代工比率是占高達百分之六十幾，封裝設施也是占了百分之六十幾，這個比率來講，全世界沒有一個國家可以取代這個角色的。 |
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| 邱委員議瑩：好。主委，如果是這樣，臺灣其實在整個國際不管是經濟還是半導體發展上面，占了一個非常強大的地位。但是我記得大概是上個禮拜跟您請教的時候，談到未來整體臺灣景氣燈號的預測上面，以臺灣在國際上的地位角色，我問您我們本身的景氣狀態會不會由綠燈轉為黃藍燈？我記得您答案是：挑戰是有的，但是相對有信心。結果沒想到你們這禮拜就要公布了，景氣燈號果然是下修，主計總處也預估第三季的經濟成長率也將要下修。主委，您剛剛講到臺灣在整體半導體事業發展上面，跟現在在國內遇到的景氣跟經濟成長率的預測，看起來其實是有一些落差的，國發會要怎麼做？ |
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| 龔主任委員明鑫：產業的實力是我們的基本盤，我們有信心…… |
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| 邱委員議瑩：沒錯，這個我同意。 |
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| 龔主任委員明鑫：但是景氣是有循環的。 |
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| 邱委員議瑩：但是不能只好一個半導體啊！ |
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| 龔主任委員明鑫：是，景氣是有循環的。剛剛特別提到，有一些電子產業庫存去化，去化的時間有可能會到明年第一季甚至到第二季。所以我們…… |
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| 邱委員議瑩：所以你認為，明年第一季、第二季都還是在處理去化的階段？ |
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| 龔主任委員明鑫：庫存的去化。 |
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| 邱委員議瑩：所以整個景氣、經濟發展是不會好轉的？ |
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| 龔主任委員明鑫：會比較有挑戰性。所以我們為什麼…… |
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| 邱委員議瑩：你講得很保守欸！我現在知道您所謂的挑戰性就是會往下修，我上個禮拜問您的時候，您跟我說有挑戰，但是有信心，講完後一個禮拜燈號就往下修了。所以當您回答有挑戰性的時候，我們基本上就是要先「挫咧等」，還是先做好心理準備，它其實是有往下調整的空間，是這樣子嗎？ |
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| 龔主任委員明鑫：我們還是有一些因應的作法，因為解封以後內需看起來消費的情況有一些改善，我們把公共建設既有的投資把它做好，這是屬於內需的部分。至於明年的部分，總預算已經送到大院了，大概2.7兆元，增加的比率大概20%。總預算的增加基本上也算是一個擴大…… |
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| 邱委員議瑩：擴大內需的狀態？ |
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| 龔主任委員明鑫：對。擴大內需、擴大財政，對經濟的穩定也有很大的幫助，所以我們現在用這個方法稍微穩住經濟發展的動能。 |
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| 邱委員議瑩：我覺得主委的回答不能講「稍微穩住」經濟發展，聽起來好像真的很悲觀的一種看法，用「稍微穩住」聽起來其實是悲觀的，不過整體的經濟景氣其實是一個循環。IMF預估臺灣的GDP成長率其實會變成東亞第一，每一種的預測其實都不太一樣，你怎麼看這個狀況？臺灣能夠維持多久？這個GDP成長率臺灣能夠維持多久？有的人說這只是匯差的關係，現在日幣貶值，所以臺幣相對沒那麼弱勢，因為匯差把臺灣的GDP衝上來了。您認為是這樣嗎？ |
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| 龔主任委員明鑫：這有兩個因素，剛剛你提到，一個是本身實質的經濟成長，這幾年臺灣的經濟成長的確是高過日本和韓國。另外一個就是幣值，當然有人講我們幣值貶得比較少其他貶得比較多，但是幣值能不能撐住也是代表經濟的實力。如果實力不夠，出口一直逆差，譬如日本和韓國，日本目前是沒有，韓國如果開始轉逆差的情況之下，它的幣值就會撐不住而往下貶。臺灣目前來講雖然最近1個月出口有一些衰退，但還是呈現順差的狀況，所以相對來講是比較撐得住，從這面向上來說這也代表經濟上的實力。 |
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| 邱委員議瑩：所以臺灣人均GDP超越日本、韓國的情況能維持多久？到什麼樣的程度？你有什麼樣的預估？ |
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| 龔主任委員明鑫：從IMF的估計來講，它估了今年的狀況，也估了明年的狀況…… |
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| 邱委員議瑩：明年能夠持續這樣的榮景嗎？ |
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| 龔主任委員明鑫：這是IMF的估計。 |
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| 邱委員議瑩：IMF認為明年我們還是可以維持這樣一個…… |
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| 龔主任委員明鑫：目前它的資料呈現是這個樣子。 |
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| 邱委員議瑩：好。其實我還有一題要問，但我遵守一下時間的掌控，這一題就下禮拜再來問你，就是關於人力短缺的問題。好，謝謝。 |
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| 龔主任委員明鑫：好。 |
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| 主席：請呂委員玉玲發言。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 委員會-10-6-19-5 |
| speakers | ["楊瓊瓔","林岱樺","陳明文","邱議瑩","呂玉玲","謝衣鳯","賴瑞隆","邱顯智","陳亭妃","高虹安","蘇治芬","邱志偉","陳超明","林德福","李貴敏","洪孟楷","張其祿","廖國棟Sufin‧Siluko","何欣純","邱臣遠","陳椒華","蘇震清"] |
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| meetingDate | ["2022-10-27"] |
| gazette_id | 1119801 |
| agenda_lcidc_ids | ["1119801_00012"] |
| meet_name | 立法院第10屆第6會期經濟委員會第5次全體委員會議紀錄 |
| content | 一、邀請國家發展委員會主任委員就行政院國家發展基金「重要新興事業投資」之66家轉投資事 業虧損情形進行報告，並備質詢；二、審查112年度中央政府總預算案關於行政院歲入預算行政 院國家發展基金賸餘繳庫部分暨國家發展委員會及所屬單位預算部分 |
| agenda_id | 1119801_00012 |