公報發言紀錄

發言片段

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賴委員惠員：（12時7分）大家午安。我們看到失聯及逃逸移工不斷地攀升，臺灣淪為黑工的天堂，從內政部的專案報告裡頭，我們看到移工的失聯原因有幾個面向，第一個，在移工面，他們來臺灣以前就要支付高額的仲介費；第二個，在仲介及雇主方面，非法移工的薪水是比較高的，而且他可以自由轉換雇主，今天他愛跟著這個雇主，他就跟著這個雇主，如果不願意的話，他可以換到另外一個雇主，形成非法的市場需求；第三個是法律層次面，其實我們覺得在法令上，罰則太輕了。
好，部長，我們把它整理出幾個面向來，這個是失聯移工數量的曲線圖，很多委員都講到了嘛！根據統計到今年9月，失聯移工大概有7萬6,200人，每個月都是2,000人、2,000人在增加，部長，你對失聯移工有什麼看法？
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主席：請內政部徐部長說明。
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徐部長國勇：委員好。其實委員也瞭解，在疫情期間產生了失聯移工的攀升，最重要的原因是因為國際航班沒開，譬如說越南根本不准他們自己的人回去，所以我們抓到越南的失聯移工，抓到送不回去，他們根本就不收，也沒有航次，班機也沒有飛。我們現在抓到如果予以收容，我們的大法官解釋又說不能超過100天，100天後一定要收替、收容替代，就一定要讓他出去，出去之後叫他來報到，他又再落跑，所以這個疫情的確產生……
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賴委員惠員：所以部長，在這兩年的疫情當中，你們有刻意比較怠惰，對失聯移工沒有積極地稽查嗎？
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徐部長國勇：不會，他們真的有在稽查，但是國際航班這是一個問題，還要配合疫情來處理。
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賴委員惠員：我再請教一下，移民署加強稽查，移工持續地逃逸，是不是我們的行政系統存在著一個問題？我現在要請教你的是，在臺灣有4個收容的場所，它的收容上限可以到1,323人。
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徐部長國勇：差不多1,300人而已。
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賴委員惠員：1,300人而已。
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徐部長國勇：對。
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賴委員惠員：現在有910人，那你這910人……
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徐部長國勇：委員，我們有在準備，所以我很感謝行政院給我們一筆經費，就是要處理這件事情，要把它擴大。
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賴委員惠員：你要擴大嘛！因為你看，1個月就有2,000個逃逸的外勞了。
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徐部長國勇：你聽我講完，譬如說我們這個月如果抓到2,000人，那要關到哪裡去？所以我們必須要擴大，而且現在我們還要跟國際班機、航空公司、外國政府講好，抓到之後用最快的速度趕快把他遣送回去，整個都要配套。
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賴委員惠員：當然。
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徐部長國勇：這樣子速度才會快，甚至可以用專機等等的方式來跟它談，這樣的話，我們來……
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賴委員惠員：所以你們都有在做這樣的準備。倒是我特別好奇，以現有的收容場所來說，這910個非法移工在這一段時間、100天內，我要請問一下衛福部，他們有沒有打疫苗？打到第幾劑？
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主席：請衛福部疾管署羅副署長說明。
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羅副署長一鈞：有，目前大概有13.2萬逾期停（居）留的非法人口，其中第1劑、第2劑、第3劑的接種率是6成、5成跟2成。
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賴委員惠員：副署長，回到剛才那一段，非法停留的外勞有13萬？
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羅副署長一鈞：這是指所有的居留人口，不一定是外勞，就是外來人口。
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賴委員惠員：是，外來的居留人口有13萬。
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羅副署長一鈞：逾期停（居）留。
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賴委員惠員：好，逾期的居留。我現在是問你，那個收容的場域裡頭有910人，他們是不是有打疫苗？打到第幾劑？
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羅副署長一鈞：這個都會請移民署這邊要來打，除非身體有特殊原因，否則應該都會接種到。
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賴委員惠員：來，移民署，回答這個問題，是不是在你的掌控當中？
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主席：請內政部移民署鐘署長說明。
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鐘署長景琨：有，進來的人如果有意願，我們都會調查，然後安排施打。
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賴委員惠員：他如果沒有意願呢？
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鐘署長景琨：因為這個還是要看當事人，我們會鼓勵他。
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賴委員惠員：那沒有意願的話……
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鐘署長景琨：儘量鼓勵他啦！因為這是保護他，也保護……
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賴委員惠員：你還是把他放在一個共同的場域裡頭，那會不會感染？會不會交叉感染？
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鐘署長景琨：大部分都有意願啦！跟委員報告，我們這個是免費的，又可以保護他自己，我們會儘量鼓勵他。
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賴委員惠員：所以這個也是在你們掌控中？
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鐘署長景琨：是。
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賴委員惠員：收容場所在疫苗上的防疫情況，其實你們是有掌控好的。
在這裡我還要特別跟部長做一個探討，我們知道勞動部為了有效嚇阻並嚴懲非法僱用及非法媒介，已經擬具就業服務法部分條文修正草案，也是加重，因為你就是要從源頭上管理嘛！勞動部部分，我們就另行在衛環委員會再針對這個問題來探討，可是我不知道移民署「保障合法，打擊非法」的決心與立場，你們堅決到什麼地方？
我講一個例子，剛才部長也特別提到了，就是山老鼠欸！他現在是一條線了、他是一條龍了，完全都是客製化了，甚至可以在網路上販售偽造的居留證、身分證、健保卡，跟我們國人共同去組一個山老鼠的集團，甚至他人員不夠的時候，他還找同鄉一起來。部長，針對這個問題……
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徐部長國勇：這個有在注意，我們真的有在注意。
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賴委員惠員：怎麼注意？
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徐部長國勇：而且我很早就說了，失聯移工，尤其在山老鼠這一部分，有可能會有犯罪組織化的問題，我很早就已經指示警政署要就這方面去處理，所以他們都有在抓，也有破獲很多，這些都有在抓。包括盜伐，現在保七有更多的機制，所以你看現在任何一輛車進去山上的道路等等，我們都會有紀錄，有管制，從這裡去處理。
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賴委員惠員：所以你在每一個斷點上，已經做了強力的犯罪預防了？
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徐部長國勇：對，我們最近又花了一些錢，包括山區的熱點，哪裡最有可能被盜伐，我們對有盜伐紀錄的人都有在列管注意。
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賴委員惠員：我要跟部長、署長特別地提醒，針對黑工犯罪的新型態，他已經用了很多科技的方式，那相對的，你們更應該要有科技的防堵方法，本席希望你們拿出一個比較具體的方式，謝謝。
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徐部長國勇：謝謝。
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賴委員惠員：謝謝主席。
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主席：請曾委員銘宗發言。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-10-6-15-14
speakers ["王美惠","羅美玲","賴香伶","張宏陸","李德維","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","鄭天財Sra Kacaw","管碧玲","湯蕙禎","吳琪銘","莊瑞雄","鄭麗文","林文瑞","游毓蘭","廖婉汝","賴惠員","曾銘宗","陳椒華","翁重鈞","楊瓊瓔","李貴敏"]
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meetingDate ["2022-11-10"]
gazette_id 11110401
agenda_lcidc_ids ["11110401_00011"]
meet_name 立法院第10屆第6會期內政委員會第14次全體委員會議紀錄
content 邀請內政部、移民署署長就「查緝人蛇集團誘騙移工脫逃暨外來人口逾期停（居）留查處情形、 停止外來人口自動延期停留機制及其他配合邊境鬆綁、檢疫措施之相關因應作為」進行專題報告 並備質詢，並邀請警政署、法務部、外交部、勞動部、衛生福利部派員列席備詢
agenda_id 11110401_00011