公報發言紀錄
發言片段
lineno: 225
| 發言片段: 0 |
|---|
| 張委員育美：（9時45分）部長早。部長，衛福部曾經在7月的行政院院會當中報告長照2.0政策的成果，其實和今天的專案報告是一樣的，根據行政院院會的公開資料，不外乎著重在預算增加、據點人力增加、使用人數增加、住宿型機構布建數增加。這些成果我看起來比較是報喜不報憂，雖然政績宣傳本來應該如此，你做什麼要講出來，不過我仍然關心在超高齡的社會中，如何使長照服務能夠貼近民眾的需求，而不是宣傳式的。以長照服務涵蓋率來說，根據7月份行政院院會的簡報資料，涵蓋率從110年的56.6%成長至67.03%，請問部長，長照服務涵蓋率的分子和分母分別是什麼？ |
| 發言片段: 1 |
| 主席：請衛福部薛部長說明。 |
| 發言片段: 2 |
| 薛部長瑞元：委員好。在前幾年來講，我們曾經把需求人數包含了衰弱跟失智未失能的人數，後來我們覺得這樣算不對，所以我們把分母的部分做了一些調整，把衰弱跟失智未失能的人數先排除掉。 |
| 發言片段: 3 |
| 張委員育美：你把失智未失能跟衰弱的排除掉，所以這樣分母就變小了，對不對？ |
| 發言片段: 4 |
| 薛部長瑞元：沒有，我有點講錯了。分母沒有變，分子的部分把它加進來了，因為這樣算才會比較一致。 |
| 發言片段: 5 |
| 張委員育美：OK，我下一張的簡報就有講到，對，就是你剛剛講的，把失智未失能及衰弱老人服務人數放入分子，對不對？ |
| 發言片段: 6 |
| 薛部長瑞元：對。 |
| 發言片段: 7 |
| 張委員育美：好。你的涵蓋率是增加了，涵蓋率增加一定涉及分子、分母，這是數學的問題。今年4月時，衛福部有變更原111年推估人數為八十八萬三千多人，調整後為八十二萬九千多人，也就是分母降低了，這是一個很簡單的數學問題，長照涵蓋率的分母越小，涵蓋率當然提高。所以，我認為用涵蓋率不太準確，因為它是數學問題，我認為關注長照服務實際使用人數比較重要，在政策效益的檢視上比較有意義。我們現在就不管分子、分母，我知道你們的涵蓋率有上升，最重要的是衛福部有無盤點服務對象對使用長照服務之黏著度、實際穩定使用長照服務人數的多寡？ |
| 發言片段: 8 |
| 薛部長瑞元：這部分我們有做了一些盤點，從長照20.開始執行至今，使用長照2.0服務的平均使用天數大概是503天，所以有滿多是很忠誠的顧客。 |
| 發言片段: 9 |
| 張委員育美：可是我覺得所謂的使用天數不一定能夠這樣解讀，就我所知，有些長者使用一、兩次之後就不用，為什麼？可能因為他的失能等級是7級、8級，他可能坐在輪椅上或是躺在床上，他不適合使用長照2.0，所以他用了一、兩次就自己請外籍移工在家照顧，會不會這樣？ |
| 發言片段: 10 |
| 薛部長瑞元：有一部分會做這種選擇，還有一部分會進到住宿式機構，但是仍然居家接受照顧的也不少。 |
| 發言片段: 11 |
| 張委員育美：可是7級、8級的就不方便啦！ |
| 發言片段: 12 |
| 薛部長瑞元：不一定，因為根據我們的統計，接受居家社區服務的人當中，大概兩成是7級、8級的。 |
| 發言片段: 13 |
| 張委員育美：現行涵蓋率雖達67.03%，換言之，還有32.87%，超過27萬名長照需求者未能使用長照服務，有沒有什麼辦法可以讓他們好好地使用長照服務，衛福部有無改善對策？ |
| 發言片段: 14 |
| 薛部長瑞元：當然我們會持續地再做一些宣導，同時也透過各縣市長照中心的專員去發掘這些還沒有納進來的…… |
| 發言片段: 15 |
| 張委員育美：需要被…… |
| 發言片段: 16 |
| 薛部長瑞元：對，有需要但未被納進來的這些人。 |
| 發言片段: 17 |
| 張委員育美：沒有進來的應該是這樣，我要跟你講一下，就是目前長照2.0跟實際上需要被照顧的分母是有落差的，例如之前我常常在關注住宿型機構的需求量，去年的時候政府就開始提供每年最高6萬元的補助，這個政府都有做了，但是家庭照顧者關懷總會倡議，衛福部應該將住宿式長照機構服務納入長照2.0的補助項目，針對失能等級第7級及第8級等重度失能者，按月提供補助，藉以降低照顧家庭負擔。因為黏著度不高的就是第7級、第8級，行政院長期照顧推動小組已決議，將住宿型機構服務對象納入需求評估，整體規劃擴大納入住宿型機構長照服務補助，並研議是否有必要採分級補助。就是我講的第7級、第8級嘛！再者，今年4月，衛福部在長照推動小組中報告：刻正盤點各類型住宿式機構住民長照需要等級分布狀況。請問目前盤點的近況如何？剛剛蘇巧慧委員也在問，目前盤點情況如何？ |
| 發言片段: 18 |
| 薛部長瑞元：跟委員報告，目前我們不是全面盤點，因為全面盤點是就每一個住宿式機構住民統統要做CMS評估，所以我們是用抽樣的方式，這個部分我們已經初步盤點出來，不是每一家每一個住民都去做，因為這樣有十幾萬人，大概很難負荷，所以我們是用抽樣的方式，初步已經有一個數據出來，這部分如果委員有興趣，我們可以提供資料給委員。 |
| 發言片段: 19 |
| 張委員育美：好，提供書面資料給本席。 |
| 發言片段: 20 |
| 薛部長瑞元：另外，委員提及對於補助是否可以再做調整，我跟委員報告，第一，我們也在考慮是不是要提高現在的1年6萬元，但對於是否用失能的分級，這部分我們正在討論當中。 |
| 發言片段: 21 |
| 張委員育美：意思不是每個月5,000元、1年6萬元而已，應該是按照每個人應該補助多少，讓老人家可以受到住宿式機構的照顧，應該是這樣才對，剛才我所唸的都是行政院的版本嘛！對不對？ |
| 發言片段: 22 |
| 薛部長瑞元：我們對這部分也設計在制度上要怎麼做會比較可行，以達到目的。再就第二點，剛剛那個是補助給住民，另外補助給這些長照機構的部分，我們之前已經有品質提升計畫，現在我們正在規劃對於這些住宿式機構來推動…… |
| 發言片段: 23 |
| 張委員育美：科技，對不對？ |
| 發言片段: 24 |
| 薛部長瑞元：不是，是防疫方面的補助，因為從這次疫情來看，顯見住宿式機構的防疫作為非常重要，所以我們會設定指標，讓這些長照機構能夠分階段改善他們的防疫措施，我們會根據它的改善程度給予補助，目前正在著手規劃這部分。 |
| 發言片段: 25 |
| 張委員育美：部長剛才說對於住宿型長照機構服務的補助，你要提供本席書面報告，你至少要告訴我這部分的進度，我在審查預算時會特別注意這個，因為住宿型機構就是7級、8級需要，你也知道有二成嘛，對不對？現在每年只有6萬元不夠，我們希望它能夠真正納入長照2.0的照顧。部長，你在擔任次長的時候，你是行政院推動小組的副召集人兼執行長，宗旨就是推動長期照顧政策，完備長期照顧服務體系及機制，充實服務資源及人力，你現在當部長了，希望你能夠切實地落實這些你曾經推動的政策，盡力地推動，才不會辜負國人對長照發展的期望，好不好？ |
| 發言片段: 26 |
| 薛部長瑞元：好，謝謝委員的指教。 |
| 發言片段: 27 |
| 張委員育美：謝謝部長。 |
| 發言片段: 28 |
| 主席：請吳委員欣盈發言。 |
公報詮釋資料
| page_end | 122 |
|---|---|
| meet_id | 委員會-10-6-26-10 |
| speakers | ["張育美","賴惠員","吳玉琴","蘇巧慧","吳欣盈","莊競程","曾銘宗","邱泰源","陳椒華","徐志榮","游毓蘭","廖婉汝","邱顯智","林奕華","李德維","羅美玲","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","林為洲","王婉諭","楊曜","陳瑩","高嘉瑜","楊瓊瓔","洪申翰","廖國棟Sufin‧Siluko"] |
| page_start | 55 |
| meetingDate | ["2022-11-10"] |
| gazette_id | 11110501 |
| agenda_lcidc_ids | ["11110501_00003"] |
| meet_name | 立法院第10屆第6會期社會福利及衛生環境委員會第10次全體委員會議紀錄 |
| content | 一、邀請衛生福利部部長就「長期照顧2.0政策檢討與策進規劃，及如何擴大服務態樣、維持服 務品質與滿足服務需求」進行專題報告，並備質詢；二、邀請衛生福利部部長就「緊急使用授權 審查過程中，行政部門應有之中立與公正分際(如：審查會議中，疾病管制署提供疫苗廠商所檢 附保護效益評估報告以外其他資料之法令依據及適法性)」進行專題報告，並備質詢 |
| agenda_id | 11110501_00002 |