公報發言紀錄

發言片段

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李委員德維：（12時22分）我要先請教國科會副主委，等會兒再請教經濟部和數位發展部。副主委，請教一下107年到110年科技會報跨部會署的科發基金計畫執行成效欠佳，109年執行率有87.41%；110年只有54.4%；111年（今年）預算16.6億元，目前只核定了12件、7.89億元，核定不到五成，執行率很可能是慘不忍睹。這樣子成效不彰的原因是怎麼樣？相關的部分您這邊怎麼樣來改善？
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主席：請國科會林副主任委員說明。
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林副主任委員敏聰：委員好。這幾年來核定率大概60%左右，有關核定率和多少預算，主委也非常重視審查的部分，第一階段的審查，就是到底有沒有急迫性？不是所有的案子都成立，然後才進入到第二關……
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李委員德維：你們把關啦！本席瞭解你把關，但是不諱言110年只有54.4%……
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林副主任委員敏聰：執行率這個部分在這1、2年比較慢，這個部分是不是可以請葉執秘仔細來說明一下？
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李委員德維：好，謝謝！執秘。
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主席：請國科會科技辦公室葉執行秘書說明。
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葉執行秘書哲良：今年還有4件計畫正在審議中，包括數位部、經濟部，還有衛福部、農委會。
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李委員德維：5個單位對不對？
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葉執行秘書哲良：4個單位，因為有4件計畫。
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李委員德維：這個部分真的請你們加把勁，現在已經11月了，好不好？都到11月底了，時間真的非常緊迫。副主委再請教一下，109年5G的低軌衛星，當時科技部編列本體先期開發計畫2,185萬元；經濟部編列了通訊酬載與地面通訊系統的開發計畫7,200萬元。請教這些相關計畫執行的成果怎麼樣？為什麼後來科發基金沒有再編列這些預算？
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林副主任委員敏聰：這個就會進入到正常的預算裡面，就是我們剛才強調的，這裡的跨部會署計畫應該是1年左右，有急迫性，最重要還是要去規劃，它有一個宣導計畫，像太空計畫5G低軌衛星這個部分，已經納入到我們的整個預算，這是112年的部分，所以在跨部會署這個部分就看不到了，我們很重視這個部分的承接，它比較符合基金本身設立的精神。
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李委員德維：本席要另外再請教您一個問題，是有關於6G的這個部分，因為中美二強在6G的角力也日趨激烈，相關的規則跟標準的制定，會形成兩大標準，這個部分會使其他國家的各行各業陷入左右為難，當然這裡面就會有一些困境，臺灣要怎麼樣來應對？國科會這邊對於6G有什麼規劃？因為台積電是我們的護國神山，所以這個部分你要是沒有超前部署、你要是沒有提前規劃的話，到時候我們的護國神山還能不能夠屹立不搖？這個請您簡單回答好不好？
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林副主任委員敏聰：有關6G的部分當然是很特別，因為它必須要看國際規劃的連結，但是我們如果沒有在比較尖端的技術先投入，那麼你也很難去跟國際連結，所以一方面我們投入一些比較尖端的技術，在學界裡面就投入；另外我們也透過跟國際合作本身，去跟國際串連，具體跟一些國際組織、跟各方面的具體策略，也是跨部會在進行，因為它是通訊本身非常重要的部分。
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李委員德維：你現在這個國際合作是以美國為主，還是歐洲？我想中國大陸當然不可行，對不對？
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林副主任委員敏聰：我們主要應該還是跟美方的合作。
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李委員德維：執秘要補充嗎？
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葉執行秘書哲良：報告委員，我們現在正在跨部會研析6G這件事情，最主要產業界的建議是，全世界的頻譜跟標準，現在大家還在如火如荼，誠如委員的說法。現在產業界並沒有prefer哪一邊是要介接的，所以現在全世界有3個最主要的系統規格在跑，我們跨部會研析的結果是，我們現在就是讓大家儘量跟現在所有的規格能夠……
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李委員德維：你指這3個，那是美國、中國大陸以及？
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葉執行秘書哲良：還有歐洲。
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李委員德維：我們這邊目前為止，剛剛副主委特別提到跟國際合作，主要是歐洲跟美國，還是怎麼樣？
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林副主任委員敏聰：對，主要合作還是在這兩個領域下。
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李委員德維：瞭解，謝謝！時間暫停，最後的時間，換請教經濟部和數位發展部。次長，請教一下，今年元旦蔡總統提出強化歐洲鏈結的計畫，半導體當然是重中之重，經濟部提出臺灣跟歐洲半導體的產業策略合作發展計畫，編列了4,000萬元。請教一下這主要的內容到底是什麼，你想要達成什麼目標？
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主席：請經濟部林次長說明。
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林次長全能：委員好。我想跟這些歐洲的國家合作，基本上我們希望能夠在歐洲那邊跟他們做一些半導體相關科技的研發，這裡面當然會涉及到從設計、封裝等等來協助他們去建立這樣的一個能量，這是一個；另外一個部分就是人才培訓的推動，就是協助歐洲國家在半導體的設計或者是相關的製造等等。
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李委員德維：現在主要合作的國家，或者你剛剛講幫助的對象─歐洲？
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林次長全能：像立陶宛、捷克等等這些國家。
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李委員德維：目前主要是立陶宛、捷克？
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林次長全能：是。
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李委員德維：好，瞭解。請教一下，經濟部在前瞻的部分，有所謂的「引領中小微型企業數位轉型戰略攻頂計畫」，去年跟今年各有7.5億元，在這2年的計畫目標推動1萬2,800家的中小企業數位升級，提升企業數位的程度，還有建置這些中小企業數位轉型個案，還有促進轉型知識外溢一些相關的事宜。因為這7.5億元的確不是小錢，這邊也請數位發展部聽一下，這個計畫跟數位發展部的加速中小微型企業普及上雲計畫1.76億元，這相關的部分有沒有什麼樣的關聯？或者你們到底做的有什麼不一樣，可不可以說明一下？
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林次長全能：我想這個應該不是在我們跨部會……
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李委員德維：沒關係，你先說你的部分。
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林次長全能：是，這應該不在跨部會署的科發基金籌劃裡面……
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李委員德維：這應該是前瞻計畫，你們自己編列的？
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林次長全能：是，數位轉型其實是一個很重要的發展趨勢，中小企業也是面臨這樣的情形，這裡面當時我們在擬定的時候，是由經濟部跟相關的中小企業共同研訂推動這項工作，後來因為數發部成立，所以我們有一些計畫轉移到數發部。
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李委員德維：錢是你們出，還是數發部出？
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林次長全能：錢當時是一起整體編的，現在執行的部分就是把當時編的經費、預算移轉到數發部。
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李委員德維：可不可以請教一下，你們推動相關的數位升級是哪些部分？
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林次長全能：有些是整個透過我們的研究發展，就是我們的法人研究機構去協助中小企業，做數位能力轉型的輔導工作。另外一個部分我們有「雲市集」，特別是由中小企業運用相關的數位工具，提升整個數位轉型的能力。
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李委員德維：好，瞭解了。另外，剛剛次長有講，有一些是相關前瞻的部分移到你們這邊，這個計畫跟你們「引領中小微型企業數位轉型戰略攻頂計畫」的差異在哪裡？有重複編列的問題嗎？
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主席：請數位部闕次長說明。
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闕次長河鳴：數位發展部產業署做的就是幫助各行各業數位轉型，各行各業的目的事業主管機關大部分是其他部會，跟數位發展部比較有關的是軟體產業。我們在雲市集做的事情主要是針對中小企業，因為有一些業務是從經濟部中小企業處移過來。中小企業要做數位轉型的時候，可能在數位轉型的人力、財力，或是在資安上的人力跟財力是不足的，所以雲市集的概念就是我去發展一些中小企業常用的模組，然後放在這個雲上面，讓它可以很容易地組出中小企業進行數位轉型或是電子化需要的工具，取得共通的模板。當初申請正式計畫的時候，因為科技預算已經用完，所以才會編列在今年的科發基金裡面，這個是從今年3月27日開始執行到現在。
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李委員德維：好，瞭解。不諱言，它是從經濟部中小企業處移過去數發部，這部分到底移交、交接什麼樣的東西？相關內容甚至於相關預算這個部分，再拜託兩位給我辦公室一些資料。
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闕次長河鳴：好。
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李委員德維：好，謝謝。
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主席：請游委員毓蘭發言。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-10-6-22-9
speakers ["鄭正鈐","陳秀寳","黃國書","王婉諭","林宜瑾","賴品妤","萬美玲","何欣純","吳怡玎","張廖萬堅","吳思瑤","林奕華","陳椒華","范雲","李德維","游毓蘭"]
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meetingDate ["2022-11-21"]
gazette_id 11110901
agenda_lcidc_ids ["11110901_00003"]
meet_name 立法院第10屆第6會期教育及文化委員會第9次全體委員會議紀錄
content 邀請國家科學及技術委員會主任委員吳政忠、經濟部部長王美花、衛生福利部部長薛瑞元、數位 發展部部長唐鳳列席就「科技會報跨部會署科發基金計畫之各部會歷年執行成效」進行專題報告 ，並備質詢
agenda_id 11110901_00002