公報發言紀錄
發言片段
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| 陳委員素月：（10時54分）部長早。臺鐵局目前正在進行的行車列控4.0，是基於臺鐵需要增加即時通訊、連續列車監控、精準定位及車載號誌四項主要功能。對此，本席有點疑問，因為這四項功能應該是鐵道行車安全的基本要求，難道目前的系統無法做到這四項？ |
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| 主席：請交通部王部長說明。 |
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| 王部長國材：陳委員好。向委員簡單說明，臺鐵現在使用的是閉塞區間系統，也就是當車子行駛到閉塞區間時，偵測到閉塞區間裡有另一部車，卻不知道位置。譬如閉塞區間是3公里，但不知道另一部車位置在哪裡，代表閉塞區間裡也可能發生一些即時狀況，但駕駛人不知道。現在增加PoC之功能是在這3公里以內，知道其位置在哪裡，也可以自CDC行控中心要求對方減速。換言之，原來只知道3公里裡有車，但不知道車子在哪裡，現在則更明確。他們跟我討論，我覺得這個可以輔助現有列控系統，所以加入現在的列控系統裡的一部分。 |
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| 陳委員素月：也就是要更精確的意思？ |
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| 王部長國材：是，更精確。 |
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| 陳委員素月：外界對於目前正在進行的行車列控4.0有諸多疑慮，無論如何，我們努力的目的是要確保百分之百的鐵道行車安全。以臺鐵目前的輸運來說，頻頻傳出號誌故障事件，剛剛部長提到閉塞區間，在2020年元月就曾發生閉塞號誌故障，致使列車延誤四小時以上。今年中秋連假剛過，彰化縣大村鄉，即本席選區的中正西路平交道號誌故障了整整3天，卻一直查不出原因，平交道也無法正常運作，不僅阻斷交通，影響當地鄉親的通行，更造成列車嚴重誤點。根據媒體報導，部長承認這是史上最嚴重的一次號誌故障，請問原因到底是什麼？ |
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| 主席：請交通部臺鐵局杜局長說明。 |
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| 杜局長微：原因我們已經查明，基本上是因為那個區段回流的電流不太平衡所致，一旦電流大，所造成的干擾波就大。另外一個併同發生的問題是，該區段的號誌電纜老舊劣化。我們查出原因後，現在已經澈底做了改善。誠如委員所說，臺鐵局的號誌系統有部分確實老舊，所以我們現在在進行的電路智慧化項下就有68站電子連鎖EI之設置，這項工程完成後可以大幅改善當前的號誌問題。 |
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| 陳委員素月：剛剛局長提到電纜劣化，這是否與計軸器相關？ |
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| 杜局長微：有，有關連。 |
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| 陳委員素月：在2018年普悠瑪事故後，行政院成立臺鐵總體檢小組，當中一項是檢討設置雙計軸器的效益、目的與必要性。但後來這項已經解除列管。為什麼可以解除列管，可否請局長說明？ |
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| 杜局長微：如同剛剛向委員報告的，雙計軸是我們提升號誌效能的重點。我們以前用軌道電路有很多限制，也有很多缺點。現在我們的標準就是更換為雙計軸，這可以消除軌道電路的缺點。 |
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| 陳委員素月：依我的理解，解除列管應該是完成了雙計軸器才解除列管，抑或只是檢討完成就解除列管？ |
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| 杜局長微：因為電路智慧化已經在推動，我們現在其實也在進度上…… |
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| 陳委員素月：已經在推動，就是尚未完成，還是在進行式？ |
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| 杜局長微：還在進行中。 |
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| 陳委員素月：所以這樣就解除列管會讓人覺得…… |
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| 王部長國材：跟委員報告，所謂144項中有109項解除列管，是指由臺鐵列管，但是我們鐵道局跟他們有定期會議，針對已解除列管部分的進度，了解他們所做的狀況如何。事實上雖然解除列管，臺鐵局還在進行中，只是我們在整個行政作業上是先歸列由臺鐵局自行處理，但鐵道局還是有參與查核的情形。 |
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| 陳委員素月：剛剛局長這樣的說明，一般民眾也不會清楚。其實我們在意的是，號誌的部分，我們要確保其正常運作，既然當時成立體檢小組，要求設置雙計軸器之目的主要就在於，一個計軸器故障的話還有備援系統。在我們的理解，應該是已經有備援系統了你才解除列管嘛！我是覺得，你們還沒有達到這樣的程度就解除列管，會讓外界質疑你們對於整個行車安全的落實程度。臺鐵局應該更積極，而且要追根究底。我們去瞭解了這次的柵欄故障事件，計軸器的廠商是西門子，據說在8年前也曾有類似事件，既然有發生事故的經驗，為什麼還會重複發生？是不是臺鐵局沒有追根究底加以研究、了解實際的問題到底出在哪裡？我們不希望這樣的事故、狀況一再發生，如此不僅衝擊到臺鐵局的營運，對整個行車安全而言也是很大的隱憂。部長，是不是？ |
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| 王部長國材：是，就剛才委員所提的，比如號誌故障，過去我感覺上是沒有找到真正的原因，這一次因為員林、花壇這部分的影響很大，我們請高應大的張簡教授，他是這方面的專家，包括從路測一直到中心，全部都去檢查，這次也提出問題而移給他們。的確過去發生狀況的這些問題，在臺鐵我是覺得真的就像委員所講的，就是要找出原因在哪裡，不是說弄了十種方法去解決，事情過去之後，也不知道真正的原因是哪一個。 |
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| 陳委員素月：對，應該找出真正的原因。 |
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| 邱部長國正：對，這部分我們現在也請臺鐵跟高應大就維修本土化的部分進行一些合作。 |
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| 陳委員素月：所以這次的事件，剛剛聽部長回復，我們也是尋求外部專家來找出原因嘛？ |
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| 王部長國材：是。 |
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| 陳委員素月：這也凸顯臺鐵內部的技術人員有欠缺或斷層的問題。 |
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| 王部長國材：是。 |
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| 陳委員素月：對整個臺鐵的營運而言，這都是隱憂，所以我們希望，臺鐵局要有新的氣象，真的就是要澈底檢討、尋求改進方案。 |
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| 王部長國材：是，謝謝。 |
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| 主席：請陳委員椒華發言。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 委員會-10-6-23-8 |
| speakers | ["魯明哲","李昆澤","洪孟楷","趙正宇","劉世芳","林俊憲","陳素月","陳椒華","鍾佳濱","游毓蘭","陳以信","高嘉瑜","蔡易餘","張其祿","傅崐萁","許淑華","李貴敏","陳明文","許智傑"] |
| page_start | 223 |
| meetingDate | ["2022-11-16"] |
| gazette_id | 11110701 |
| agenda_lcidc_ids | ["11110701_00004"] |
| meet_name | 立法院第10屆第6會期交通委員會第8次全體委員會議紀錄 |
| content | 一、邀請交通部部長、國家運輸安全調查委員會主任委員、經濟部、國家科學及技術委員會、國 家發展委員會就「臺鐵以多元通訊為架構之行車控制4.0及我國軌道運輸安全改善方針」進行專 題報告，並備質詢；二、邀請國家運輸安全調查委員會主任委員列席報告業務概況及立法計畫， 並備質詢；三、審查、處理111年度中央政府總預算關於國家運輸安全調查委員會主管預算解凍 案計3案；四、審查112年度中央政府總預算案關於國家運輸安全調查委員會單位預算；五、審查 112年度中央政府總預算案關於交通部鐵道局及所屬單位預算；六、審查112年度中央政府總預算 案附屬單位預算營業部分關於交通部主管交通部臺灣鐵路管理局營業預算；七、審查112年度中 央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於交通部主管交通作業基金－鐵道發展基金分預算 |
| agenda_id | 11110701_00003 |