公報發言紀錄
發言片段
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| 邱委員臣遠：（11時42分）部長好。你新上任任務非常多，尤其你的任期可能也只有一年多，但是我們知道數位發展部擔負了新時代非常重要的任務，尤其疫情後，包含上個禮拜中共二十大結束之後，其實臺海的關係更加緊張，大家會非常關注相關的資安及國安議題。數位產業的發展跟資通安全現在是貴部兩個最重要的任務，擺在眼前的幾乎都是急事，包含中共的資訊戰、數位基礎建設相關法制的建立及資訊安全三大面向，相關的細節包含我們今天有談到的新聞媒體與數位平台強制議價法，還有怎麼參考國外的分潤，不要永遠都是在幫國外養公司，國內的產業都沒有辦法立基，用到國內的勞動力，經濟果實卻不均勻，其實這都是造成社會對立很大的問題，我們先把背景講一下，還有大家討論非常久的數位身分證專法、資料使用規範及電子簽名的認證、電子委託書的認證、共享經濟及資安演習，包含我們現在談到的在疫情期間，憲法賦予國人的投票權也造成國內非常多的意見，其實長期來講都應該要往電子投票及不在籍投票去發展，所以議題其實包羅萬象、非常地多。 |
| 我們要談的第一個、我們知道內政部推動數位身分證，8年前就開始研究，系統歷經3次流標，總預算達到46億元，其實徐國勇部長也曾經找您協助處理相關問題，但是目前社會大眾還是有不同疑慮，包含資通安全的疑慮跟個資的問題，所以請問部長，目前在你的任內，制定數位身分證的專法到底有沒有要推動？進度如何？數發部在這個議題上、新的任務上扮演什麼角色？ |
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| 主席：請數位部唐部長說明。 |
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| 唐部長鳳：謝謝委員的垂詢。我們剛剛提到的，就是包含我簽公文的行動自然人憑證以及自然人憑證，其實已經有數位的身分認證方式，我們會協助內政部行動自然人憑證跟Fido的接軌等等，包含電子簽章法的接軌，這個都是我們的工作，這個沒有問題。但是是不是要把行動自然人憑證或自然人憑證跟現有的卡式身分證結合，這個就是內政部的權限，從我們的角度來看，行動自然人憑證在零信任的狀態下推動是很順暢的，所以我們現在是以行動自然人憑證為主。 |
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| 邱委員臣遠：這個是短期的配套措施，長期上還是有相關在立法上的推動，這個部分你們還是要取得相對應的社會共識，不要像數位中介服務法，雖然當時是NCC提出來的，但是您身為數發部的部長，在你的角色上你們還是要讓資訊能夠對等。 |
| 再來我們談新聞媒體與數位平台強制議價法，怎麼樣有合理的分潤機制能協助國內的產業，而不只是在幫國外養公司，甚至是運用國內的勞動力去成就國外的公司，我覺得這個非常重要，其實在很多召開的會議中、相關產業損害調查報告所公布的，新聞產業每年受損的金額到底是多少錢，尤其能不能比照其他國家完成議價法的立法，其實剛剛也有委員提出相關的臨時提案，針對這個部分，我希望唐部長還是可以針對你現在的瞭解再具體說明一下。 |
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| 唐部長鳳：剛才的臨時提案已經責成我們去聯繫相關部會，包含NCC、文化部還有公平會等等，去擬出一個從政府的角度來看是合理的討論機制作為一個草案及討論基礎，接下來跨境數位平台跟國內新聞業的對話平台大概會在一個月之內召開，這件事情會在上面進行實質的討論。 |
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| 邱委員臣遠：重點是一定要廣納產業的意見跟民間的意見，一定要取得一定程度的社會共識，千萬不要只是走過場，辦個幾場說明會，然後找一些比較支持執政黨立場的團體，就這樣把它帶過去，我們覺得要做就把它做到位，數位中介服務法的事情千萬不要再來一次，造成社會很大的分裂。 |
| 第二個，其實資訊安全跟數位產業的發展現在是你們的兩個重點，我們知道自從8月美國議長裴洛西來臺之後，臺灣遭到中共非常嚴重的資安攻擊，目前只有金管會有推動金融業的資安戒嚴，包含資安演習，芬蘭跟臺灣一樣，他們也受到俄羅斯非常頻繁的資安攻擊，也會每年舉辦資安演習，本席認為臺灣應該借鏡芬蘭，進行不同產業受到資安攻擊時的兵推，其實中共二十大之後，我們民眾黨團也有開記者會，蔡總統應該要責成相關部會來做相關政經兵推，不是只有軍事上的準備，包含行政院各部會，內政部、全民防衛動員署，但是數位發展部在資訊安全的兵推上，我們認為是至關重要，尤其兩岸情勢非常緊張，所以目前數發部的相關工作會不會比照金管會辦理各產業的資安兵推，如果有，何時要開始？ |
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| 唐部長鳳：我們就關鍵基礎設施的部分，包含事前、事中、事後的演練本來就有在做，關鍵基礎設施裡面其實就已經涵蓋了委員所提到的一些產業，對於我們的民生、醫療或金融等不可或缺的部分，這個我們本來就有在做。 |
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| 邱委員臣遠：細節的部分請你在一週內提供一份書面報告給本席辦公室。 |
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| 唐部長鳳：沒問題。 |
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| 邱委員臣遠：最後，我一進入立法院就推動數位經濟基本法，因為未來全球GDP的成長動能將有70%來自數位經濟的發展，2025年數位產業將會佔全部產業的40%，目前臺灣、美國跟韓國的數位產業佔GDP的比重分別是19.2%、10.6%、10.6%，其中數位服務的比重，臺灣僅有16.6%，落後美國的91.5%、韓國的33.1%。其實包含我們在疫情期間推動的數位券，我們知道民眾對於數位券的使用上還是有一些落差，所以這部分還有很大的努力空間。數位經濟基本法身為一個上位法，尤其我們又要重點發展數位經濟，我們認為這個部分有推動的必要，目前數發部有沒有推動這個法案的計畫？還有你支不支持？ |
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| 唐部長鳳：不好意思，剛剛資安署的書面報告可不可以給我們兩個禮拜？ |
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| 邱委員臣遠：兩個禮拜沒問題，但我希望你支持一下我們的數位經濟基本法，是不是可以提出相對應的行政院版本？ |
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| 唐部長鳳：我想我們一定會請產業署來參與民間的討論，至於名字要不要叫基本法，因為現在感覺上基本法這三個字的效力怎麼樣好像有一些不同的見解，但是往這個方向來推動，我想我們一定請產業署來參加。 |
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| 邱委員臣遠：我們來舉辦相關的公聽會，是不是邀請數發部一起來討論？ |
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| 唐部長鳳：公聽會的話，當然產業署一定會參加，沒有問題的。 |
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| 邱委員臣遠：這個部分我們希望你們可以支持好不好？謝謝。 |
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| 唐部長鳳：謝謝。 |
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| 主席：請謝委員衣鳯發言。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 委員會-10-6-23-5 |
| speakers | ["劉世芳","洪孟楷","陳椒華","李昆澤","傅崐萁","陳素月","林俊憲","魯明哲","許智傑","呂玉玲","蔡易餘","張其祿","江啟臣","邱臣遠","謝衣鳯","鄭天財Sra Kacaw","高嘉瑜","李貴敏","陳以信","何欣純","趙正宇","許淑華","廖婉汝"] |
| page_start | 141 |
| meetingDate | ["2022-10-27"] |
| gazette_id | 1119901 |
| agenda_lcidc_ids | ["1119901_00004"] |
| meet_name | 立法院第10屆第6會期交通委員會第5次全體委員會議紀錄 |
| content | 一、邀請數位發展部部長唐鳳列席報告業務概況，並備質詢；二、審查112年度中央政府總預算 案關於數位發展部資通安全署單位預算；三、審查112年度中央政府總預算案關於數位發展部數 位產業署單位預算 |
| agenda_id | 1119901_00003 |