公報發言紀錄
發言片段
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| 李委員昆澤：（9時30分）部長，昨天發生1號汐止南下匝道發生邊坡滑動，當然是因為地震頻繁及連日豪雨所造成的，但是也因為這個邊坡滑動導致通勤的民眾嚴重的塞車，苦不堪言。我現在要請教部長，目前預訂的修復通車日期是在這個禮拜五下午5時前，能不能提早？ |
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| 主席：請交通部王部長說明。 |
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| 王部長國材：李委員早。目前是這樣，如果能提早，就請高公局加速。 |
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| 李委員昆澤：請趙局長簡單說明一下。 |
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| 主席：請交通部高公局趙局長說明。 |
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| 趙局長興華：跟委員報告，因為國道的部分，其管制必須在安全的情形之下…… |
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| 李委員昆澤：是，當然。 |
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| 趙局長興華：清理土方非常快，但是我們必須要做安全措施，後面要先打一個型鋼的台樁。 |
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| 李委員昆澤：不只是國道上相關的施工、管制必須要落實做好之外，局長也必須跟當地政府針對號誌、指引、替代道路、交通警察、義交等等相關的疏導儘速地安排妥當。 |
| 我再請教部長，對於邊坡滑動的問題，交通委員會歷來都有提醒交通部要嚴加督促。以此次C級的邊坡滑動來講，我們看到在歷次的檢測中，10月18日就因為降雨達到豪雨等級而進行特別巡查作業。部長，特別巡查有幾個標準，第一個是豪雨，也就是24小時之內下雨達到200毫米以上，或3小時下雨達到100毫米以上，都要進行特別巡查；其次，地震如果震度達4級以上，要進行特別巡查；另外，陸上颱風警報半徑警戒區風力達到7級以上，也必須進行特別巡查。10月18日的降雨達到豪雨等級以上之後，經技師赴現場勘查，當時並沒有發現明顯的缺失或不穩定的徵狀。另外，這個地方是一個C級邊坡，也有設置28支監測的儀器，今年度的監測都在標準內。C級邊坡的監測是每季會蒐集一次相關的資料，是非常落伍的方式。 |
| 部長，我的重點是，既然特別巡查及相關的監測都顯示這個C級邊坡是沒有問題的，但它是還是發生這樣的狀況，這是讓民眾擔憂的。交通部明明說沒有問題了，特別巡查去看了說沒有問題，看了監視器也說沒問題，最後還是發生這樣的狀況，會讓民眾對於相關的安全會有擔憂，請部長說明一下。 |
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| 王部長國材：就剛才李委員談的，高公局的2,567處裡面有597處C級的邊坡，它沒有A、B級的危險邊坡，對於C級邊坡也有特別的偵測，包括這次汐止南下匝道也有特別偵測。雖然偵測器也做了，但是這次下雨及地震非常地頻繁，雨也很大，所以等於是在瞬間所發生的狀況。我跟高公局討論之後，初步覺得過去順向坡偵測是在波段下緣，就是滑動時偵測，這次會在上面，也就是說，現在邊坡的滑動範圍越來越廣，遍及整個集水區。 |
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| 李委員昆澤：部長，我的重點是要擴大相關巡檢調查範圍，我們對於目前的巡檢機制也要進行檢討，例如邊坡監測的儀器，未來應該要朝向即時監測，A級是每一個禮拜一次；B級是一個月一次；C級是3個月，也就是一季一次。這一些都還是派人力到現場去查看相關數據，對不對？請問趙局長。 |
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| 趙局長興華：我們現在新設的儀器都是即時監控，因為這裡面的邊坡一部分是早期建的，一部分是新的，新的都是即時監控，早期就是必須要透過人員去蒐集…… |
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| 李委員昆澤：趕快都要做即時的監測。 |
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| 趙局長興華：我們會來做…… |
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| 李委員昆澤：現在還用人力到現場去取相關數據，這實在是莫名其妙，不管是A級、B級、C級這些邊坡都要有即時監測的功能。其次，有關公路的防災體系，其實對於高公局、公路總局最近在發生狀況之後，即時去做相關處理，希望讓民眾儘早通車，這個辛苦我是清楚，部長也應該給予肯定，但是施工的過程及救災、搶救的過程中，我們對於工作人員的安全還是要特別注意。再者，公路總局對於事前減災，即相關的結構性減災，在事前的環境調查、結構強化的部分，請部長要督促。至於非結構性減災及落實監測、擴大定期巡檢的部分也要去加強。又，有關災時避災，對於發生這樣的大坍方，比如大同英士部落、台7甲的坍方，相關緊急庇護的空間及強化預警系統都要加強，比如app、簡訊等等，部長，這都是我的建議。 |
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| 王部長國材：瞭解。 |
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| 李委員昆澤：另外，有關災時應變，如何能夠透過機制，即時預警性封路也是我們要去強化的，請局長簡單說明。 |
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| 趙局長興華：是，跟委員報告，整個防災和邊坡部分，確實我們從整個道路、包括選線規劃及管理的時候，其實我們現在已經擴大區域，像整個道路邊坡上面也還包括水土保持局的水土、林務局的林栽及水利署的水流，其實現在是由幾個跨域單位做相關的整合管理。另外，有關災害發生的部分，基本上就像委員所提到的，包括定期巡檢和臨時特檢的部分，我們都有做，沿路也都有CCTV。 |
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| 李委員昆澤：局長，工作人員在搶救台7甲這些坍方，那個路段是非常危險，而且近日又豪雨、地震不斷，安全要特別注意。 |
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| 趙局長興華：施工上我們會特別注意安全。 |
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| 李委員昆澤：公路總局對於近日邊坡滑動的事件，包括有台7甲道路坍滑以及台東台23線土石流這個地方；還有台11甲線光復到豐濱的路段，也有上邊坡的坍方道路阻斷，這一些相關的修復，請簡單說明目前的狀況。 |
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| 趙局長興華：有，跟委員報告，目前剛才委員所提到包括台9丁、台11甲，大概這幾天大雨的坍方，我們都在三到四個小時搶通，目前還沒有搶通的主要就是北橫公路，就是台7和台7甲，因為它的路基流失非常嚴重，預期都要到11月9日左右…… |
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| 李委員昆澤：因為時間的關係，我最後要提醒部長和局長，我們必須要重新檢討邊坡的分級制度以及相關的應對措施，請部長、局長去召集專家學者，目前的邊坡分級需不需要檢討？我認為需要通盤檢討，邊坡還要更加細分及納入多重風險因素，細分不同分級邊坡的風險耐受程度，這必須要去做，而且要加強各種巡檢作為，加強、補強邊坡結構，而且強化監測，這都是重要的工作。 |
| 最後我有幾個建議，我們對於緊急安全的停駐點應該強化標示以及避難的指引，如果有路段坍方，像英士部落、台7甲這種坍方，相關的車輛還沒有到達定點時，有一些庇護、避難的指引，標示要清楚。另外，我們要強化用路人相關資訊取得的便利性，以及運用相關的智慧科技，即強化簡訊及app的訊息通知並簡化查詢路徑。過去我們一直要求你們增設一些路側道路風險的告示牌，就是針對有風險的地區，以前阿里山的路段就有落石監測，我們在前面有做一些相關的告示牌，這一種是很重要的。另外，我們也要仿效歐盟車聯網的技術，即進入監測路段能夠自動發布訊息去通知車主，並且通知緊急車輛駐點消息，來引導這些車輛進入安全區域，我再找時間跟部長、局長做細部的討論。 |
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| 王部長國材：謝謝委員指教。 |
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| 李委員昆澤：謝謝高公局、公路總局同仁的辛苦。但是部長，你們還是都有責任，相關的預防、檢討都必須要落實。 |
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| 王部長國材：好，謝謝委員。 |
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| 主席：請洪委員孟楷發言。 |
公報詮釋資料
| page_end | 406 |
|---|---|
| meet_id | 委員會-10-6-23-6 |
| speakers | ["魯明哲","李昆澤","洪孟楷","許智傑","趙正宇","劉世芳","傅崐萁","陳素月","陳椒華","林俊憲","陳雪生","李貴敏","游毓蘭","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","林楚茵","王婉諭","劉櫂豪","鄭天財Sra Kacaw","鍾佳濱","邱顯智","蔡易餘","高金素梅","孔文吉","張其祿","高嘉瑜","賴品妤","林靜儀","陳以信","陳明文","許淑華","楊瓊瓔"] |
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| meetingDate | ["2022-11-02"] |
| gazette_id | 11110202 |
| agenda_lcidc_ids | ["11110202_00004"] |
| meet_name | 立法院第10屆第6會期交通委員會第6次全體委員會議紀錄 |
| content | 一、邀請交通部部長、數位發展部部長、國家科學及技術委員會就「我國交通行動服務（MaaS） 之推動現況、績效分析與後續應用服務規劃」進行專題報告，並備質詢；二、審查112年度中央 政府總預算案關於交通部公路總局及所屬單位預算；三、審查112年度中央政府總預算案附屬單 位預算非營業部分關於交通部主管交通作業基金─ 國道公路建設管理基金分預算 |
| agenda_id | 11110202_00003 |