公報發言紀錄

發言片段

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趙委員正宇：（9時40分）主委早。NCC最近紛紛擾擾的事情很多，我今天看了登記質詢的委員只有14個，你今天可能會比較輕鬆一點，我也比較簡單地問你一些問題。以NCC的職權來講，5G通信基地台涵蓋率的統計資料是誰負責的？
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主席：請通傳會陳主任委員說明。
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陳主任委員耀祥：委員早。本來是我們在負責，後來因為這涉及相關的數位發展部分，所以這個業務後來……
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趙委員正宇：數發部？
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陳主任委員耀祥：數位部。
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趙委員正宇：數發部說是你們的業務，你們說是它的業務，到底是誰？
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陳主任委員耀祥：基本上整個涉及基礎建設的整體規劃及發展業務，所以他們有資料，我們應該也會有相關的資料存在。
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趙委員正宇：你確定是它嗎？確定？
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陳主任委員耀祥：以涵蓋率來講，如果是用在跟計畫補助及普及服務的部分，其業務屬於數位部。
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趙委員正宇：是數發部的，不是你的？
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陳主任委員耀祥：不是。
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趙委員正宇：另外一個問題請教你，我今天為什麼要問這麼清楚，因為職權的問題要問清楚，就像我等一下要問你一個問題。關於基地臺建設的補助預算，我看了一下，是在數發部，是不是？
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陳主任委員耀祥：是。
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趙委員正宇：那你們NCC負責收訊品質還有市場價格穩定，是不是？沒有問題嘛。
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陳主任委員耀祥：對，沒錯，我們是負責監理業務。
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趙委員正宇：為什麼要問這個問題？民眾和我們一樣要知道職權是誰負責，當有什麼問題，比如說品質的問題找NCC，對不對？
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陳主任委員耀祥：找我們。
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趙委員正宇：那基地臺不夠、數目不夠及建置不夠，那是問誰？數發部，對不對？
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陳主任委員耀祥：有些跟我們有關係，比如說跟服務品質……
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趙委員正宇：你說什麼？再講一遍。
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陳主任委員耀祥：因為會跟服務品質有關係，如果基地臺不夠的話，有時候民眾跟我們反映，我們會請電信業者就這個部分處理。
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趙委員正宇：那是數發部的事情，對不對？
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陳主任委員耀祥：數位部……
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趙委員正宇：因為預算編在它那邊……
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陳主任委員耀祥：它們有錢啦。
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趙委員正宇：因為是建置不夠，它是負責補助啦、補助業者，當初收了那麼多錢，你要撥一點錢出來補助人家，有沒有道理？
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陳主任委員耀祥：是，現在是數位部在處理。
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趙委員正宇：但今天民眾不知道呀！所以要問清楚，現在NCC與數位部兩方面，你說是它的業務，它說是你的業務……
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陳主任委員耀祥：它們是油門、我們是煞車。
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趙委員正宇：所以搞得很不清楚呀！你光這個公文來往，然後9月、10月你們就在那邊它說你、你說它，是不是？你今天既然來國會就要講清楚，對不對？哪個是屬於你們的職權、哪個是屬於它的職權，要搞清楚！因為它們也是新的一個部，所以很多人不清楚、不瞭解數發部跟你們NCC到底有什麼不一樣，好不好？
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陳主任委員耀祥：好。
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趙委員正宇：另外一個就是廣播電視法第二十二條，我就不要唸那個條文，這個你很清楚，你是學法律的。為什麼當初立法的時候很重要？第一個就是無罪推論、第二個就是偵查不公開，是不是？
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陳主任委員耀祥：是，沒錯。
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趙委員正宇：現在的衛星廣播電視法裡面卻沒有這個存在，法律應該是一致的，為什麼？
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陳主任委員耀祥：就算沒有這個存在，我們的刑事訴訟法也有相關規定。
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趙委員正宇：那你為什麼不補進去呢？要我們提案，是不是？今天衛星廣播電視法……
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陳主任委員耀祥：當時有提案，但是大院這邊沒過，其實以前是有提案要訂。
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趙委員正宇：什麼時候提的？
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陳主任委員耀祥：87年還是88年……
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趙委員正宇：87年！
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陳主任委員耀祥：對。因為修法真的是不太容易啦，跟委員報告，因為我們的廣電三法要動……
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趙委員正宇：我會再提案修法。
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陳主任委員耀祥：好，謝謝。
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趙委員正宇：這個很奇怪，雖然它們發送的訊號不同，但是它們的法律應該是相同的，是不是？
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陳主任委員耀祥：儘量讓它相同。
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趙委員正宇：衛星和一般的廣電法應該都是一樣的。
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陳主任委員耀祥：衛星跟無線的最主要差別是，因為無線有使用到稀有資源。
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趙委員正宇：就像你講的相關權益，衛星廣播的有言論自由，這當初是你講的，那有線就不用言論自由，是不是？
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陳主任委員耀祥：有線當然要言論自由。
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趙委員正宇：都是一樣的嘛，我想這都是一致性的，我覺得這要修法，你支持嗎？
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陳主任委員耀祥：當然，關於無罪推定跟偵查不公開，在我們廣播電視這個部分的落實是相當重要。
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趙委員正宇：我為什麼要講這個？第一個，我是受害者，你也很清楚；第二個，檢調在辦案的時候會用媒體辦案、用媒體引導，這會誤導法官，有沒有道理、是不是？這是非常重要的！偵查不公開及無罪推論，這不是喊口號，是不是？
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陳主任委員耀祥：是，所以我們最近要推出一個制度叫國民法官法，我們也特別跟司法院開過好幾次會議，在注意這個議題。因為未來除了職業法官以外，還有非職業法官的參與，所以這一點要落實無罪推定跟偵查不公開，尤其無罪推定的部分相當重要。
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趙委員正宇：謝謝。
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主席：請林委員俊憲發言。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-10-6-23-6
speakers ["魯明哲","洪孟楷","陳椒華","趙正宇","林俊憲","劉世芳","李昆澤","陳素月","許智傑","陳雪生","李貴敏","蔡易餘","高嘉瑜","傅崐萁","許淑華","邱志偉","劉櫂豪"]
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meetingDate ["2022-11-03"]
gazette_id 11110202
agenda_lcidc_ids ["11110202_00005"]
meet_name 立法院第10屆第6會期交通委員會第6次全體委員會議紀錄
content 一、邀請國家通訊傳播委員會主任委員列席報告業務概況及立法計畫，並備質詢；二、邀請國家 通訊傳播委員會主任委員陳耀祥、副主任委員翁柏宗就「鏡電視財務問題、股權轉讓、董監事更 迭、洩密疑雲所肇之經營與信任危機」進行專題報告，並備質詢
agenda_id 11110202_00004