公報發言紀錄
發言片段
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| 游委員毓蘭：（11時35分）部長好。根據立法院預算中心的報告，國防部所接獲的性騷擾申訴案件，去年有將近一百件，創下新高，被害人以女性士官兵居多。預算中心指出，近年因為女性官兵人數逐年成長，到今年6月底為止，女性已經超過了16%，所以根據統計，106年到110年國軍性騷擾申訴總案件是306件，其中成立了199件，不成立69件，撤案38件；以申訴案件來看，這5年來增幅高達124.14%，今年的前六個月也有30件，去年有99件。 |
| 在性騷擾案件中，被害人是以男對女，占比超過9成，即93.02%；並以士官跟士兵為主要的被害對象，占了73.26%；被害的樣態是以肢體碰觸，超過四分之三，即76.74%，職務關係將近有6成都是上級對下級。我也看到國防部在推動性平工作上編列相關的預算，但是為什麼去年增加這麼多？預算中心說你們明年性平的預算有3億7,483萬元，今年度是4億6,515萬元，少了九千多萬元。部長，其實我看到這個數字，你們投注的預算是不少，但是為什麼性騷擾案是逐年升高呢？ |
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| 主席：請國防部邱部長說明。 |
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| 邱部長國正：游委員好。至於性騷擾成案不成案的百分比，我並不在乎這個，不在乎不代表我沒有注意，只要是性騷擾案，我都是嚴正來看待，不是說不在乎這部分，但對於比例的增減，我不會去做一個表，列出今年已經減少了多少件，只要有一件，就代表我們的管教或者性平工作有問題，我們在這方面會持續來強化。我跟委員報告，不管百分比如何，不管編列的預算如何，只要一有這種狀況產生以後，第一個依法來辦理，依法辦理是要走程序，在程序當中，可能會產生其他的問題，我也會很注意，叫他們該要隔離的隔離，該要人員離開位子就要離開位子，後面再走法律程序。我常常講，未來我不能保證完全沒有，因為這是個人的觀念，你講了什麼話，我覺得對我還滿傷害的，如果他要提告，在這邊我是防範不了的，但我儘量把觀念導正以後，讓兩性關係在營區、在國軍部隊裡面，最起碼可以變成很正常，不要再有這種很偏袒的情形。 |
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| 游委員毓蘭：我認為部長您對於軍紀的嚴明跟性騷擾的零容忍，其實我個人是非常非常尊敬的，當然犯罪是不可能消滅的，性騷擾也是一樣，我們看到最近談到什麼十指緊扣、跟有上下部屬關係的女生摟著肩膀，他絲毫不以為意耶！至少您的態度是不一樣的。本席也看到在你們最近的幾個案例裡，我比較關心的是上級對下級的性騷擾，占了6成，不管是在刑法第二百二十八條規定，假借職權或機會去性侵、或者是猥褻，在性騷擾防治法裡也有規定，在第二十一條也是一樣，利用這種職權不對等的關係。在這邊也要跟部長說明的是，因為在國防大學裡面發生男性的助理教授性騷擾兩名男性研究生的醜聞，軍職的助理教授兩年前就多次誘騙軍職的男研究生到研究室上下其手，經吹哨人指控之後，被害人申訴，校方一度半恐嚇勸說這兩人撤回申訴，後來性平會認定性騷擾成立，但對於此名狼師僅作出記過的處分，讓狼師還在校園任教長達兩年，而且還到其他的學校兼課。 |
| 本席之所以在這個地方特別提出這個案例，主要的原因是本席已經提出一個修法，就是在性別平等教育法或教育人員任用條例裡，我很希望軍警校院也能夠適用性別平等教育法，因為教育部規定得非常地仔細及嚴格，對於狼師的整個處置，就不會讓他們形成漏網之魚，而且這位狼師不但不應該還留在政戰學校任教，更不應該到其他的單位、學校，因為教育部有一個狼師資料庫，在這部分我要特別、特別懇請國防部未來修法的時候，一定要讓性別平等教育法能夠適用到軍警校院去。 |
| 另外，其實就是因為有這種上對下的關係，我們知道部長是正氣凜然，沒有問題，但是難免會有一些像我們剛剛看到的那位上校也好，或者是助理教授也好，在軍中我們沒有辦法杜絕，可是我們現在有許許多多的性平規範，每一年不管是編列4億元也好，或是3億元，我們編列了這麼多的預算投注在性平工作上，也做了很多的宣講，可是平心而論，因為本席過去偶爾也會應邀去演講，經常碰到性別平等的座談，國防部、司令部的高司參謀大家都太忙，都沒有人來參加，以致於他們很多的觀念沒有辦法與時俱進。因此，本席希望針對這部分去思考，到底這個宣教活動有沒有落實？今年定期做的性平座談、巡迴宣教，到底有幾場次？這些高司參謀們會不會變成漏網之魚？部長，因為我的時間已經到了，請國防部於會後再給我一份完整報告，好嗎？ |
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| 邱部長國正：是！我跟委員報告，我們對於這個工作相當重視，但重視不是僅口頭講一講，就算我們有作為，我也不便在此一一跟委員陳述，但會後我會請相關部門跟委員很清楚地交代。 |
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| 游委員毓蘭：是，謝謝部長。 |
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| 邱部長國正：謝謝委員。 |
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| 主席：請邱委員顯智發言。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 委員會-10-6-35-13 |
| speakers | ["馬文君","羅致政","溫玉霞","林昶佐","江啟臣","林靜儀","吳斯懷","邱臣遠","廖婉汝","王定宇","陳以信","游毓蘭","邱顯智","趙天麟","李德維","陳椒華","李貴敏","何志偉","林淑芬","蔡適應"] |
| page_start | 239 |
| meetingDate | ["2022-11-09"] |
| gazette_id | 11110401 |
| agenda_lcidc_ids | ["11110401_00009"] |
| meet_name | 立法院第10屆第6會期外交及國防委員會第13次全體委員會議紀錄 |
| content | 邀請國防部部長邱國正報告「國軍所屬空置土地、營區、訓練場地平日巡察維護作法及未來運用 規劃」，併請財政部國有財產署副署長列席，並備質詢 |
| agenda_id | 11110401_00009 |